王深遠

全面把握形勢特點正確履行紀委監(jiān)督職能

王深遠

黨的十八大以來，中央站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度，對加強黨風廉政建設做出了一系列新部署，提出了一系列新要求，制定了一系列新舉措。深刻領會中央“全面從嚴治黨”的重要思想，立足本部門、本單位的實際發(fā)揮好紀委的監(jiān)督作用，轉變職能、轉變方式、轉變作風，落實好監(jiān)督責任，應從五個方面抓起。

不斷增強紀委監(jiān)督職能的新認識。黨的紀檢工作是黨的工作的重要組成部分，黨風廉政建設是黨的建設的重要內容。中央關于全面從嚴治黨的新要求、新目標，要在加強紀檢工作、黨風廉政建設中有體現、有落實。適應“四個全面”的新形勢、從嚴治黨的新要求，正確全面履行好紀委的職能作用，首先應樹立好三個新認識：即持續(xù)深入加強黨風廉政建設是全面從嚴治黨的重要內容，是十八大以來凈化黨的政治生態(tài)、加強黨的建設、樹立黨的形象、增強黨的權威的主要措施；加強黨風廉政建設是推動“四個全面”協(xié)調發(fā)展的重要保障，是實現全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的廉潔人才保障、干事創(chuàng)業(yè)作風保障、政治環(huán)境氛圍保障；加強黨風廉政建設是加強黨的建設的系統(tǒng)工程，是與新時期從嚴治黨方向、目標、內容、重點、途徑緊密相聯(lián)系、相融合的。只有正確樹立了這些新認識，實際工作中才能做到主動抓、自覺抓、靠前抓、持續(xù)抓、系統(tǒng)抓。

全面把握從嚴治黨的新論斷。習近平總書記站在國際國內建設的大背景下，站在國家發(fā)展建設的新起點上，對“從嚴治黨”戰(zhàn)略部署從思想理論上提出了諸多深刻的觀點。例如：在思想教育上補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”的觀念；在黨內生活上提出從嚴治黨必須從黨內生活嚴起的觀念；在干部管理上提出從嚴治黨關鍵是從嚴治吏的觀念；在改進作風上提出作風建設永遠在路上的觀念。這些理論和思想觀念，既是對新時期黨建思想理論的豐富和發(fā)展，又是對從嚴治黨經驗和規(guī)律的深刻總結，更是針對黨風廉政建設新情況、新問題開出的“妙方”。只有對這些思想觀念和理論全面理解了、弄懂了、弄透了，才能自覺地把紀委工作的決策部署放在從嚴治黨的大環(huán)境、大背景中去思考、去謀劃，才能使紀檢監(jiān)督工作更具針對性、實效性。

全面把握從嚴治黨的新舉措。最近幾年，黨的建設、黨風廉政建設的形勢在變、情況在變，適應這些新形勢、新變化，上級和中央也陸續(xù)出臺了一些新規(guī)定新制度，主要有：《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》《民政部全面從嚴治黨實施意見》、機關黨建述職述評考核機制、黨委和人事部門負責人交叉任職參與干部考評、黨的紀律嚴于法律、壓力層層傳遞責任層層落實機制、“一崗雙責”黨建工作格局、“一案雙查”責任追究制度、強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任、民政部設立黨建工作領導小組等。這些都是黨的十八大以來加強黨的建設的新制度新舉措，認真學習借鑒好這些舉措規(guī)定，對于科學指導本單位、本部門工作，與時俱進開展好紀檢工作具有重要的參考和借鑒作用，確保依規(guī)依紀做事，做正確的事、正確地做事。

客觀分析本單位建設發(fā)展的新形勢。近幾年，北京社會管理職業(yè)學院，堅持黨建與教學等業(yè)務同步推進，呈現出了協(xié)調全面發(fā)展的良好勢頭。但未來三到五年，學院發(fā)展的總體態(tài)勢將呈現出內部單元的調整期、業(yè)務工作快速的發(fā)展期和制度機制的變化期。從黨風廉政建設的角度看，有以下特點：一快三多兩薄弱。“一快”，就是學院規(guī)模、內涵和質量的快速發(fā)展。“三多”，就是經濟活動多、敏感事項多、對外交往多?！皟杀∪酢?，就是監(jiān)督制約機制薄弱、風險防范意識薄弱。面對這樣一個客觀形勢和現狀，如何營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，做到預防在先、主動介入在先、重點關鍵環(huán)節(jié)把控在先，建立一整套與之相適應的教育預防、準確把握紀委工作的新定位。作為學院這樣一個業(yè)務多元、經濟活動多、對內對外交往密切的單位，針對各級對黨風廉政建設提出的高標準、嚴要求，學院紀委工作的定位是：圍繞中心、重在預防、主動作為，為實現學院的業(yè)務升級、體制理順、校園搬遷，營造健康向上、和諧順暢的政治生態(tài)、工作氛圍和條件?？傮w思路是“教育領先、注重預防、強化制度、突出關鍵、服務中心”。具體是突出“三個重點”：中層以上黨員領導干部、從事重要敏感工作人員、大項經濟活動。抓好“四個教育”：重點抓好每月一課的黨委中心組理論學習教育、中層領導干部的思想作風和黨紀條規(guī)教育、從事重要敏感工作人員的警示教育、每學期一次的黨員黨性教育。落實“五項制度”：黨建年度考核制度、“一崗雙責”制度、內部審計監(jiān)察制度、“三重一大”監(jiān)督報告制度、重大經濟活動“四公開報告”制度。

（作者系北京社會管理職業(yè)學院黨委常務副書記）