周世璞
摘要:大學(xué)生作為法律援助隊伍中的主要構(gòu)成部分,其為我國法律援助制度的發(fā)展、社會的穩(wěn)定以及法律社會的構(gòu)建發(fā)揮出了積極的作用。但是,當(dāng)前我國大學(xué)生法律模式中仍存在亟待解決的問題,本文就將對如何完善大學(xué)生法律模式進(jìn)行簡要的闡述。
關(guān)鍵詞:如何;完善;大學(xué)生;法律援助模式
法律援助在我國起源于1994年的法律援助制度,并將全國各地的高校組織囊括在法律援助隊伍當(dāng)中。而大學(xué)生作為法律援助隊伍的主要構(gòu)成,其利用所學(xué)的專業(yè)知識服務(wù)于社會,已經(jīng)取得了明顯的成績。事實上,將大學(xué)生囊括到法律援助的幫扶隊伍當(dāng)中,不僅能有效緩解社會中法律援助提供不足的現(xiàn)象,也能有利于法學(xué)教育模式的改革,積極培養(yǎng)了法學(xué)大學(xué)生的社會責(zé)任感,同時,還鍛煉了大學(xué)生解決法律問題的綜合能力??梢哉f,大學(xué)生法律援助是一項多贏的措施。但是,當(dāng)前我國大學(xué)生法律援助模式當(dāng)中仍存在諸多問題,亟待解決,促使大學(xué)生法律援助模式無法收獲到預(yù)期的效果,需要研究人員對大學(xué)生法律援助模式的完善予以深入的探索,以期創(chuàng)造出符合我國基本國情的法律援助模式。
一、大學(xué)生法律援助模式中存在的問題
在我國現(xiàn)行的法律援助體制下,大學(xué)生法律援助隊伍是一種民間的法律援助組織,并無法像政府部門設(shè)立的法律援助機構(gòu)那些為社會提供多元化的援助,只能在大學(xué)生力所能及的范圍之內(nèi)為被援助人提供非訴訟形式的法律幫助,例如法律咨詢、代寫法律文書等等,并沒有涉及到包括仲裁、公證、訴訟代理等涉訴內(nèi)容。也就是說,現(xiàn)行的大學(xué)生法律模式的受案渠道狹窄,形式也較為單一。其次,正是由于大學(xué)生法律援助隊伍是一種民間法律援助組織,其被受制于“學(xué)生社團”定位的管理模式,自身獨立性不夠,且規(guī)章制度不夠完善,缺乏對成員有效的管理手段,促使大學(xué)生參加法律援助之間成為身份的象征,并沒有從真正意義上發(fā)揮出大學(xué)生法律援助的功能。最后,大學(xué)生法律援助作為一種自發(fā)組織的法律援助組織,其一般受學(xué)校團委領(lǐng)導(dǎo),無法獨立自主的開展工作,且案源的尋找和組織運行一直處于消極被動的狀態(tài),促使本應(yīng)該主動的法律援助活動變得消極被動起來,大學(xué)生法律援助組織也無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
二、完善大學(xué)生法律援助模式的有效途徑
針對以上我國大學(xué)生法律援助模式中存在的各項問題,應(yīng)對大學(xué)生法律援助模式予以不斷的完善,采取行之有效的措施來擴展服務(wù)范圍、保證援助質(zhì)量,從而更加廣泛地惠及大眾。
(一)不斷拓寬受案的渠道和豐富受案的形式
為了有效解決當(dāng)前我國大學(xué)生法律援助模式中受案渠道單一的問題,首先就應(yīng)該不斷拓寬受案的渠道,同時豐富受案的形式,為大學(xué)生開展法律援助活動埋下更多機會點。通過充分調(diào)動高校法學(xué)教師與客座律師的資源,積極開拓更多的案源,并通過客座律師的為學(xué)生提供更多參與訴訟案件的機會,促使學(xué)生能夠全程參與到訴訟案件當(dāng)中去,拓展大學(xué)生法律援助的受案范圍。其次,學(xué)校也可以與律師事務(wù)所進(jìn)行校企合作,通過組織大學(xué)生到律師事務(wù)所實習(xí)的方式,促使學(xué)生有更多的使用法律知識的機會,以此豐富學(xué)生的實戰(zhàn)經(jīng)驗。同時,學(xué)生在實習(xí)過程中也更能履行好法律援助的職責(zé)。然后,學(xué)校還可以積極聯(lián)合政府部門,將學(xué)生派遣到社會基層組織當(dāng)中去,通過法律宣傳、義務(wù)法律咨詢活動來擴大大學(xué)生法律援助的案源,并解決老百姓的法律疑慮。在此過程中,還能向廣大基層公民普及更多的法律知識,有利于我國法治社會的建設(shè)。最后,還可以通過強化與第三方的合作,與歸屬地政府下屬的法律援助機構(gòu)和各類媒體建立實質(zhì)性、深入的合作,以此保證大學(xué)生法律援助機構(gòu)的案源。
(二)建立科學(xué)完善的大學(xué)生法律援助管理模式
由于當(dāng)前我國大學(xué)生法律援助組織仍屬于民間自發(fā)性組織,其是以大學(xué)生這一特殊身份群體為主體,為大眾提供免費的法律服務(wù),就要求大學(xué)生法律援助組織必須具備良好的管理模式,以此保證整個組織的正常運轉(zhuǎn),且通過有效的選拔方式來提高法律援助隊伍的準(zhǔn)入門檻,提高整個大學(xué)生法律援助隊伍的綜合素質(zhì)。可以通過測試選擇的方式選擇優(yōu)秀的法學(xué)專業(yè)大學(xué)生作為法律援助隊伍的成員,盡量選擇熱心公益、專業(yè)知識扎實且人際交流能力強的法學(xué)生進(jìn)入到法律援助機構(gòu)當(dāng)中,以此為公眾提供專業(yè)的法律咨詢、法律文書寫作服務(wù)。還可以通過道德品行的考察來選擇從業(yè)道德高尚、具備執(zhí)業(yè)道德的大學(xué)生來從事法律援助工作。其次,還應(yīng)該確定好合適的大學(xué)生法律援助人員數(shù)量,不宜過多,造成團隊經(jīng)費的緊張,促使整個法律援助隊伍無法有序的運行;團隊人員也不易過少,無法滿足人們正常的業(yè)務(wù)需求。要想確定大學(xué)生法律援助隊伍的人數(shù),必須從案件數(shù)量、其他法律服務(wù)量的打消、組織成員自身掌握的技能程度來進(jìn)行確定。一般盡量選擇團隊協(xié)作的方式來進(jìn)行,將擅長法學(xué)理論與研究的人員以3-5人為一組的方式來開展活動,并依據(jù)案件受理、法律實施和辦公室協(xié)作的分工方式來開展法律援助工作。通過這樣的人員安排與分工協(xié)作,可有效提高法律援助的工作效率,也有利于組織的縱向管理。最后,還應(yīng)該制定明確、嚴(yán)格的工作制度,以此嚴(yán)格、嚴(yán)明團隊的工作紀(jì)律,且設(shè)立相應(yīng)的激勵保障制度,在約束大學(xué)生法律援助行為的同時也積極調(diào)動大學(xué)生的工作積極性。
(三)積極開拓主動、多元化的服務(wù)內(nèi)容
法律援助存在的主要意義,是為貧困人民提供更多的法律幫助,以此滿足社會公眾多方面的法律服務(wù)需求。而當(dāng)前我國大學(xué)生法律援助的真正作用并沒有發(fā)揮出來。為了能突顯出法律援助的真正作用,大學(xué)生法律援助組織應(yīng)該積極開展多元化的法律服務(wù),以此探索出適合大學(xué)生的法律援助服務(wù)模式??梢酝ㄟ^定期或者不定點的法律宣傳活動、固定場所的經(jīng)常性法律咨詢活動、建立電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺以及代書、證據(jù)搜集指導(dǎo)與代理服務(wù)來豐富大學(xué)生法律援助的服務(wù)內(nèi)容,也為大學(xué)生的法律適用提供更多實踐機會,通過反復(fù)鍛煉來提高大學(xué)生法律援助的服務(wù)水平。
三、結(jié)論
總之,隨著我國社會主義建設(shè)的不斷推行,社會公益逐漸深入人心。而大學(xué)生法律援助作為社會公益的主要構(gòu)成部分,不僅能為貧困人員提供免費的法律服務(wù),也能緩解我國社會公眾中法律服務(wù)供小于求的矛盾,還能為大學(xué)生提供更多實踐法律知識的機會。由此可見,大學(xué)生法律援助是一項共贏的社會發(fā)展措施,其在我國法治國建建設(shè)中也發(fā)揮出了積極的作用,需要全體法律從業(yè)者予以重視和關(guān)注,并加大對大學(xué)生法律援助的投入力度,不斷完善我國大學(xué)生法律援助模式,提高我國大學(xué)生法律援助的服務(wù)水平與專業(yè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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