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        我國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外環(huán)境與對策

        2015-08-04 03:41:33林子欽
        中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2015年21期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        摘要:次貸危機(jī)以來,我國政府“四萬億”刺激經(jīng)濟(jì)使得經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)正常水平,但是隨之而來的副作用也正在逐步顯示,特別是十八大后,先膨脹后通縮的經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步顯現(xiàn),加上國外相關(guān)市場的影響,我國經(jīng)濟(jì)正處在艱難的境地。本文將從美國、歐盟、日本和我國四大經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)措施展開分析,以此來展望我國經(jīng)濟(jì)未來的走勢。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 高負(fù)債率 經(jīng)濟(jì)換擋期

        一、相關(guān)經(jīng)濟(jì)體國家的經(jīng)濟(jì)狀況論述

        (一)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁

        美國在經(jīng)歷次貸危機(jī)之后,先后采取了多輪QE,并且實(shí)行企業(yè)減稅、政策支持股市等措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。自2012年后,相關(guān)政策效果凸顯:美國非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)不斷上升、PMI指數(shù)穩(wěn)定在50以上,尤其是2014年四季度以來,受美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的影響,美聯(lián)儲加息預(yù)期強(qiáng)烈,美元指數(shù)大幅提升,由此引發(fā)的資金回流對美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)構(gòu)成有力的支撐。美國制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI從2013年上旬維持在50以上,基本走出了次貸危機(jī)的泥潭(見圖1)。

        (二)歐盟各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊,歐洲經(jīng)濟(jì)或擺脫通縮風(fēng)險(xiǎn)

        歐盟各國經(jīng)濟(jì)狀況參差不齊,德國、法國等國家經(jīng)濟(jì)狀況相對較好,處于歐盟體的核心,而其他國家時(shí)常因?yàn)閭鶆?wù)問題時(shí)常影響歐盟體平穩(wěn)發(fā)展,其中債務(wù)問題嚴(yán)重的為“歐豬五國”,即:希臘、西班牙、葡萄牙、意大利、愛爾蘭。最近希臘債務(wù)又面臨違約,對歐盟的穩(wěn)定造成影響。2015年1月,希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟齊普拉斯組建新政府以來,國內(nèi)局勢逐步惡化。但由于“歐豬五國”經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)向好,歐盟的態(tài)度與2012年希臘大選危機(jī)時(shí)迥異,對希臘采取了強(qiáng)硬措施,隨后希臘政府發(fā)表了長達(dá)28頁的改革意向書,要通過改革走出危機(jī)。預(yù)計(jì)隨著希臘國內(nèi)資金的外逃及外部籌資成本的上升,希臘最終會(huì)選擇與歐盟談判,采取適度緊縮并刺激經(jīng)濟(jì)的政策,逐步走出危機(jī)。

        與此同時(shí),歐洲銀行貸款信貸占GDP比重正處于一個(gè)回落階段(見圖2),這限制了經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。為了鼓勵(lì)銀行的放貸,歐洲央行承諾將資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張1萬億歐元以恢復(fù)到2012年初的水平。2015年,歐洲銀行開啟了購買國債的定量寬松計(jì)劃:從3月9日開始到2016年9月份,在二級市場每月購買600億歐元的政府及私人債券;其中包括450億歐元的主權(quán)債,100億歐元的ABS以及50億歐元的機(jī)構(gòu)債。QE實(shí)施以來,歐洲央行的資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張明顯加快,其中政府債券購買達(dá)525億歐元。隨著歐洲央行向銀行體系注入流動(dòng)性,預(yù)計(jì)歐洲銀行業(yè)會(huì)加速放貸規(guī)模和速度。歐元區(qū)受益于歐元貶值和歐洲央行QE政策寬松的影響,預(yù)計(jì)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)將逐漸好轉(zhuǎn)。

        (三)日本安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)效果初顯,高負(fù)債率仍是主要問題

        “失去的二十年”讓日本經(jīng)濟(jì)遭受了萎靡,至今尚未恢復(fù)。為了走出困境,2012年底,日本推出以“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”為代表的新政,試圖通過量化寬松、擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣供給等措施刺激經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)走出通縮陰影。從最近兩年日本GDP的增長情況來看,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”取得了一定的效果。但綜合各方面情況,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)帶給日本經(jīng)濟(jì)的中期前景并不樂觀,其主要原因有:一是根據(jù)日本政府的規(guī)定,從2014年開始,日本政府將采取緊縮的財(cái)政政策,這毫無疑問將阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。二是2014年以來消費(fèi)稅率的提高會(huì)進(jìn)一步降低內(nèi)需。三是寬松的貨幣政策很可能隨著美國貨幣政策的緊縮而收緊,導(dǎo)致出口對經(jīng)濟(jì)的刺激作用較弱。如果居民消費(fèi)受到削弱,首當(dāng)其沖的是對實(shí)體企業(yè)造成影響,進(jìn)而會(huì)減弱日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,類似1997年的噩夢可能會(huì)重演。

        除此之外,日本經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有:一是金融市場繁榮開始脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。一旦市場預(yù)期股市等虛擬資產(chǎn)價(jià)格過高,而大幅拋售,股市必然會(huì)劇烈震蕩,從而沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是緊縮的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)改革力度不夠。持續(xù)的財(cái)政緊縮政策會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速銳減,因此政策的推行也必然會(huì)引發(fā)大幅的阻力,結(jié)構(gòu)調(diào)整政策亦然。三是國債長期利率上升,會(huì)加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),甚至引發(fā)債務(wù)危機(jī)。日本由于政府長期的財(cái)政赤字,債務(wù)比率高居不下。截至2013年底,日本政府債務(wù)余額(除股票)為1419萬億日元(約合14萬億美元),超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的300%。日本政府的高財(cái)政赤字一直是困擾日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韁繩,高的財(cái)政赤字就像“堰塞湖”一樣,隨時(shí)可能對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定造成沖擊,同時(shí)日本銀行業(yè)大量持有本國國債,這一現(xiàn)象導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)無法外溢,國債長期利率持續(xù)上升,勢必會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),對日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的打擊。截至2014年底,日本GPD仍未恢復(fù)到次貸危機(jī)前水平(見圖3)。

        二、我國經(jīng)濟(jì)主要現(xiàn)狀分析

        我國政府在次貸危機(jī)中推行了“四萬億”的刺激政策,率先保持了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定,保證了國民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。但此項(xiàng)政策所產(chǎn)生的問題也在不斷暴露出來。其中主要問題: 一是寬松的貨幣政策帶來了市場中巨量的資金,大量的信貸蜂擁而至,部分信貸未流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而進(jìn)入了股市、樓市,造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫膨脹。2009年新增銀行貸款與GDP的比例高達(dá)28%(見圖4),而往年這一比例一直穩(wěn)定在10%—20%之間,高的貸款占比說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長并沒有吸納如此多的信貸資金,而這一現(xiàn)象一直到了2012年之后才得到緩解,這與新一屆中央政府的政策有很大關(guān)系。

        二是房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)造成了相當(dāng)大的影響。房地產(chǎn)市場牽一發(fā)而動(dòng)全身,其行業(yè)的穩(wěn)定性與否對國民經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大沖擊。根據(jù)研究表明,我國房地產(chǎn)開發(fā)融資渠道單一,80%左右的土地購置金和房地產(chǎn)開發(fā)資金都直接或者間接來自于商業(yè)銀行信貸。在目前的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中,銀行類金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度越高,則風(fēng)險(xiǎn)越大。并且房地產(chǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中居于重要地位,據(jù)統(tǒng)計(jì)與房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)多大50多個(gè),而因此一旦房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)問題,對金融體系乃至整個(gè)我國經(jīng)濟(jì)的打擊將是巨大的,因此就目前情況來看,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大而不能倒的趨勢。

        三、相關(guān)經(jīng)濟(jì)體國家的狀況對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

        毫無疑問,美國作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,其經(jīng)濟(jì)政策的變化會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)的影響,美元在金融體系中的核心地位至今無法被撼動(dòng)。而我國作為新興經(jīng)濟(jì)體,對其政策的變化尤其敏感,而在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體與我國的貿(mào)易往來十分密切,因此二者的經(jīng)濟(jì)形式也能夠?qū)ξ覈?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來重大影響。美國在經(jīng)歷了次貸危機(jī)之后,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇,美聯(lián)儲在2015年中期加息的可能性很大,而與此同時(shí),歐盟、日本卻因經(jīng)濟(jì)問題開始實(shí)行量化寬松政策,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了換擋期,經(jīng)濟(jì)增速放緩,CPI、PPI等指標(biāo)持續(xù)新低,一旦此時(shí)美聯(lián)儲改變寬松的貨幣政策而加息,歐盟、日本、我國的經(jīng)濟(jì)都將陷入困境,而我國面臨外資撤離的風(fēng)險(xiǎn)尤其嚴(yán)重,“抽血效應(yīng)”將進(jìn)一步打擊我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        四、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策分析

        本屆中央政府從十八大上任以來,著重化解之前遺留下來的困難,通過市場化改革,盤活資金存量,同時(shí)適時(shí)適當(dāng)微調(diào)、預(yù)調(diào)貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。從去年以來接連通過設(shè)立自貿(mào)區(qū)、降息等相關(guān)的措施和政策來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,取得的成果顯著。其中在消費(fèi)方面,居民消費(fèi)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢;投資方面,通過化解產(chǎn)能過剩,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再平衡,目前效果初顯。但由于目前,我國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增速“換擋期”,針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的存在問題,筆者提出了以下策略,僅供參考:

        (一)通過兼并重組等手段引導(dǎo)過剩產(chǎn)能退出市場

        產(chǎn)能過剩通常會(huì)壓低產(chǎn)品價(jià)格,使制造業(yè)企業(yè)利潤增長乏力甚至虧損,而產(chǎn)能過剩企業(yè)自身的效益下降,會(huì)直接影響財(cái)政收入。淘汰落后產(chǎn)能是被近年來各地區(qū)實(shí)踐所證明的化解過剩產(chǎn)能的有效方法之一,要通過兼并重組等,堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能,積極引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出,為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有序的環(huán)境。

        (二)進(jìn)一步對小微企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的政策,激活經(jīng)濟(jì)活力

        我國小微企業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大的影響作用,從某些方面講,小微企業(yè)的生存狀況,直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的狀況,無論從刺激經(jīng)濟(jì)增長和保障就業(yè)的角度,小微企業(yè)都扮演了至關(guān)重要的角色。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國注冊的小微企業(yè)數(shù)量占全部注冊企業(yè)數(shù)90%左右,小微企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅占全國企業(yè)貢獻(xiàn)的60%和40%左右。同時(shí),小微企業(yè)為我國提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造了出口總額的60%左右。因此,除了目前為小微企業(yè)創(chuàng)造的減免稅政策之外,我國政府應(yīng)研究建立為小微企業(yè)減負(fù)的長效機(jī)制,實(shí)行更加優(yōu)惠的政策,從而激活經(jīng)濟(jì)活力。

        (三)穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)市場問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展

        鑒于房地產(chǎn)行業(yè)的特殊作用,政府應(yīng)該對其予以重點(diǎn)關(guān)注。從國際房地產(chǎn)市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,房地產(chǎn)市場異常波動(dòng)容易造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過大并易導(dǎo)致危機(jī)。為有效抑制房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,當(dāng)前政府應(yīng)充分考慮影響我國房屋價(jià)格的各種復(fù)雜因素,統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配公平、民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系,科學(xué)的制訂政策和措施,防范房地產(chǎn)市場異常波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)增長帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]傘峰,張曉蘭.安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)能拯救日本經(jīng)濟(jì)嗎?[J].東北亞論壇,2014(1)

        [2]余永定.美國次貸危機(jī):背景、原因與發(fā)展.[J].當(dāng)?shù)貋喬?008(5)

        (林子欽,1989年生,山東煙臺人,北京物資學(xué)院碩士生。研究方向:證券期貨)

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