段春華

黨的十八大以來，天津市委、市政府深化行政體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索并實施了“十個一”的改革措施：

一份清單管邊界。2014年，天津向社會公布了行政許可“權(quán)力清單”，厘清職責邊界，明確職能范圍，做到“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”。

一顆印章管審批。在濱海新區(qū)率先成立行政審批局，將過去分散在各部門的109顆審批專用章簡化為1個章，實現(xiàn)了“一顆印章管審批”。

一個部門管市場。將工商、食藥、質(zhì)監(jiān)三個部門合并，設立了市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會，實現(xiàn)了對市場監(jiān)管的統(tǒng)一化、無縫化、全覆蓋和“一表共享、兩個隨機”的抽查監(jiān)管機制。

一個平臺管信用。建立全市統(tǒng)一的市場主體信用信息公示平臺，按企業(yè)信用等級實行分類監(jiān)管，使“誠信一路綠燈，失信處處受制”。

一支隊伍管執(zhí)法。把城市管理、環(huán)境保護等與社會管理相關(guān)且簡便易行的共41類295項行政處罰權(quán)，集中交由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊伍行使。使行政執(zhí)法無縫對接，實現(xiàn)快速反應和高效率。

一份單卡管通關(guān)。會同北京市、河北省構(gòu)建了京津冀海關(guān)、檢驗檢疫通關(guān)全流程一體化運作模式和京津冀海關(guān)、檢驗檢疫信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助工作機制。實現(xiàn)京津冀三地海關(guān)間一體化作業(yè)，通關(guān)時間縮短了3個工作日，通關(guān)費用減少了近三成。

一套體系管廉政。建立了統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，與37個市級部門、51個市級執(zhí)法主體、205個承辦單位實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息全覆蓋、全過程和實時監(jiān)督。

一張綠卡管引才。制定了引進人才“綠卡”管理暫行辦法，為高端人才引進提供高效便捷的“保姆式”個性化服務。

一包教材管培訓。創(chuàng)新技能人才職業(yè)教育培養(yǎng)新模式，開發(fā)職業(yè)培訓包，實施“一包教材管培訓”，將一個工種的職業(yè)標準、培訓大綱、教材、考核標準集中打包，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。

一個號碼管服務。整合了全市53個政府熱線號碼和服務資源，用一個號碼集中辦理群眾咨詢、求助、投訴事項。不僅減少了人員和辦公場地，而且電話接通率、服務辦結(jié)率和評議回訪率均達98%以上。