當(dāng)前中比政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利，兩國(guó)已建立全方位友好合作伙伴關(guān)系。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、良好的合作關(guān)系以及兩國(guó)共建“一帶一路”所采取的實(shí)際舉措，將有助于推動(dòng)中比全面深化合作走向新的高度。

一、比利時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

（一）當(dāng)前比利時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持低位運(yùn)行。2015年第一季度，比利時(shí)實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)0.9%，為2013年以來連續(xù)第8個(gè)季度保持正增長(zhǎng)，也為2014年第1季度以來連續(xù)第5個(gè)季度增速保持在1%左右。比利時(shí)經(jīng)濟(jì)自2013年開始進(jìn)入溫和復(fù)蘇狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)性較歐債危機(jī)及金融危機(jī)前明顯收窄。2014年至今，比利時(shí)與歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)基本持平。

消費(fèi)、投資和進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。2014年比利時(shí)實(shí)際GDP增長(zhǎng)1.1%，顯著高于過去兩年的0.3%和0.1%。其中，家庭消費(fèi)支出增長(zhǎng)1%，為2010年以來最快增速；企業(yè)投資、家庭住房投資和公共投資分別增長(zhǎng)6.7%、0.9%和0.6%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)3.3%、2.9%，均為2011年以來的最快增速。歐元區(qū)內(nèi)主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇以及歐元匯率貶值，為比利時(shí)實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)及國(guó)際收支平衡創(chuàng)造了有利條件。

第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2014年比利時(shí)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)0.7%，與上年同期持平；工業(yè)增長(zhǎng)1.9%，為2010年以來首次轉(zhuǎn)正；建筑業(yè)也由上年下跌1.3%轉(zhuǎn)為大幅增長(zhǎng)3.2%。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。比利時(shí)國(guó)內(nèi)就業(yè)及商品市場(chǎng)數(shù)月以來均保持穩(wěn)定。2015年3月，比利時(shí)失業(yè)率為8.5%，較歐元區(qū)整體低2.8個(gè)百分點(diǎn)，且為連續(xù)第四個(gè)月保持這一水平；物價(jià)方面，比利時(shí)2015年4月調(diào)和物價(jià)指數(shù)（HICP）為0.4，為2014年11月以來首次實(shí)現(xiàn)正值，預(yù)示通縮狀態(tài)將有望緩解，但整體物價(jià)仍維持低位。

（二）比利時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)

比利時(shí)聯(lián)邦計(jì)劃署（FPB）2015年3月將全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)高至1.2%，2月份的預(yù)測(cè)值為1%。在其公布的《2015—2020年經(jīng)濟(jì)預(yù)期》報(bào)告中，對(duì)比利時(shí)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展給予樂觀預(yù)期，預(yù)測(cè)2017—2020年比利時(shí)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度將達(dá)到1.6%，通脹率穩(wěn)定在1.3%—1.5%之間，財(cái)政赤字占GDP比重逐年降低，到2020年降至1.1%。

二、中比關(guān)系發(fā)展及雙邊經(jīng)貿(mào)合作的總體思路

（一）中國(guó)與比利時(shí)政治外交關(guān)系發(fā)展順利

國(guó)家主席習(xí)近平于2014年3月赴歐訪問期間同比利時(shí)首相迪呂波舉行會(huì)談，雙方?jīng)Q定將兩國(guó)關(guān)系提升為全方位友好合作伙伴關(guān)系，并于3月31日發(fā)表《中華人民共和國(guó)和比利時(shí)王國(guó)關(guān)于深化全方位友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。2015年適逢中歐建交40周年，李克強(qiáng)總理于6月29日在歐盟總部布魯塞爾出席中歐工商峰會(huì)，并對(duì)比利時(shí)進(jìn)行了國(guó)事訪問。此外，6月20日比利時(shí)菲利普國(guó)王夫婦也對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期一周的國(guó)事訪問。

（二）中比雙邊貿(mào)易投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁

雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2014年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是比利時(shí)在歐元區(qū)外的第四大出口市場(chǎng)及第三大進(jìn)口對(duì)象國(guó)，比利時(shí)則為中國(guó)在西歐地區(qū)的第七大出口市場(chǎng)及第五大進(jìn)口對(duì)象國(guó)。2014年，中比貿(mào)易額達(dá)到272.8億美元，增長(zhǎng)7.3%，為歷史第二高增幅。其中，我出口172.2億美元，增長(zhǎng)10.7%；進(jìn)口100.6億美元，增長(zhǎng)2%。我從比利時(shí)進(jìn)口產(chǎn)品主要為鉆石、機(jī)電設(shè)備、化工產(chǎn)品等，我向比利時(shí)主要出口機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、服裝及珠寶、家具等。

雙向直接投資成果顯著。近年來，中國(guó)企業(yè)在比重要投資項(xiàng)目日益增多，2014年非金融類直接投資超過1.59億美元，增長(zhǎng)61.9%。當(dāng)前的主要投資項(xiàng)目包括：吉利集團(tuán)通過收購(gòu)沃爾沃間接獲得后者在比利時(shí)根特的總裝廠；上港集團(tuán)和中海運(yùn)集團(tuán)分別收購(gòu)澤布魯日港APM集裝箱碼頭25%和24%股權(quán)，中遠(yuǎn)集團(tuán)收購(gòu)安特衛(wèi)普港1950號(hào)碼頭20%股權(quán)；中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行相繼在布魯塞爾開設(shè)分行；海航集團(tuán)在比投資SODE酒店。2012年，中化集團(tuán)GMG公司收購(gòu)比家族企業(yè)SIAT公司35%股權(quán)，參股SIAT在非洲橡膠、油棕等戰(zhàn)略資源項(xiàng)目；大唐電信集團(tuán)獲得比4G牌照經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

比利時(shí)則較早成為我國(guó)吸收利用外商投資的來源國(guó)之一。截至2014年，比對(duì)華投資項(xiàng)目930個(gè)，實(shí)際投入14.4億美元。2014年，比對(duì)華投資項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際投入1.08億美元，增長(zhǎng)213.6%。比在華投資主要流向醫(yī)藥、電器設(shè)備和化學(xué)品制造領(lǐng)域，多為高科技企業(yè)，合資企業(yè)主要有西安楊森制藥、上海貝爾集團(tuán)、廣州珠江啤酒等。

（三）兩國(guó)多領(lǐng)域合作前景十分廣闊

中比多領(lǐng)域合作成果顯著。中國(guó)與比利時(shí)在科技、教育、文化、交通等多個(gè)領(lǐng)域也開展了富有成效的合作：

技術(shù)引進(jìn)方面：2014年，我自比引進(jìn)技術(shù)62項(xiàng)，合同金額1.6億美元。累積引進(jìn)技術(shù)836項(xiàng)，累計(jì)合同金額37.6億美元。主要涉及機(jī)械、城建、紡織、汽車和郵電等領(lǐng)域。

教育方面：中比教育交流與合作良好，互換教師、互換留學(xué)生、聯(lián)合培養(yǎng)、合作研究等廣泛開展，高校合作不斷深化。自2005年起，我國(guó)先后在布魯塞爾、列日、魯汶工程聯(lián)合大學(xué)、西弗蘭德大學(xué)建立了4所孔子學(xué)院。截止2013年底，我在比有留學(xué)生約1891人，多為碩士或博士生，2013年全年比在華留學(xué)生約1184人。

文化及友好交流方面：1980年兩國(guó)簽訂文化合作協(xié)定，文化合作關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，重要演展交流項(xiàng)目每年達(dá)15至20起。2013年10月10日，中比兩國(guó)政府在比利時(shí)布魯塞爾埃格蒙宮共同簽署了《中比關(guān)于在比利時(shí)設(shè)立中國(guó)文化中心的諒解備忘錄》。此外，2013年9月，李克強(qiáng)總理會(huì)見來華出席夏季達(dá)沃斯年會(huì)的比利時(shí)首相迪呂波時(shí)宣布，中方將向比利時(shí)提供一對(duì)大熊貓進(jìn)行合作研究。大熊貓“星徽”和“好好”已經(jīng)于2014年2月23日抵達(dá)比利時(shí)。

交通互聯(lián)方面：比利時(shí)與中國(guó)已實(shí)現(xiàn)陸?？杖婊ネāＳ逍職W鐵路可直接通往比利時(shí)。中國(guó)是安特衛(wèi)普港第四大貿(mào)易伙伴，比利時(shí)每年往來中國(guó)貨物達(dá)600萬噸。2013年4月，中國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的最大集裝箱貨輪“中遠(yuǎn)—比利時(shí)”號(hào)首航安特衛(wèi)普。海南航空公司與布魯塞爾航空公司合作經(jīng)營(yíng)北京—布魯塞爾直航。比利時(shí)TNT Airways航空公司開通了列日—上海和列日—重慶貨運(yùn)直航。

“一帶一路”戰(zhàn)略將成為助推兩國(guó)多領(lǐng)域深化合作的新動(dòng)力。比利時(shí)所在的西歐地區(qū)是“一帶一路”海陸通道的終點(diǎn)和重要合作地區(qū)，而比利時(shí)官方也對(duì)這一戰(zhàn)略表示出積極的態(tài)度。

三、政策建議

第一，以共建“一帶一路”為契機(jī)，推動(dòng)中比經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，中國(guó)與比利時(shí)雙邊貿(mào)易及相互投資規(guī)模占總體比重較低，未來應(yīng)重點(diǎn)依托“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)形成的良好合作環(huán)境，深入挖掘雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿?。貿(mào)易方面，由于我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)比保持貿(mào)易順差，比方具有提高對(duì)我國(guó)出口規(guī)模的內(nèi)在訴求，可積極把握當(dāng)前歐元匯率貶值帶來的低成本機(jī)遇，提高對(duì)比高科技產(chǎn)品以及鉆石等珠寶飾品的進(jìn)口；此外，應(yīng)助推國(guó)內(nèi)企業(yè)積極利用當(dāng)前比經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定、市場(chǎng)需求活躍的有利時(shí)機(jī)，提高對(duì)比出口規(guī)模，進(jìn)一步將機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、服裝及衣著附件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、家具及其零件、電話機(jī)、紡織紗線織物及其制品、農(nóng)產(chǎn)品、塑料制品、鞋類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打入比利時(shí)市場(chǎng)。雙邊投資方面，在繼續(xù)積極引進(jìn)比企來華投資的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”赴比開展直接投資，特別是對(duì)具有逆向技術(shù)外溢潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高科技領(lǐng)域的投資。

第二，著力深化中比友好關(guān)系，推進(jìn)兩國(guó)政策協(xié)調(diào)及中國(guó)與歐盟的戰(zhàn)略合作。以中比友好為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)與歐元區(qū)及歐盟的雙、多邊合作機(jī)制，進(jìn)一步深化中國(guó)與歐盟的政治關(guān)系及經(jīng)貿(mào)往來，構(gòu)建更加完善的中、比、歐三方宏觀經(jīng)濟(jì)政策交流與協(xié)調(diào)機(jī)制。積極推動(dòng)中國(guó)與歐盟開展自由貿(mào)易區(qū)談判，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

第三，積極推進(jìn)中比文化合作交流及民間往來。繼續(xù)中比教育領(lǐng)域合作，在更高起點(diǎn)上不斷開拓中比教育文化雙邊交流與合作的新局面。針對(duì)中國(guó)面向比利時(shí)的教育、探親、旅游訪問等交流活動(dòng)的持續(xù)增加，建議比方考慮簡(jiǎn)化對(duì)中國(guó)公民的簽證程序，促進(jìn)雙邊人員流動(dòng)和民間往來。

（苑生龍，國(guó)家發(fā)展改革委外經(jīng)所助理研究員。研究方向：世界經(jīng)濟(jì)、宏觀政策）