張 娟（河北省秦皇島市撫寧縣城市管理局，河北 秦皇島 066300）

淺談建設項目合同管理

張 娟
（河北省秦皇島市撫寧縣城市管理局，河北 秦皇島 066300）

筆者將施工項目合同管理工作質(zhì)量的提高作為論述的關鍵點，并對合同制定中的評審工作管理和施工項目合同履行情況進行了重點論述，其主要目的是進一步完善建筑工程施工中的合同管理工作。

施工項目；合同管理；合同簽訂；合同履行

一、合同簽訂之前的評審工作管理

建筑工程施工大都在露天條件下進行，且建筑施工有著涉及范圍大、施工時間長、影響因素多等特征，所以施工期間會發(fā)生很多突發(fā)狀況，這使得業(yè)主和施工企業(yè)都要承擔很高的經(jīng)濟風險。在建筑工程施工的合同管理工作中，嚴格開展評審工作，能夠促進合同談判的高效進行并顯著提高工程質(zhì)量，因此在合同管理中必須給予評審工作足夠的重視。進行評審管理時，主要的管理內(nèi)容包括以下幾點：首先是設立專業(yè)的談判組織。該談判隊伍應由企業(yè)領導帶領，這樣能夠使合同談判的質(zhì)量得到提高，并且還能促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。談判小組中的各個工作者都必須對施工情況有一個深入的了解，并且要參加招投標工作。重點工作內(nèi)容是深入探究合同條款和合同談判策略。其次，深入探究各個比數(shù)。進行工程的投標時，招標文件已涵蓋了大多數(shù)較重要的合同條款。因此，為了保證簽合同的順利進行，施工單位要全面分析招標文件，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要進行科學合理的分析和判斷，在過程中掌握好主動性；最后，在談判中盡可能的爭取利益。在談判期間的爭取利益能夠大大減小合同落實的難度，進而減小因合同履行困難而出現(xiàn)索賠問題的發(fā)生率。在爭取利益時常常會使用下列兩種途徑：第一，談判期間要盡量準確的闡述自己的要求，并將這些要求體現(xiàn)在合同條款中以維護自身利益。第二，談判期間一味的迎合對方，但在施工期間要借助索賠來爭取自身利益。前者會增加合同談判工作的難度，可是在實際工作中它的規(guī)范性更強且能降低企業(yè)面臨的風險，所以，在中標工程中常常使用前者，而在議標工程中則常常使用后者進行工作。最后，擬定合同條款。企業(yè)的管理人員要安排了解工程實際狀況并且專業(yè)水平、工作責任感較強的人來負責談判開始前合同條款的起草工作，并經(jīng)過企業(yè)法律顧問、統(tǒng)計部門等相關部門的審核和一致通過，并按照領導審查意見經(jīng)過修改后作為合同談判基礎。

二、施工項目合同履行中的合同管理工作

（一）合同履約率的提高

在實際工作中，建筑工程施工項目的合同履約率是非常低的，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因包括：首先，合同的簽訂不夠嚴謹。進行合同簽訂工作時態(tài)度不夠認真，在落實合同條款時沒有對可能發(fā)生的問題進行預防，也沒有相關的法律文件或者合同條款作為依據(jù)，一旦出現(xiàn)這種情況，受到利益的誘惑，很可能為了利益出現(xiàn)互相推諉的情況，不利于合同的履行，最終被迫解除合同；其次，合同的當事者未依據(jù)有關法律法規(guī)來開展報批報建和備案審查等工作，這將會使合同的當事者不具備履行合同條款的能力，甚至使合同喪失效力。所以，要想提高履約率就一定要將各項條款落實到實處，并在簽訂合同時保持高度的責任感，還要借助開關、全面的評估工作來確定合同的風險，然后提前制定應對方案。

這些都是在按照法律規(guī)定的情況下來進行的，不斷對自己進行約束，審查核實好雙方的資歷情況，為合同的簽訂打下良好的基礎。

（二）合同履行分析的開展

合同履行分析的重點一般有下列幾個方面：

首先，分析合同的總體內(nèi)容。這項工作的目的是把合同中的各項規(guī)定貫徹到全局問題上。落實合同條款前，要借助合同總體分析來確定工作目標，明確各項權責和義務，并明確各種行為會導致的法律后果。這項工作中，除了要對承包企業(yè)和業(yè)主的主要責任、違約責任、規(guī)定工期、合同變更工作進行分析，還要對補償條件、爭議處理方式等進行重點分析，要對需重點關注的方面進行標注，還要用簡潔的文字將其表述出來，這樣可以在施工者進行工作時起到指導作用。此外，在解決合同爭執(zhí)時，也需要對合同做出總體分析。

其次，合同的細致分析。合同細致分析工作的實質(zhì)就是細化各個合同條款，并將合同條款中的有關規(guī)定落實到具體工作中。細致分析的對象主要有：合同資料、合同協(xié)議書、施工圖紙和工作量表等，開展合同的細致分析工作能夠促進施工安排及協(xié)調(diào)工作的順利進行。所以，合同的細致分析需要由工程計劃這、施工技術工作者和管理者配合完成。

最后，合同落實情況的分析。簽署好合同后，就要開始落實，施工期間合同管理的重點一般有：①要指導施工項目經(jīng)理、各職能工作者、工作小組和分包商高效開展工作，例如：細致解釋合同內(nèi)容等；②評估合同中的各項問題和責任，防止履行合同時出現(xiàn)矛盾，這會給建設企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，開展索賠和反索賠工作時，需要一個依照合同來進行。④在落實合同時要做好報告，業(yè)主和管理者有權審查該報告，這樣能夠提高決策準確性。

（三）施工階段合同履行的重點內(nèi)容

在履行施工階段合同時，需要把握好下列幾個重點：第一，嚴格開展施工項目質(zhì)量控制工作。進行這一工作時，要將設備和材料質(zhì)量的控制作為切入點，不管是承包者采購的材料還是發(fā)包者供應的材料，都必須在質(zhì)量、交貨期等方面符合合同規(guī)定。

另外，施工項目中應當強化對質(zhì)量的檢驗與監(jiān)督，對于沒有按照合同規(guī)定，出現(xiàn)質(zhì)量問題的一些工程，應當在明確責任的情況下要求返工并要求責任方承擔費用；第二，嚴格進行進度管理工作。建筑工程的施工是有工期限制的，若未按時交工，就可能需要進行索賠。開展這項工作時，工程師必須定期檢查施工項目的實際進度，在與施工計劃比較后制定適應性的特征方案。若發(fā)生了暫停施工的情況，就必須在明確權責后進行處理，盡早恢復正常施工。第三，未科學的處理好設計變更。施工期間，要嚴格按照合同內(nèi)容進行設計變更。因為，為了更好地做好合同管理，就要嚴格按照相關的規(guī)定要求來進行，如果擅自進行更改設計，要對產(chǎn)生的損失負責任。如果確實需要發(fā)生變更設計，雙方一定要按照合同要求，協(xié)商進行調(diào)整，在此過程中，如果合同中已經(jīng)規(guī)定變更價格，就要將其作為變更后的價款。但是，合同中沒有明確規(guī)定，但有相近的工程價格時，就要以此為參考來確定價款。若合同中并沒有有關這方面的規(guī)定，那么就要由承包商主動提出工程變更的價款，在取得工程師的認可后便能最終敲定價格。

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