梁棟+柴建魯

摘 要：礦井建設單位對建設項目施工現(xiàn)場的管理職能主要體現(xiàn)在對礦井項目的投資、質(zhì)量和工期的有效控制方面。同時，協(xié)調(diào)和理順施工現(xiàn)場的各種關系是建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)儉礦井的重要保證。

關鍵詞：礦井建設；施工管理；控制職能；監(jiān)督職能

中圖分類號：TU721.2 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.15.052

文章編號：2095-6835（2015）15-0052-02

礦井建設項目主要包括礦建、土建和安裝3類工程，而每個單位工程的建設都是整個礦井項目建設完成的基礎。在整個礦井建設項目中，建設、監(jiān)理和施工等單位臨時形成了一個整體，由于各方在礦井項目建設中扮演的角色不同，所以，在項目建設中的管理職能、責任和所起的作用也是不一樣的。建設單位是礦井項目建設的主體，是將藍圖建設成現(xiàn)代化礦井的主要組織者和實施者，是建設項目管理的核心，在礦井建設過程中占據(jù)主導地位。通過參加棗礦集團新源、濱湖、內(nèi)蒙古呼倫貝爾勝利等礦井的建設，建設單位在礦井建設項目施工現(xiàn)場的管理職能主要體現(xiàn)為“三大控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督”的職能。本文就工作中的體會作簡要的闡述，以期為相關工作提供借鑒。

1 控制職能

礦井建設單位在施工現(xiàn)場的首要管理職能是控制職能，其職能主要通過對以下3方面的控制來實現(xiàn)。

1.1 質(zhì)量控制

礦井項目建設單位必須加強領導，配備高素質(zhì)的礦建、土建、機電安裝技術人員和預算人員，建立健全管理機構(gòu)和各施工管理制度，以保證管理機構(gòu)的運行和各項制度的落實。同時，要及時組織設計、監(jiān)理和施工單位進行圖紙會審和設計交底工作。礦井建設單位要嚴格按照基本建設程序辦事，嚴格履行和監(jiān)理合同，并賦予“礦、土、安”監(jiān)理工程師相應的權力，使監(jiān)理人員能夠依據(jù)監(jiān)理合同全方位監(jiān)控礦井建設項目的施工全過程，而施工單位的工程施工質(zhì)量活動也完全處于監(jiān)理控制中。在監(jiān)理過程中，通過控制施工單位的人員、材料、機械、方法和工藝等影響工程質(zhì)量的因素來達到控制礦井建設項目工程質(zhì)量的目的。

1.2 進度控制

在礦井建設項目施工進度控制中，具體的工作有3部分：①編制礦井項目的礦建、土建、機電安裝3類工程的施工總進度計劃，分解“礦、土、安”3類工程的施工工期，確定“三類”工程各單位工程的開竣工時間，編制單位工程施工進度計劃。②建立進度控制制度。按照礦井建設項目的結(jié)構(gòu)確定單位工程的工期，重點控制單位工程開竣工的時間。對于“礦、土、安”3類工程，每個單位工程都要制訂進度控制工作制度，以制度的形式確立“礦、土、安”3類工程的檢查時間和方法，定時召開設計、監(jiān)理、施工等單位參加的工程平衡會，及時分析工程工期滯后的原因，積極采取相關措施加快工程的施工進度。③按照“礦、土、安”3類工程的進度節(jié)點為影響礦建項目投產(chǎn)的重要工程制訂階段性目標，獎勵工期提前的工程，處罰工期滯后的工程，確保礦井建設項目能夠按期投產(chǎn)。

1.3 投資控制

礦井建設單位在施工現(xiàn)場的投資控制主要包括以下幾點：①合同管理對工程投資控制起著非常重要的作用，所以，必須以合同文件管理為主，主要管理招投標文件和施工合同。在此過程中，要維護合同文件的嚴肅性和權威性，認真履行合同文件中約定的責任和義務。礦井建設方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，要隨時利用合同條款解決工程造價方面的糾紛，全面履約，避免索賠和反索賠的情況發(fā)生。②組織相關預算和技術人員進行階段和年終審核工程預算，對于施工單位多算工程量、高套定額、高取費用、與實際情況不符的簽證和技術措施不合理等增加費用的情況，要逐一審查，并將責任落實到人，形成結(jié)算資料供有關審計部門審查。③把好工程材料、設備價格關。建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，礦井建設單位預算人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格和采購“物美價廉”建材的渠道。對于某些甲方指定或限價的材料，建設單位有權根據(jù)自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源，以達到降低工程造價的目的。④把好建設變更關。在施工前，要組織施工人員對施工圖紙進行會審和技術交底，避免在施工過程中出現(xiàn)返工的情況。在施工過程中，建設單位的現(xiàn)場技術管理人員和預算人員要從各項變更內(nèi)容入手，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要變更。如果確實需要變更，增加的工程量必須經(jīng)設計、建設、監(jiān)理公司和施工單位現(xiàn)場核實，以減少不必要的工程費用支出，有效控制工程投資。⑤嚴格現(xiàn)場簽證管理。在礦井建設中形成的簽證比較多，比如煤礦井巷工程，其地質(zhì)變化較多，現(xiàn)場簽證也比較多。因此，必須要加強現(xiàn)場簽證的管理，制訂嚴格的現(xiàn)場簽證管理程序。

2 協(xié)調(diào)職能

礦井建設單位在施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)職能主要是要做好與總承包單位的協(xié)調(diào)工作，材料供應單位的協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位與總承包、分包單位之間的協(xié)調(diào)工作。

2.1 做好與總承包單位的協(xié)調(diào)

對于礦井項目的礦建、土建、機電安裝3類工程的施工總進度計劃的實施，要將礦井建設項目的總進度計劃分解到旬進度計劃中，一旬進行一次檢查分析和小結(jié)，確保項目的總進度計劃能夠按期實現(xiàn)。在此過程中，要以總承包單位為主，督促各單位文明施工、安全生產(chǎn)，確保礦井建設項目施工的文明和安全。

2.2 做好“礦、土、安”各項目部的協(xié)調(diào)工作

礦井建設項目的實施是由總承包單位的“礦、土、安”項目部共同完成的。在此，要科學、合理地協(xié)調(diào)“礦、土、安”3類工程，穿插施工和交叉施工，以確保礦井建設項目能夠有序進行。

2.3 做好關系協(xié)調(diào)工作

做好監(jiān)理與總承包單位、監(jiān)理與分包之間的關系協(xié)調(diào)工作。在礦井項目建設中，監(jiān)理代表礦井建設單位行使礦井建設項目的管理職能。在施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位的施工技術、施工質(zhì)量和安全，礦井建設單位在施工現(xiàn)場支持監(jiān)理做好礦井建設總承包單位與分包單位的關系協(xié)調(diào)工作。

2.4 認真組織相關會議

認真組織設計、監(jiān)理、施工單位參加每日施工現(xiàn)場的工作會、每周五施工現(xiàn)場的工作總結(jié)會和每周一施工現(xiàn)場工作安排會，及時了解和發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題，積極主動解決問題，處理各參建單位在施工中的矛盾。在此過程中，要做好會議記錄，并形成《會議紀要》，每項工作都要落實到各參建單位的具體人員身上，而且監(jiān)理要監(jiān)督檢查人員，建設單位要復查人員，形成閉合管理，以確保工程能夠正常進行。

3 監(jiān)督職能

3.1 質(zhì)量監(jiān)督檢查

質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)有：①經(jīng)有關部門批準的施工圖紙；②現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范和規(guī)程以及政府頒布的建設管理文件。建設單位要制訂完善的工程質(zhì)量管理制度、工程質(zhì)量崗位責任制、質(zhì)量保證體系、檢查驗收制度和考核獎懲制度。根據(jù)“礦、土、安”3類工程的特點，配備專職工程質(zhì)量管理人員，會同技術人員定期或不定期對各施工現(xiàn)場進行工程質(zhì)量巡查，嚴格按照制度監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，以確?！暗V、土、安”3類工程的質(zhì)量。

3.2 工期監(jiān)督檢查

按照礦井項目的礦建、土建、機電安裝3類工程的施工總進度計劃確定礦井建設的總工期，按照礦井建設總工期進行總承包招標，嚴格按照礦井建設項目的總工期進行管理，將項目的“礦、土、安”3類工程按照時間節(jié)點分解，有效控制整個項目工期進度。如果工期出現(xiàn)偏差，要及時采取有效的措施進行調(diào)整，以確保礦井建設項目能夠按期完成。

3.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

項目建設單位法定代表人是安全工作的第一責任人，為了確保項目建設的安全，必須按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)程和標準要求組織項目施工準備和施工管理。在監(jiān)督檢查的過程中，要檢查監(jiān)理單位在礦井項目施工安全監(jiān)理履職是否到位，是否嚴格按照有關安全標準和規(guī)定審查施工組織中安全技術措施和專項施工方案；檢查督促施工單位現(xiàn)場的安全設施、施工人員的安全防護用具能否按照安全技術措施的要求投入。利用檢查和監(jiān)督手段形成建設、監(jiān)理、施工單位對安全施工齊抓共管的氛圍，使每個施工人員自覺養(yǎng)成自我保護意識，確保每個單位的礦井建設項目都能夠安全進行。

4 結(jié)束語

通過相關工作和學習充分認識到了礦井建設單位在礦井施工現(xiàn)場管理職能的重要性和必要性。在整個礦井項目中，要有效控制投資、質(zhì)量和工期，同時，還要協(xié)調(diào)和理順施工現(xiàn)場的各種關系，認真履行施工現(xiàn)場的管理職能。因此，全面提升建設單位在項目施工現(xiàn)場的管理水平是建成優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)儉礦井的重要保證。

〔編輯：白潔〕