□ 文/來守林

柬埔寨：中南半島上的“糧倉”

□ 文/來守林

柬埔寨農(nóng)業(yè)資源豐富，土地肥沃，水資源和熱量均較為充足，農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前景廣闊。

柬埔寨全國農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?1%,占勞動(dòng)總?cè)丝?8%?？筛孛娣e670萬公頃,其中可灌溉面積37. 4萬公頃,占18%。主要農(nóng)產(chǎn)品有稻谷、玉米、薯類、花生、豆類,湄公河流域和洞里薩湖沿岸為著名產(chǎn)米區(qū),馬德望省素有“糧倉”之稱。主要經(jīng)濟(jì)作物有橡膠、胡椒、棉花、煙草、糖棕、甘蔗、咖啡、椰子。

2003年

柬埔寨全國糧食總產(chǎn)量為470萬噸，全國可耕地面積達(dá)670萬公頃，實(shí)際耕種面積僅有230萬公頃,平均每公頃產(chǎn)糧約1.9噸。

2014年

柬埔寨出口大米38.71萬噸，同比增長2%。其中約62%的大米出口到歐洲。

1990年,柬埔寨經(jīng)歷20年戰(zhàn)亂后終于迎來了和平局面。戰(zhàn)亂后很長一段時(shí)間，柬埔寨由于自身市場不完善，柬埔寨香米被其他國家商人大量收購換成自己品牌包裝后向全球出口。經(jīng)過多年努力，尤其是在中國等友好國家的幫助下，柬埔寨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐漸得以恢復(fù)。

柬埔寨政府認(rèn)識到大米出口對增加財(cái)政收入、改善人民生活的重要性，把大米列為農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)柬埔寨成為世界主要大米出口國，并力爭實(shí)現(xiàn)2015年出口100萬噸大米的目標(biāo)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展

柬埔寨地處亞熱帶且擁有廣闊的紅土地，氣候條件適宜橡膠樹的生長，具有發(fā)展橡膠業(yè)獨(dú)特的天然條件。目前柬埔寨橡膠種植面積有10萬公頃,橡膠單位面積產(chǎn)量較高,年產(chǎn)橡膠5萬噸,主要分布在東部磅湛省。橡膠業(yè)不僅是柬埔寨農(nóng)業(yè)增長的重要組成部分，而且可帶動(dòng)柬埔寨農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

橡膠是柬埔寨目前除服裝類產(chǎn)品之外的主要出口產(chǎn)品之一。為促進(jìn)橡膠業(yè)的發(fā)展，柬埔寨政府近年來大力實(shí)施家庭種植橡膠樹工程，成立橡膠種植戶合作社，通過提供貸款鼓勵(lì)農(nóng)民種植橡膠樹，無償培訓(xùn)種植和管理。法國非政府組織（AFD ）向柬埔寨提供了392萬歐元，幫助柬埔寨實(shí)施家庭式橡膠發(fā)展計(jì)劃，并取得了較好的效果。為使農(nóng)民盡快脫貧和增加收入，柬埔寨一些紅土質(zhì)地區(qū)的家庭或個(gè)人，利用自有土地和資金種植橡膠樹，近年已新增種植面積約1萬公頃，有的已開始產(chǎn)膠。

為保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，在柬埔寨政府的協(xié)助下，全國已成立了漁業(yè)生產(chǎn)合作社375個(gè)，有10.19萬戶家庭參加了該組織，通過漁業(yè)生產(chǎn)合作社的自我管理，有效地遏制了使用非法電擊及破壞性網(wǎng)具的捕魚行為，禁止在休漁期過渡捕撈，保護(hù)生態(tài)平衡。為促進(jìn)柬埔寨水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，柬埔寨政府正在亞洲開發(fā)銀行（ADB）的資助下，與世界漁業(yè)機(jī)構(gòu)（WORLD FISH）合作實(shí)施柬埔寨淡水研究和發(fā)展項(xiàng)目，還與東南亞水產(chǎn)發(fā)展中心(SEAFDEC)合作，幫助柬埔寨培訓(xùn)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖人員。

柬埔寨天然水資源豐富，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，是其農(nóng)業(yè)的重要組成部分。洞里薩湖、湄公河、洞里薩河是柬埔寨的天然淡水漁場，盛產(chǎn)品種繁多的淡水魚；460公里長的海岸線為海洋捕撈及海產(chǎn)養(yǎng)殖提供了良好的自然條件。柬埔寨政府積極制定水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，并采取積極的扶持政策，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、進(jìn)步和發(fā)展，保護(hù)水產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。

柬埔寨尚無成規(guī)模的牲畜飼養(yǎng)業(yè)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)除滿足城鄉(xiāng)市場食品供應(yīng)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入外，還要為種植業(yè)提供畜力。由于農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)耕作主要依靠黃牛和水牛。柬埔寨氣候條件適宜，具有發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的良好天然條件，也是柬埔寨農(nóng)業(yè)尚待開發(fā)的領(lǐng)域。如在該領(lǐng)域?qū)嵤┺r(nóng)工商產(chǎn)業(yè)化合作，規(guī)模型開發(fā)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)會(huì)得到較快發(fā)展，從而促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

柬埔寨森林資源豐富，但由于多年來的亂砍濫伐，使其森林體系受到嚴(yán)重破壞，森林覆蓋面積由20世紀(jì)70年代初的占國土面積的73%下降到目前的不足40%。柬埔寨政府出于保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的考慮，嚴(yán)格執(zhí)行森林開采禁令，木材出口所占比例很小。

目前，柬埔寨僅有部分小規(guī)模碾米廠、橡膠原膠加工、木薯加工廠，無規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠。由于缺乏加工技術(shù)和條件，農(nóng)民缺乏種植糧食的積極性，大量熱帶水果、油料作物等經(jīng)濟(jì)作物也因得不到加工而白白浪費(fèi)。所以，從該角度來說，投資柬埔寨加工業(yè)有著良好的發(fā)展前景。

柬埔寨政府為加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，近年將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)等列為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，并為投資者提供各種優(yōu)惠政策。

中柬農(nóng)業(yè)合作前景可期

近年來，中國云南國際公司、中國農(nóng)墾集團(tuán)、中國海外經(jīng)濟(jì)合作公司、廣西北海外經(jīng)公司、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西福沃得農(nóng)業(yè)技術(shù)國際合作有限公司等中國企業(yè)在柬埔寨努力探索在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的合作，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了一定成效。

柬埔寨農(nóng)業(yè)自然資源有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，土地肥沃，可耕種土地面積潛力巨大，氣候條件適宜農(nóng)作物長年生長。中國地少人多，農(nóng)業(yè)人力資源豐富，且在水稻和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植及管理等方面有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)。柬方缺少資金和技術(shù)及人力資源，中柬雙方可充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展互補(bǔ)合作。

當(dāng)前，不論兩國領(lǐng)導(dǎo)人、各友好省市還是各主管部門都有發(fā)展中柬農(nóng)業(yè)合作的良好愿望，雙方從客觀上又具有合作的比較優(yōu)勢，中柬農(nóng)業(yè)合作大有可為。

2005年

稻谷種植面積達(dá)244.35萬公頃，全國收獲稻谷598.61萬噸，平均每公頃產(chǎn)量提高了2.5噸。稻谷總產(chǎn)量除滿足全國人口口糧及種子外，還有131.95萬噸可用于出口國際市場。

2012年

柬埔寨稻谷總產(chǎn)量達(dá)931萬噸，平均單產(chǎn)量達(dá)3.1噸/公頃，比2003年單產(chǎn)提高了63.16%。全年出口大米20.57萬噸，出口到包括中國在內(nèi)的58個(gè)國家和地區(qū)。

2010年

柬埔寨全國稻谷種植面積已增加到約276萬公頃，稻谷產(chǎn)量799萬噸，除滿足國內(nèi)需求外，全年剩余稻谷約390萬噸，折合大米約250萬噸。

2015年

柬埔寨政府認(rèn)識到大米出口對增加財(cái)政收入、改善人民生活的重要性，力爭實(shí)現(xiàn)2015年出口100萬噸大米的目標(biāo)。