□ 文/王功清

服務(wù)貿(mào)易商機無限 東博會平臺凸顯
——訪中國商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易所戰(zhàn)略與政策研究部李俊博士

□ 文/王功清

在中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、從貨物貿(mào)易向服務(wù)業(yè)拓展升級的大背景下，作為中國—東盟交流合作的重要平臺，中國—東盟博覽會于2010年起增設(shè)“服務(wù)貿(mào)易專題”，豐富和拓展了東博會的活動內(nèi)容，也為中國—東盟兩大經(jīng)濟體開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的貿(mào)易投資合作搭建了新的平臺。

在取得可喜成績的同時，在未來發(fā)展中，東博會該如何助推中國—東盟服務(wù)貿(mào)易更上一層樓？東博會又應(yīng)如何提升自身的影響力和對客商的服務(wù)功能？對此，本刊記者采訪了中國商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易所戰(zhàn)略與政策研究部李俊博士。

● 李俊 博士中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所戰(zhàn)略與政策研究部

中國-東盟博覽：自中國—東盟積極開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的務(wù)實合作以來，具體取得了哪些成績？

李俊：目前，中國與東盟已成為雙方重要的服務(wù)貿(mào)易伙伴，截至2014年12月東盟已成為中國第三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。雙邊服務(wù)貿(mào)易取得長遠發(fā)展，如在旅游業(yè)，雙向旅游規(guī)模不斷迅速擴大，中國成為東盟僅次于歐盟的第二大旅游客源地，東盟各國成為中國公民的旅游度假勝地；而雙方互派留學(xué)生人數(shù)超過17萬人。

中國與東盟雙邊服務(wù)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)投資、工程承包、勞務(wù)合作等領(lǐng)域快速發(fā)展，東盟成為中國重要的服務(wù)貿(mào)易出口市場。與此同時，東盟在海運、航空運輸、金融服務(wù)、建筑工程服務(wù)等領(lǐng)域的對華投資合作，也成為中國服務(wù)貿(mào)易進口的重要組成部分。雙邊的投資領(lǐng)域也逐步擴大，中國對東盟的投資拓展到煤電氣的生產(chǎn)供應(yīng)、運輸、商務(wù)服務(wù)、建筑和工程承包、計算機與信息等多個服務(wù)行業(yè)，東盟對中國的投資則廣泛分布于交通運輸、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、零售、保險、金融、文化娛樂等各個服務(wù)行業(yè)。

中國-東盟博覽：中國—東盟服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域廣泛，中國—東盟博覽會該如何更好地發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易專題的作用？

李?。褐袊c東盟服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)拸V，但由于中國—東盟博覽會主會期有限，不太可能短時間內(nèi)對所有服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域都策劃重大活動。因此創(chuàng)新東博會辦展和辦會模式顯得尤為重要?？梢钥紤]實行兩個“1+N”的辦展辦會模式，一個是1個主展+N個專業(yè)展，即一個綜合展和若干個不同服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域的專業(yè)展；另一個是按地理來分，中國南寧作為1個東博會主場，同時在中國及東盟其他城市，可不定期舉辦一些有地域特點的分論壇。

中國-東盟博覽：就中國—東盟博覽會五大專題來說，服務(wù)貿(mào)易專題該如何與其他四大專題相配合，共同促進東博會的發(fā)展？

李?。号c貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易，可以商品貿(mào)易專題融合互動。例如國際運輸服務(wù)和國際保險服務(wù)，中國目前有貨物貿(mào)易優(yōu)勢，但并不掌握國際運輸和國際保險權(quán)，東盟亦存在類似情況。因此，可以在商品貿(mào)易專題中，有針對性推薦中國或東盟地區(qū)的運輸物流公司和保險公司設(shè)置展臺，實現(xiàn)貿(mào)易區(qū)內(nèi)運輸公司運輸、貿(mào)易區(qū)內(nèi)保險公司承保的目標，協(xié)力提升中國和東盟與貨物貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易競爭力。

目前，中國—東盟雙向投資累計超過1000億美元，極大地促進了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。因此，服務(wù)業(yè)投資與服務(wù)貿(mào)易具有天然聯(lián)系。中國—東盟博覽會要把投資合作以及相關(guān)聯(lián)的服務(wù)貿(mào)易連接起來，進一步拓寬展會的綜合服務(wù)功能，形成展會價值鏈，增強“一站式”服務(wù)功能。例如，在投資合作專題中突出服務(wù)業(yè)投資合作主題，在服務(wù)貿(mào)易專題中召開服務(wù)業(yè)投資論壇等，使投資合作專題與服務(wù)貿(mào)易專題相關(guān)活動交叉融合。

技術(shù)貿(mào)易嚴格來說就是服務(wù)貿(mào)易的一部分。但為突出技術(shù)貿(mào)易的重要性，中國外貿(mào)法將其與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并列，成為三大貿(mào)易之一。技術(shù)貿(mào)易往往伴隨著投資，其載體一般表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的許可與轉(zhuǎn)讓。因此，它可以與投資合作專題自然地融合起來。如，新加坡有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，并規(guī)劃成為未來亞洲知識產(chǎn)權(quán)中心城市。在先進技術(shù)專題中，可讓新加坡宣傳介紹一下知識產(chǎn)權(quán)中心城市規(guī)劃的相關(guān)舉措。這可以與東博會的魅力之城專題結(jié)合起來。

不同的城市可選擇相關(guān)領(lǐng)域的成功案例和實踐經(jīng)驗，深度直觀了解相關(guān)城市在服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、先進技術(shù)和投資合作中的特色與品牌。要引導(dǎo)相關(guān)新聞媒體對此進行分析和報道，提高新聞報道的深度和商業(yè)價值。

中國-東盟博覽：隨著中國—東盟雙方的合作深化，雙方服務(wù)貿(mào)易的需求不斷增加，給雙方的服務(wù)提供者帶來新的機遇。企業(yè)和商人該如何抓住商機？

李俊：一是積極研究、了解規(guī)則。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，以及服務(wù)貿(mào)易協(xié)定第一批和第二批開放承諾后，給中國和東盟企業(yè)、商人帶來了大量機會。然而，很多企業(yè)只知道WTO,卻不知道FTA（自貿(mào)區(qū)），很多企業(yè)有WTO的機遇意識和規(guī)則意識，但沒有FTA機遇意識和規(guī)則意識。因此，建議相關(guān)企業(yè)和商人要認真學(xué)習(xí)了解《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》及其附件，多參加一些政策宣講和培訓(xùn)會，也包括可以利用中國—東盟博覽會這個平臺，多了解相關(guān)規(guī)則，這是抓住商機的前提。

二是積極利用新規(guī)則，開拓新的合作領(lǐng)域。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》第一批和第二批開放承諾，中國和東盟將在各自WTO承諾的基礎(chǔ)上，進一步深化國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場開放。例如，中國在排污、垃圾處理、降低噪音等環(huán)境服務(wù)方面允許設(shè)立獨資企業(yè)，在機動車保養(yǎng)和修理服務(wù)方面允許東盟企業(yè)設(shè)立獨資子公司；新加坡、文萊等國向中國開放了海洋客運和貨運服務(wù)；東盟很多國家還對中國開放了旅館、餐飲服務(wù)，允許成立合資企業(yè)。這些開放舉措是中國和東盟相互開放的承諾，具有區(qū)域排它性，即中國只對東盟開放，東盟只對中國開放。這樣，中國和東盟的服務(wù)企業(yè)就可以相互開拓對方開放的服務(wù)市場，拓展原有的合作領(lǐng)域，搶占合作中的先機。

三是對于個人而言，也可利用服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)自然人移動的開放承諾，尋求跨國就業(yè)的機會。例如，第二批中方在律師服務(wù)中的開放承諾如下，外國律師事務(wù)所的代表應(yīng)為執(zhí)業(yè)律師，為一東盟成員國的律師協(xié)會或律師公會的會員，且在中國境外執(zhí)業(yè)不少于2年。首席代表應(yīng)為一東盟成員國的律師事務(wù)所的合伙人或相同職位人員（如一有限責(zé)任公司律師事務(wù)所的成員），且在中國境外執(zhí)業(yè)不少于3年。這樣，東盟有條件的國家律師事務(wù)所，就可以到中國開立分所，并派符合條件的律師到中國執(zhí)業(yè)。同時，中國公民也可利用東盟開放承諾，在東盟各國尋求建筑工、中醫(yī)師、海員、批發(fā)零售店員等就業(yè)崗位。