□ 文/黎敏

東博會(huì)：“學(xué)”有所成

□ 文/黎敏

在第11屆東博會(huì)上，中國(guó)廣西大學(xué)中加國(guó)際學(xué)院與澳大利亞中央昆士蘭大學(xué)、澳大利亞噴氣式飛機(jī)操作運(yùn)營(yíng)公司三方簽署了合作諒解備忘錄，為“南寧通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”提供飛行員、機(jī)械師、空管人員等專業(yè)人員教學(xué)與培訓(xùn)服務(wù)。此次合作的達(dá)成，不僅能促進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為各國(guó)通過(guò)東博會(huì)平臺(tái)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供了新的示范。

教育也是貿(mào)易

在中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的“黃金十年”中，雙方的貨物貿(mào)易額急劇擴(kuò)大，但服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展卻相對(duì)不足。不過(guò)隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判的啟動(dòng)，未來(lái)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的入門檻將不斷降低，這對(duì)于中國(guó)、東盟以及“10+6”中其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

1995年正式生效的WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中，把教育服務(wù)納入了服務(wù)貿(mào)易的范圍，規(guī)定除了由各國(guó)政府全部資助的教育教學(xué)活動(dòng)（如軍事、警察教育等）以外，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教育服務(wù)貿(mào)易的范疇。

根據(jù)GATS對(duì)服務(wù)貿(mào)易所下的定義，教育服務(wù)貿(mào)易可以通過(guò)跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)這四種方式進(jìn)行。其中境外消費(fèi)，指出國(guó)留學(xué)、教育考察和學(xué)術(shù)訪問(wèn)等，當(dāng)中最主要的形式是留學(xué)，也就是留學(xué)服務(wù)貿(mào)易，其在國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，目前許多統(tǒng)計(jì)都是根據(jù)留學(xué)教育服務(wù)的數(shù)據(jù)來(lái)估算整個(gè)教育服務(wù)貿(mào)易額的。

留學(xué)服務(wù)貿(mào)易在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已發(fā)展得較為成熟，在經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化的大趨勢(shì)下，東盟“10+6”各國(guó)也逐漸重視起留學(xué)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。中國(guó)工商銀行作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)金融服務(wù)貿(mào)易的代表，為貼近東盟市場(chǎng)，2008年就已在新加坡分行為中國(guó)赴新的留學(xué)生專門提供“留學(xué)小管家”的綜合金融服務(wù)，包括賬戶管理、外匯匯款、外幣兌換等服務(wù)，為區(qū)域留學(xué)服務(wù)貿(mào)易提供了便利。

藍(lán)海漸紅

留學(xué)服務(wù)貿(mào)易與一般傳統(tǒng)商品貿(mào)易有所不同，它在給貿(mào)易國(guó)帶來(lái)直接財(cái)政、經(jīng)濟(jì)收入及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能通過(guò)本國(guó)人出國(guó)留學(xué)或者招收留學(xué)生而擁有國(guó)際視野的國(guó)際化人才，甚至結(jié)交更多外國(guó)青年友人、培養(yǎng)未來(lái)政治領(lǐng)袖，助力國(guó)家外交等。因此發(fā)展留學(xué)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貿(mào)易雙方都有一定的裨益。

貿(mào)易的往來(lái)，決定了任何一個(gè)國(guó)家都有可能成為留學(xué)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)。從進(jìn)口國(guó)，也就是生源國(guó)方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)穩(wěn)居世界第一大留學(xué)生輸出國(guó)之位?！吨袊?guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2014）》顯示，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員2013年一年為41萬(wàn)多人。中國(guó)持續(xù)的留學(xué)熱，使得許多留學(xué)服務(wù)出口貿(mào)易較為發(fā)達(dá)的國(guó)家紛紛關(guān)注這塊大蛋糕。

而從出口國(guó)，也就是生源接收國(guó)方面來(lái)說(shuō)，在中國(guó)—東盟“10+1”以及“10+6”等框架下，該區(qū)域的留學(xué)服務(wù)貿(mào)易藍(lán)海漸紅。如留學(xué)出口的后起之秀澳大利亞，在2011年的教育服務(wù)貿(mào)易收入就已經(jīng)超過(guò)其傳統(tǒng)羊毛出口產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易收入，達(dá)到了163億澳元；中國(guó)在作為生源大國(guó)的同時(shí)也接收其他國(guó)家的留學(xué)生，其中亞洲留學(xué)生居多。而隨著中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)的密切，東盟留學(xué)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)也逐漸紅火，特別是在中國(guó)—東盟“雙十萬(wàn)學(xué)生流動(dòng)計(jì)劃”等政策的推動(dòng)下，東盟留學(xué)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)大有可為。

相對(duì)于傳統(tǒng)的歐美留學(xué)國(guó)家，東盟部分國(guó)家，如馬來(lái)西亞、新加坡對(duì)于中國(guó)留學(xué)生而言有一定的優(yōu)勢(shì)：相近的文化氛圍、較為合理的留學(xué)費(fèi)用；中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、東博會(huì)等多形式的經(jīng)貿(mào)、人文合作，為中國(guó)與東盟間的留學(xué)交流奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了政策紅利；以及當(dāng)?shù)厮搅W(xué)院與外國(guó)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的“雙聯(lián)課程”設(shè)置，能幫助留學(xué)生拿到含金量較高的外國(guó)學(xué)位。較高的性價(jià)比讓許多中國(guó)工薪家庭開(kāi)始選擇東盟國(guó)家。

不過(guò)相較于留學(xué)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展得較為成熟的國(guó)家而言，東盟國(guó)家，甚至是中國(guó)的留學(xué)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展都還欠些火候。在諸如東博會(huì)等大型區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流的展會(huì)上，也較少看到相關(guān)留學(xué)機(jī)構(gòu)的推介，宣傳造勢(shì)還只是“星星之火”。不過(guò)，從另一個(gè)角度來(lái)看，這也給相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極作為留下了極大的空間。

留學(xué)去哪兒

作為世界最大的留學(xué)生輸出國(guó)，隨著歸國(guó)潮的出現(xiàn)，“海歸”在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用也有所顯現(xiàn)。留學(xué)生的歸國(guó)雖然會(huì)給留學(xué)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)帶來(lái)一定的社會(huì)收益，但留學(xué)服務(wù)的貿(mào)易屬性決定了各國(guó)在作為貿(mào)易進(jìn)口國(guó)的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)自身的教育建設(shè)及宣傳，爭(zhēng)取在留學(xué)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)、出口國(guó)角色的轉(zhuǎn)換中，贏得更大的收益。

無(wú)論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，實(shí)際上其競(jìng)爭(zhēng)力都與國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高國(guó)家整體貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尤為重要。有研究表明，中國(guó)與留學(xué)生來(lái)源國(guó)之間的貿(mào)易每增加1%，來(lái)華留學(xué)的人數(shù)會(huì)增加0.85%，這說(shuō)明國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)與留學(xué)服務(wù)貿(mào)易具有正相關(guān)關(guān)系。隨著中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷加深，雙方的留學(xué)交流有望更為頻繁。

當(dāng)然，“打鐵還需自身硬”，各國(guó)要發(fā)展留學(xué)服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)質(zhì)的教育資源是重要條件。這不僅需要留學(xué)服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)要有國(guó)際化的教師團(tuán)隊(duì)、教學(xué)模式、學(xué)歷認(rèn)證等，也需要國(guó)家為留學(xué)生提供較為簡(jiǎn)化的申請(qǐng)流程、較為豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)政策、較為寬松的就業(yè)環(huán)境等留學(xué)前后服務(wù)。

雖然新興的留學(xué)市場(chǎng)潛力無(wú)限，但我們也應(yīng)該看到，目前這些國(guó)家在國(guó)際留學(xué)市場(chǎng)的影響力還相對(duì)有限，“酒香也怕巷子深”，因此如何做好“廣告”是門學(xué)問(wèn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)政府與高校通力合作，成立了專門的機(jī)構(gòu)以推動(dòng)本國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，在擴(kuò)大宣傳和提供各類服務(wù)方面起到了極其重要的作用。此外，多渠道宣傳也很重要：例如每年召開(kāi)的中國(guó)—東盟博覽會(huì)就是一個(gè)絕佳的宣傳平臺(tái)，東博會(huì)上既有高層交流，又有招商引資、宣傳推介，相關(guān)企業(yè)若能利用這一契機(jī)，增加本國(guó)留學(xué)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的曝光度，贏得關(guān)注，將有利于新市場(chǎng)的開(kāi)拓。而中國(guó)各省市政府每年在赴國(guó)外招商引資時(shí)，也可以考慮讓高校搭車參與，到生源國(guó)辦展會(huì)、做推介，進(jìn)行招生宣傳。

除上述之外，在升級(jí)版中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、東博會(huì)和不斷拓展的東盟“10+6”的框架下，像中國(guó)廣西高校與澳大利亞簽署的三方合作諒解備忘錄也是一種有益的探索。合作辦學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)等等新模式都將為各國(guó)合作提供新的思路，助推區(qū)域留學(xué)服務(wù)貿(mào)易的提檔升級(jí)。未來(lái)“留學(xué)去哪兒”的問(wèn)題，有望在東盟與各國(guó)的合作區(qū)域中找到新的答案。