趙靜

[摘 要] 目前，受傳統(tǒng)觀念、社會因素、行業(yè)因素、教育因素以及個人因素的影響，我國的職業(yè)教育缺乏吸引力。后危機時代，是職業(yè)教育吸引力增強的一個有力契機。我國應通過專門政策的制定，來促進職教相關政策權威性和法律地位的提升；強化職教與其他類型教育的溝通與銜接，落實職教內(nèi)部改革深化；將職業(yè)教育真正納入到教育戰(zhàn)略布局當中；著眼于學生短期收益，促進職教功能提升；在校企合作上不余遺力，強化同社會的聯(lián)系溝通。通過這些對策來提升職業(yè)教育吸引力，化危機為發(fā)展動力。

[關鍵詞] 后危機時代；職業(yè)教育；吸引力；對策

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] B

從歷史經(jīng)驗來看，每次經(jīng)濟危機對于教育行業(yè)的發(fā)展均是有力的推動，究其原因，是因為經(jīng)濟危機作用下會調(diào)整各國產(chǎn)業(yè)結構，造成產(chǎn)業(yè)工人的大量失業(yè)。而產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整下的失業(yè)人員培訓和新型人才供給都離不開職業(yè)教育的參與。正因為這樣，各國在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的制定上更加理智，會對職業(yè)教育的定位、責任與使命進行重新審視，通過調(diào)整和重塑職業(yè)教育與社會的關系，來應對經(jīng)濟危機影響下的諸多挑戰(zhàn)。職業(yè)教育吸引力問題是長期以來職業(yè)教育從業(yè)者們關注的重要課題，后危機時代，是職業(yè)教育吸引力增強的一個有力契機，通過合理對策來提升職業(yè)教育吸引力，化危機為發(fā)展動力，對于我國職業(yè)教育的長足發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。

一、經(jīng)濟危機對職業(yè)教育的影響

歸結經(jīng)濟危機下對職業(yè)教育的影響，主要體現(xiàn)在四個方面：第一，經(jīng)濟蕭條一定程度上增加了職教畢業(yè)生的就業(yè)壓力；第二，經(jīng)費上的困難會在一定程度上提升職教辦校的成本；第三，企業(yè)經(jīng)濟低迷的情況下，訂單培訓、校企合作的模式面臨著考驗；第四，產(chǎn)業(yè)需求與專業(yè)設置間存在偏差，易造成“結構性失業(yè)”。從這些影響來看，前兩項屬于直接影響，后兩項屬間接影響，這些影響的存在對職業(yè)教育來講既是機遇也是挑戰(zhàn)。就職業(yè)教育來看，影響力的問題由來已久，社會因素、歷史因素和職教本身的特征使得職業(yè)教育的吸引力缺乏是一個公認、客觀存在的事實，且已經(jīng)上升成為一個社會性的問題。這一現(xiàn)實情況下，來探索后危機時代職業(yè)教育吸引力增強的對策就顯得十分迫切。

二、職業(yè)教育吸引力的內(nèi)涵與特征概述

內(nèi)涵方面，職業(yè)教育吸引力的內(nèi)涵包括兩個層面，一是指國家或地區(qū)的適齡在校生、畢業(yè)生和失業(yè)、待業(yè)、轉崗、在職、專業(yè)人員選擇接受職業(yè)教育或職業(yè)培訓，來培養(yǎng)他們的職業(yè)素質，提升他們的職業(yè)能力，是度量職業(yè)教育價值大小的一個標志。二是指企業(yè)、事業(yè)、政府、各組織、社會團體或個人參與職業(yè)教育的力度和水平，表述以上參與者對職業(yè)教育認知的廣度與深度。

特征方面，職業(yè)教育吸引力的特征可分為三大類：量化特征、質化特征及價值認定。首先，量化特征涵蓋了生源數(shù)量、政策關注度、資金投入量、投資、參與辦學等情況，及人才吸納的數(shù)量；質化特征包括資金投入方向、吸引學生結構、畢業(yè)生就業(yè)質量和就業(yè)方向、政策執(zhí)行情況等；價值認定包括對職業(yè)教育本身的認定，對職業(yè)教育主體的認定，政策層面上對職業(yè)價值的認定，及對職業(yè)教育功效價值的認定等。

三、職業(yè)教育缺乏吸引力的原因分析

（一）受傳統(tǒng)觀念的影響

中國歷史源遠流長，逐漸積淀形成了這樣的傳統(tǒng)觀念，即對雄才大略、大道不器的推崇，而“技”和“藝”只算是雕蟲小技，上不了臺面。由此，讓人們在認識職業(yè)教育上存在偏差，對學歷過分看重，對職業(yè)教育和技能的重視則要低很多。

（二）受一些社會因素的影響

部分地方和政府對職業(yè)教育的重要作用和戰(zhàn)略地位認識不足，在推進職業(yè)教育發(fā)展上所采取的措施和政策缺乏力度，處于服務及生產(chǎn)一線的技能型和應用型的人才在社會地位和收入上普遍不高，未獲得足夠的社會保障。此外，國家在政策和人事制度上亟待完善，貫徹和落實需進一步提升。

（三）受行業(yè)因素的影響

盈利是企業(yè)的主要考慮因素和最終目標，在參與職業(yè)教育這件事上缺乏足夠的積極性。此外，因很多部門不再進行職業(yè)技能相關活動的舉辦，造成行業(yè)企業(yè)同職業(yè)教育間存在脫節(jié)情況，聯(lián)系的緊密度不高。

（四）受教育因素的影響

當下，職業(yè)教育同高等教育、普通教育間缺乏有效的銜接與溝通，高職畢業(yè)生的深造途徑有限，在繼續(xù)學習的道路上缺乏指導。職業(yè)院校表現(xiàn)為比較薄弱的基礎能力，缺乏辦學特色，在師資力量、專業(yè)、課程、教學制度、教學組織形式、人才培養(yǎng)模式、實習條件等方面還未適應現(xiàn)代社會對技能型人才和高素質勞動者的培養(yǎng)需要。

（五）受個人因素的影響

學生乃至學生家長對于職業(yè)教育缺乏認識，存在一定的偏見，學生普遍不愿意報考職業(yè)院校，而學生家長也普遍不想讓孩子上職業(yè)院校。

四、后危機時代增強職業(yè)教育吸引力的對策

（一）通過專門政策的制定，來促進職教相關政策權威性和法律地位的提升

后危機時代，我國經(jīng)濟形勢、就業(yè)形勢依舊嚴峻，勞動力市場對于高素質技術人員的需求更加迫切。這一現(xiàn)實情況下，中央及相關部門針對職業(yè)教育發(fā)展制定了一系列政策，且在實際中取得了一定成績。但因政策在內(nèi)容上具有滯后、寬泛、約束力缺乏等特征，需要通過立法，來賦予其強制力和普遍約束力，進而對社會各方同職業(yè)教育的關系進行調(diào)整。此外，還需制定、頒布一系列相關的法律法規(guī)，從而構建起完善的職教體系，來為我國職教事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

（二）強化職教與其他類型教育的溝通與銜接，落實職教內(nèi)部改革深化

后危機時代的職業(yè)教育應強調(diào)職教層次的提升，通過大力發(fā)展高等職教，來為中等職教學生的升學提供更多機會，促進中職學生職業(yè)適應力的增強，以此推進中職教育吸引力的提升。同時，還需對職教與普通高等教育間的合作溝通機制做進一步的完善，主要措施包括：針對中高職銜接建立相應的管理統(tǒng)籌機構，來促進兩者間的協(xié)同發(fā)展；對銜接模式的總類進行明確；以高職教育為主體，圍繞課程結構調(diào)整和專業(yè)設置，來就中高職銜接中理論重復、基礎文化脫節(jié)等情況進行解決，規(guī)避資源浪費的同時，促進職教辦學效益和教學質量的雙重提高；強化職教與普通高等教育間的溝通，促進職教地位進一步提升，使學生在學校的選擇上更加理性。此外，在職教質量提升的同時，還應積極籌措經(jīng)費，來改善辦學條件，服務基礎能力建設，從而使職業(yè)教育學校特色鮮明。endprint

（三）將職業(yè)教育真正納入到教育戰(zhàn)略布局當中

對于職業(yè)教育，中央和地方財政應給予有力的資金支持，強化職教基礎建設，來對其辦學條件作出進一步改善。對上述措施進行細化，主要包括：針對當?shù)厍闆r制定職教院校經(jīng)費標準，對培訓經(jīng)費完善制度做進一步完善，落實好農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)民實用技術培訓經(jīng)費的統(tǒng)籌安排；逐年提升職教財政投入，其主要用于高等職業(yè)院校的標準化建設，扭轉當前高等職業(yè)院校學費偏高情況，使其在與同類普通教育院校的競爭上具有價格優(yōu)勢，促進其競爭力的提高；盡可能地消除教育系統(tǒng)內(nèi)部對職教的偏見，強化師德教育，著力提升職教教師的社會形象。要繼續(xù)加大對職業(yè)教育的投入。只有這樣，職業(yè)教育的辦學條件才能得到根本改善，從而保障職業(yè)院校的教學質量，增加職業(yè)教育的吸引力。

（四）著眼于學生短期收益，促進職教功能提升

首先，應明確服務對象，即針對可能參與到職教學習的對象，來為期提供需要事宜的培訓服務于職業(yè)教育；其次，職業(yè)學校應對社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢、市場人才需求、學生需求等給予足夠的關注，以就業(yè)目標為導向，以經(jīng)濟目標為取向，從辦學模式、專業(yè)設置、培養(yǎng)方式等方面來進行形式多樣的靈活辦學；最后，改進職教服務質量。

（五）在校企合作上不余遺力，強化同社會的聯(lián)系溝通

首先，在認真分析職教管理的基礎上，將學校、企業(yè)乃至行業(yè)參與職教的積極性充分調(diào)動起來，各方發(fā)揮所長，構建共贏機制；其次，創(chuàng)建真正具有現(xiàn)代化意義上的戰(zhàn)略同盟和育人模式，從根本上轉變職教人才培養(yǎng)模式和資源配置方式，促進職教模式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的發(fā)展；再次，從結構、規(guī)模、效益、質量四個方面入手，來推動職業(yè)教育的平衡發(fā)展，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，通過校企合作、頂崗實習、工學結合等手段的推廣應用，來促進職業(yè)教育對于技能型人才的培養(yǎng)水平；最后，積極落實職教院校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的建設與應用，通過強化學校與企業(yè)間的合作，共建基地，來將企業(yè)資源充分利用起來，從而為學生的實習、實訓提供有力的保障。

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[責任編輯：王鳳娟]endprint