翟道武

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構(gòu)建科學(xué)的黨員管理機(jī)制

翟道武

摘要:構(gòu)建科學(xué)的黨員管理機(jī)制是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大課題。針對(duì)改革開放以來(lái)的新形勢(shì)新任務(wù)、黨員隊(duì)伍的新變化以及當(dāng)前黨員管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高廣大黨員的綜合素質(zhì);建立和完善民主評(píng)議黨員機(jī)制，增強(qiáng)黨員履行權(quán)利和義務(wù)的自覺性;建立和完善分類分行業(yè)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;建立和完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)。

關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨;黨員管理機(jī)制;流動(dòng)黨員

習(xí)近平在當(dāng)選中共中央總書記后的中外記者見面會(huì)上指出:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題?！雹贅?gòu)建科學(xué)的黨員管理機(jī)制，既是提高黨員素質(zhì)的內(nèi)在需要，也是落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”的根本要求。本文試圖從黨員教育培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、分類分行業(yè)黨員教育管理、黨員檔案信息管理等幾個(gè)方面，就如何構(gòu)建科學(xué)的黨員管理機(jī)制作些分析和探討。

一、著力構(gòu)建黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，提高黨員綜合素質(zhì)

1.學(xué)習(xí)內(nèi)容上堅(jiān)持思想教育和能力培養(yǎng)并重

根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際需求，科學(xué)擬定計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)地組織開展黨員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。既要注重從思想上建黨，不斷提高黨員的思想政治覺悟，又要注重從能力上建黨，經(jīng)常性地對(duì)廣大黨員進(jìn)行黨章和黨的基本理論、黨的歷史、黨的路線方針政策和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使廣大黨員的理想信念得到進(jìn)一步堅(jiān)定，黨性觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作能力得到進(jìn)一步提高，先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2.學(xué)習(xí)方法上實(shí)行個(gè)人自學(xué)、組織輔導(dǎo)、媒體傳輸相結(jié)合

為了使黨員的學(xué)習(xí)教育不流于形式，不浮于表面，真正做到學(xué)而不厭，學(xué)有所得，學(xué)有所用，需要把個(gè)人自學(xué)、組織輔導(dǎo)和媒體傳輸有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)的一體化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。把黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)、黨章、黨史知識(shí)、黨員紀(jì)律條例等編輯成冊(cè)下發(fā)給每個(gè)黨員。每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，或開設(shè)專題講座，或聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)。以黨建網(wǎng)站為平臺(tái)，建立網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)陣地，將馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等經(jīng)典著作、黨的基本路線方針政策、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話等文獻(xiàn)資料上網(wǎng)，形成網(wǎng)上強(qiáng)有力的主流意識(shí)形態(tài)，為廣大黨員提供理論武器;建立網(wǎng)上思想政治工作陣地，使人們?cè)谛蕾p瀏覽優(yōu)秀文化作品的過(guò)程中愉快地接受主流文化價(jià)值觀的熏陶和灌輸;建立網(wǎng)上黨建理論研討陣地，定期發(fā)布黨建理論研究成果和世界政黨動(dòng)態(tài)等，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)注理論熱點(diǎn)，掌握最新研究成果，指導(dǎo)具體工作實(shí)踐;建立網(wǎng)上黨校，運(yùn)用多媒體等技術(shù)實(shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育，使每個(gè)黨員都能在“網(wǎng)上黨?！鄙钤臁＂谶@樣，無(wú)論在工作單位、在家里還是在外地出差，每個(gè)黨員都能與黨組織保持聯(lián)系。

3.黨課教育方式上實(shí)行“五式”并舉

所謂“五式”并舉，就是通過(guò)正反典型的宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、講授、討論、電化教學(xué)等不同形式的黨課教育黨員。一是用焦裕祿、谷文昌等人的典型事跡為正面材料編寫學(xué)習(xí)教材，用身邊的先進(jìn)典型感染帶動(dòng)每一個(gè)黨員。同時(shí)以周永康、蘇榮等人為反面教材，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從心靈深處受到觸動(dòng)、得到啟迪、教育和警示。二是定期組織黨員到德育實(shí)踐基地、基層黨建工作示范點(diǎn)等學(xué)習(xí)考察，組織黨員到紅色革命圣地、革命老區(qū)或先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。三是成立由理論專家、黨校教師、黨組織書記等組成的黨課教育講師團(tuán)，定期給全體黨員上黨課。四是黨總支或各黨支部事先確定討論話題，黨員針對(duì)話題展開討論。五是依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和黨建頻道，制作通俗易懂、喜聞樂見的課件以及電教片，認(rèn)真組織黨員收看。

二、著力構(gòu)建民主評(píng)議黨員機(jī)制，自覺履行黨員權(quán)利和義務(wù)

1.健全黨員民主參與機(jī)制，增添科學(xué)發(fā)展動(dòng)力

一是完善黨務(wù)公開制度。要對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、方法、程序、形式和時(shí)限等作出具體明確的規(guī)定，注重增強(qiáng)公開內(nèi)容的全面性、公開時(shí)效的及時(shí)性、公開程序的規(guī)范性、公開形式的多樣性、公開監(jiān)督的嚴(yán)肅性，力求實(shí)效。二是推行“一會(huì)兩票”制度。即由黨員和群眾共同參加討論有關(guān)事務(wù)的民主議事會(huì);對(duì)有關(guān)事務(wù)作出決定時(shí)可以采取黨員投建議票、群眾投表決票的方式，積極推進(jìn)民主管理的制度化、科學(xué)化，有效地化解群眾的怨氣、鼓舞干部的士氣、凝聚組織的人氣。三是試行公推直選制度。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由群眾公開推薦、黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，把提名權(quán)交給群眾，把選舉權(quán)交給黨員，做到以“績(jī)”選人，以“選”定人。

2.健全黨員監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展效力

一是完善發(fā)展黨員考察審批制度。認(rèn)真落實(shí)集中培訓(xùn)、全程公示、層層預(yù)審、實(shí)地考核、部門聯(lián)審、討論票決、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把組織“入口”，規(guī)范發(fā)展手續(xù)，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善和不斷提升。二是完善民主評(píng)議黨員制度。對(duì)民主評(píng)議黨員的原則、內(nèi)容、方法、步驟等進(jìn)行明確規(guī)定，做到一年一評(píng)議、一年一登記，為抓好民主評(píng)議黨員工作提供操作依據(jù)。三是完善不合格黨員處置制度。研究制定《長(zhǎng)期脫離黨組織的黨員處置辦法》，明確界定長(zhǎng)期脫離黨組織的黨員內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，界定處置工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟和要求。在處置工作中，正確處理嚴(yán)肅與穩(wěn)妥、主觀與客觀、治標(biāo)與治本三個(gè)關(guān)系，科學(xué)把握標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員教育管理工作的經(jīng)常性和規(guī)范性。建立民主評(píng)議黨員機(jī)制，促使黨員爭(zhēng)先鋒當(dāng)表率，履職盡責(zé)。根據(jù)當(dāng)前黨員思想狀況和工作實(shí)際，建立保持黨員先進(jìn)性的評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化先進(jìn)性評(píng)價(jià)程序和方法。開展支部范圍內(nèi)的黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、支部考評(píng)活動(dòng)，評(píng)價(jià)體系實(shí)行百分制計(jì)分，三者各占一定比例。黨員對(duì)照自評(píng)表，逐項(xiàng)實(shí)事求是地自我打分，填寫扣分原因，并記入黨員記事手冊(cè)。然后由黨支部進(jìn)行綜合評(píng)估和公示。對(duì)排列末位且低于一定分?jǐn)?shù)的黨員，本人要寫出書面整改措施，支部要建立《重點(diǎn)教育黨員跟蹤表》，實(shí)施跟蹤管理。

3.建立和落實(shí)黨員學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

各級(jí)黨組織都要結(jié)合實(shí)際建立黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨員參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、指導(dǎo)工作破解難題的情況納入黨員干部年度績(jī)效考核，并作為評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。通過(guò)以上制度的施行，確保黨員學(xué)習(xí)落到實(shí)處，真正達(dá)到“1234”的目的和效果。即強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”(黨員意識(shí))，增強(qiáng)“兩個(gè)觀念”(群眾觀念和全局觀念)，達(dá)到“三個(gè)提高”(黨員思想覺悟不斷提高、黨員自身能力水平不斷提高、黨員工作業(yè)績(jī)不斷提高)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”(提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作)。各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人要把黨建工作責(zé)任情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管的黨建工作格局。

三、著力構(gòu)建分類分行業(yè)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮好不同崗位黨員的先鋒模范作用

1.堅(jiān)持基本要求和分類指導(dǎo)并重，健全黨員管理機(jī)制

本文基于2008年1月—2016年12月觀測(cè)數(shù)據(jù)，選取部分遠(yuǎn)震事件(震中處于30°～90°之間，震級(jí)M>6.0，清晰P波初至與高信噪比)作為研究對(duì)象(圖1)，研究區(qū)內(nèi)共有33個(gè)臺(tái)站，可以將重慶及周邊地區(qū)完全包含在內(nèi)(圖2)，研究所用數(shù)據(jù)皆來(lái)自于國(guó)家測(cè)震臺(tái)網(wǎng)數(shù)據(jù)備份中心[10]。

一是制度管理。完善和落實(shí)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員星級(jí)管理、民主評(píng)議黨員等制度，統(tǒng)一規(guī)范黨員活動(dòng)的內(nèi)容和載體，實(shí)現(xiàn)黨員管理的制度化、程序化，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。二是“溫馨管理”。在黨員中開展“黨員五必訪”(黨員、職工家庭發(fā)生糾紛時(shí)必訪，重大節(jié)假日時(shí)必訪，黨員、職工有病住院時(shí)必訪，黨員、職工受到處分時(shí)必訪，黨員、職工生活困難時(shí)必訪)和“雙生日”(黨員的出生日和入黨的“政治生日”)活動(dòng)，結(jié)合開展紀(jì)念建黨系列活動(dòng)，在“七一”期間慰問(wèn)生活困難的黨員，在平時(shí)，對(duì)年老體弱多病、行動(dòng)不便的老黨員，從服務(wù)、關(guān)懷入手，定期上門探望，并通過(guò)上門“送課”“送醫(yī)”等活動(dòng)，在生活上給予他們更多的關(guān)心，使其感受黨組織的溫暖。三是分類管理。針對(duì)不同類型的黨員，結(jié)合其自身實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)行分類管理。對(duì)社區(qū)黨員，注重提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)其組織觀念和黨員意識(shí)以及團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。對(duì)流動(dòng)黨員，實(shí)行“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”制度，建立“三定”跟蹤管理模式，即定人(責(zé)任人)、定期(每月聯(lián)系一次)、定內(nèi)容(關(guān)心學(xué)習(xí)、工作、生活，送上學(xué)習(xí)資料)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員實(shí)行規(guī)范化管理，在學(xué)習(xí)、組織生活、活動(dòng)開展等方面嚴(yán)格按照制度和上級(jí)要求執(zhí)行。

2.堅(jiān)持嚴(yán)把“入口”和疏通“出口”并重，健全黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制

一要突出黨員標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代特征。把政治素質(zhì)放在第一位，堅(jiān)持吸收擁護(hù)黨的路線、方針、政策，積極投身改革開放事業(yè)，成績(jī)突出并得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子入黨。二要注意防止和克服用“能人”“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。三要建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制。通過(guò)貫徹落實(shí)“測(cè)評(píng)制”“票決制”“公示制”等，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

3.堅(jiān)持城鄉(xiāng)黨員雙向互動(dòng)管理，健全城鄉(xiāng)一體化黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

一是要城鄉(xiāng)齊抓共管。城鄉(xiāng)黨組織要按管理權(quán)限明確各自責(zé)任，建立黨員動(dòng)態(tài)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;同時(shí)，簽訂黨員一體化管理目標(biāo)責(zé)任書，將工作落實(shí)情況納入年度基層黨建工作單項(xiàng)考核內(nèi)容，提升互動(dòng)管理的內(nèi)在動(dòng)力。二是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員管理監(jiān)督一體化。大力推進(jìn)民主化監(jiān)督進(jìn)程，建立社會(huì)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、黨員自我監(jiān)督為一體的監(jiān)督機(jī)制。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、電臺(tái)等載體開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對(duì)黨員監(jiān)督的透明度。③三是要實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的聯(lián)合互動(dòng)。建立由組織部牽頭、街道(管理區(qū))黨(工)委和部門黨組織主動(dòng)參與、社區(qū)和“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織)等基層黨組織主抓落實(shí)的黨員服務(wù)新體系，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互助，實(shí)現(xiàn)“單向式”服務(wù)向“互動(dòng)式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多邊互動(dòng)、齊抓共管的黨員教育管理新格局。四是要實(shí)現(xiàn)工作投入的專項(xiàng)管理。要按照城鄉(xiāng)黨員一體化動(dòng)態(tài)管理，為各級(jí)黨建工作提供相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷改善教育管理?xiàng)l件，逐步實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作的現(xiàn)代化。

4.消除黨建工作“空白點(diǎn)”，抓好“兩新”組織黨員和失業(yè)黨員的管理

為改變一些新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中存在的“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”“重建廠，輕建黨”等現(xiàn)象，應(yīng)從消除黨建工作“空白點(diǎn)”入手，加強(qiáng)對(duì)黨員的組織和管理。一是建立組織，激活“兩新”組織黨員。要加強(qiáng)黨對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極促成符合條件的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織。特別是要加強(qiáng)有一定規(guī)模的“非公”企業(yè)的黨建工作。二是立足“下崗離職不離黨”。將失業(yè)黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到農(nóng)村或社區(qū)，積極幫助他們解決生活困難，做好再就業(yè)工作，使教育管理服務(wù)不斷檔。

四、著力構(gòu)建流動(dòng)黨員管理機(jī)制，強(qiáng)化黨員意識(shí)

1.通過(guò)“結(jié)對(duì)共建”，讓黨員“流動(dòng)不流失”

根椐流動(dòng)黨員的特點(diǎn)和行業(yè)分布狀況，分別采取“兩地共建共管式”“掛靠式”“屬地式”“行業(yè)式”等不同方式，為流動(dòng)黨員“安家落戶”。在流入地黨員相對(duì)集中的地方，對(duì)從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)并且工作相對(duì)穩(wěn)定的地方務(wù)工經(jīng)商學(xué)員，實(shí)施“安家工程”，建立流動(dòng)黨員兩地共建共管服務(wù)中心。對(duì)暫時(shí)沒有固定工作和從業(yè)地點(diǎn)的流動(dòng)黨員，由原黨組織開具黨員證明，掛靠到流入地黨組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng);對(duì)一些工作不固定或從業(yè)地點(diǎn)經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)的流動(dòng)黨員，按照就近、方便的原則，參加街道社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。流出地黨組織對(duì)那些參加流入地黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的流動(dòng)黨員，既可以派專人與其聯(lián)絡(luò)，也可以在那些流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立聯(lián)系點(diǎn)，真正做到定期聯(lián)絡(luò)、互通信息。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓流動(dòng)黨員“離土不離黨”

按照行業(yè)特點(diǎn)將流進(jìn)黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織，同時(shí)向原單位黨組織發(fā)函，統(tǒng)一納入本地學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育管理。一是對(duì)流入時(shí)間較長(zhǎng)的黨員，由黨員本人將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至流入地，就近參加所在地的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是對(duì)集體流入且地點(diǎn)相對(duì)固定的流動(dòng)黨員，建立臨時(shí)黨支部，明確專人負(fù)責(zé)，開展活動(dòng)。三是對(duì)外地流入黨員，按屬地管理或掛靠原則，隨所在地黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。四是按照行政隸屬關(guān)系，參加原單位黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。五是對(duì)一些比較分散的流動(dòng)黨員由社區(qū)采取上門送學(xué)習(xí)資料的辦法，要求他們按規(guī)定自學(xué)，并向原單位黨組織聯(lián)絡(luò)反饋學(xué)習(xí)情況。六是對(duì)短期外出返回后的黨員，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和補(bǔ)課。

3.加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的督促和管理，讓流動(dòng)黨員“長(zhǎng)期受教育”

一是通過(guò)“自評(píng)”“互評(píng)”“征評(píng)”“點(diǎn)評(píng)”等方式，構(gòu)建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的“立體評(píng)議機(jī)制”。在黨員自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，組織黨員相互評(píng)議;在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是按照不同行業(yè)、不同崗位的具體情況，制定不同的評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。三是聘請(qǐng)一些有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的離退休老干部、人大代表和政協(xié)委員等作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的監(jiān)督員或指導(dǎo)員，劃定責(zé)任區(qū)，定期或不定期地對(duì)參學(xué)單位和參學(xué)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤督查和客觀公正地評(píng)估。四是定期聽取督導(dǎo)員或指導(dǎo)員的督查情況匯報(bào)，并將他們的意見和建議及時(shí)反饋給相關(guān)參學(xué)單位和參學(xué)流動(dòng)黨員，使督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)整改。

4.強(qiáng)化流動(dòng)黨員檔案信息管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員信息共享

一是建立流動(dòng)黨員流出地和流入地“一人二檔”制度。每個(gè)檔案要做到“四清楚一記錄”，即基本情況、外出地、聯(lián)系方式、所在組織關(guān)系清楚，定期聯(lián)系情況有文字記錄。二要建立流動(dòng)黨員定期排查制度。定期開展流動(dòng)黨員排查活動(dòng)，對(duì)未報(bào)告的流出黨員，及時(shí)主動(dòng)與流入地黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。及時(shí)上門了解和掌握新流入黨員的情況，并納入本地黨員教育管理的整體工作中。三要建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度。由黨員原籍地和工作所在地的黨組織實(shí)行雙重目標(biāo)管理，明確流動(dòng)黨員的職責(zé)，以目標(biāo)責(zé)任書簽約的形式管理流動(dòng)黨員。④四是建立對(duì)流動(dòng)黨員走訪慰問(wèn)制度。流出地黨組織要定期、不定期地走訪和慰問(wèn)流動(dòng)黨員家屬，積極為他們排憂解難。流入地黨組織要想辦法幫助外來(lái)黨員解決工作、生活中的遇到的困難，使他們和本地黨員一樣能夠深切感受到黨組織對(duì)他們的關(guān)懷和溫暖。此外，還應(yīng)按照以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則，建立和完善流動(dòng)黨員臺(tái)賬和信息庫(kù)，逐步構(gòu)建流出地與流入地黨組織信息交流共享機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員信息共享。

注釋

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社，2014年，第4頁(yè)。②黃桂清:《略論信息網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中執(zhí)政黨建設(shè)的對(duì)策》，《中共桂林市委黨校學(xué)報(bào)》2001年第2期。③劉青、唐錫彤、曹桂華:《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的思考》，《理論學(xué)習(xí)》2008年第12期。④文國(guó)棟:《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的實(shí)踐與思考》，《理論前沿》2008第11期。

責(zé)任編輯:浩淼南武

【經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐】

收稿日期:2015－04－15

文章編號(hào):1003－0751(2015)07－0023－04

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中圖分類號(hào):D26

作者簡(jiǎn)介:翟道武，男，中共河南省委省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)(鄭州451000)。