傅旻

在當(dāng)前背景下，為促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力，珠海市相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》。

一、建立校企合作的長效機(jī)制

校企合作能否持續(xù)深入開展，建立長效機(jī)制是核心?！稐l例》第一章第三條規(guī)定：“本市建立和完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)院校和企業(yè)在人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與共同發(fā)展等方面開展合作。”

這種新型校企合作運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵是要在加強(qiáng)政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，充分調(diào)動學(xué)校和企業(yè)積極性的基礎(chǔ)上，發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的獨(dú)特作用，引導(dǎo)和鼓勵本行業(yè)企業(yè)開展校企合作，充分發(fā)揮行業(yè)資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，參與校企合作的相關(guān)工作，強(qiáng)化行業(yè)組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，避免靠感情和人脈關(guān)系進(jìn)行校企合作。

此外，政府相關(guān)部門應(yīng)支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校共同成立校企合作指導(dǎo)委員會以及組建職業(yè)教育集團(tuán)，并通過向行業(yè)協(xié)會購買服務(wù)等方式發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)布和預(yù)測本行業(yè)用人信息及崗位要求，向職業(yè)院校推薦合作企業(yè)，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)開展校企合作工作，達(dá)到促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的目的。

二、明確政府各職能部門的職責(zé)

校企合作的持續(xù)健康發(fā)展，有賴于政府的積極引導(dǎo)和采取必要的扶持措施。如果政府缺乏相關(guān)法規(guī)，沒有落實(shí)相關(guān)政策的具體措施，則企業(yè)將面臨以下一系列困難：1. 企業(yè)難以承擔(dān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的安全風(fēng)險。2. 企業(yè)在校企合作中的貢獻(xiàn)缺乏社會認(rèn)可。3. 企業(yè)在校企合作中的付出得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4. 企業(yè)安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的納稅減免得不到落實(shí)。5. 校企合作缺乏第三方的協(xié)調(diào)服務(wù)。如此一來，企業(yè)進(jìn)行校企合作的積極性可想而知。因此，《條例》第二章第六條至第九條規(guī)定了由市人民政府建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評估等工作。還對教育、人力資源行政管理、發(fā)展和改革、科技、財政等行政管理部門各自的職責(zé)范圍作了原則規(guī)定。落實(shí)了由市、區(qū)人民政府，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金，對校企合作事項(xiàng)進(jìn)行扶持，并定期對校企合作情況進(jìn)行績效評價，根據(jù)評價結(jié)果調(diào)整扶持措施。

另外，在《條例》明確了政府各職能部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，還需要安排常設(shè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行各職能部門之間的協(xié)調(diào)落實(shí)。建議將市和各區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議辦公室分別設(shè)在各級教育行政部門，作為職業(yè)教育聯(lián)席會議辦事機(jī)構(gòu)和校企合作工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育校企合作工作，研究解決職業(yè)教育校企合作中存在的困難和問題，制訂職業(yè)教育校企合作的措施，提出校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金年度重點(diǎn)支持項(xiàng)目和使用計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作項(xiàng)目評審工作，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金的使用。為更好地完成相關(guān)工作，還需要由市級職業(yè)教育聯(lián)席會議辦公室整合職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體等相關(guān)資源，建立職業(yè)教育校企合作公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，及時發(fā)布職業(yè)院校和企業(yè)合作的項(xiàng)目、就業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)信息。

三、明確職業(yè)院校的權(quán)利與義務(wù)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下的校企合作，是一種互利共贏的平等合作。任何一方的實(shí)力太弱，就會使雙方的平等地位失衡，合作也就難以為繼。實(shí)際中表現(xiàn)為，好的學(xué)校合作企業(yè)門庭若市，好的企業(yè)合作學(xué)校也是趨之若鶩，反之就會門可羅雀。僅靠關(guān)系，沒有辦學(xué)基本實(shí)力，再好的政策也引不來合作伙伴。對企業(yè)來講，開展校企合作猶如找對象，一般對學(xué)校也有較高要求。要有名校、名師、名專業(yè)，要有完善的實(shí)訓(xùn)基地，良好的實(shí)訓(xùn)條件以保證學(xué)生受過足夠的技能訓(xùn)練，還要有以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)所需要人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)體制和具有特色的課程體系。

珠海本地產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)以及特色海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主。所以，各職業(yè)院校應(yīng)加快工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的專業(yè)設(shè)置與課程體系，提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度?！稐l例》第二十二條至二十九條規(guī)定了職業(yè)院校要建立專業(yè)課程內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對接制度，建立教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理人員、技術(shù)技能人員兼職教師隊伍建設(shè)，并建立學(xué)生和教師到企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐制度?！稐l例》還特別明確了職業(yè)院校的在校學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)不少于半年，專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐每兩年不少于兩個月，為學(xué)校安排相關(guān)教師下企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提供了政策支持。

責(zé)任編輯邱麗