于思琪

（國網(wǎng)遼寧省電力有限公司營口供電公司，遼寧 營口 115000）

新時(shí)期國企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)探討

于思琪

（國網(wǎng)遼寧省電力有限公司營口供電公司，遼寧 營口 115000）

隨著國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)日益受到社會各界關(guān)注。本文通過分析我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題，提出新時(shí)期加強(qiáng)我國國企財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的措施，為我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，國有企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈。2010年，財(cái)政部聯(lián)合證監(jiān)會等部門對外發(fā)布企業(yè)內(nèi)部控制管理基本規(guī)范，要求國有控股上市公司必須在2012年全面開展企業(yè)內(nèi)部控制管理工作，國有企業(yè)內(nèi)部管理由此步入新階段。在新時(shí)期，貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四中全會的指導(dǎo)精神，加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1　我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及不足

國有企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展與改革，在財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制方面取得了一定成績，但仍存在較多問題。

1.1財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制觀念淡薄，內(nèi)部管理體系不完善

受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，部分國有企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式。目前，仍有部分國有企業(yè)管理者對企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作重視程度不高，在財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的崗位設(shè)置和人員安排上，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等指導(dǎo)文件來執(zhí)行，不相容職務(wù)分離制度、重要決策集體審批制度以及財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等企業(yè)內(nèi)部管理制度形同虛設(shè)，企業(yè)內(nèi)部管理體系不健全。

1.2績效考核和激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)，內(nèi)部管理執(zhí)行不力

長期以來，我國部分國有企業(yè)存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，對企業(yè)管理者和員工的考核往往限于是否準(zhǔn)時(shí)上下班，對管理者和員工的工作效率、產(chǎn)品創(chuàng)新能力等考核不全面，國有企業(yè)績效考核指標(biāo)設(shè)置過于簡單，績效考核制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí)，國有企業(yè)對企業(yè)員工的激勵(lì)機(jī)制也有待加強(qiáng)，激勵(lì)措施達(dá)不到激勵(lì)員工的效果。此外，國有企業(yè)人力資源開發(fā)嚴(yán)重不足，無法提高企業(yè)管理者與員工的工作積極性，導(dǎo)致內(nèi)部管理工作執(zhí)行不力。

1.3財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制人員素質(zhì)不高，信息化程度不足

企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作需要企業(yè)員工身體力行，因此，人員素質(zhì)高低直接影響日常工作效率。就目前情況而言，部分國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制人員素質(zhì)較低，一些財(cái)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制知識。同時(shí)，國有企業(yè)管理工作中存在信息交流與共享不充分、不及時(shí)的情況，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的信息化程度較低。

2　加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)的具體措施

2.1增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制觀念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系

首先，國有企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，充分認(rèn)識現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制對提高企業(yè)管理水平、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用，加大對企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的宣傳力度，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制觀念。其次，國有企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)組織體系建設(shè)，加大員工對企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制管理基本規(guī)范及配套指引等指導(dǎo)文件的學(xué)習(xí)力度，科學(xué)設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的部門與崗位，合理安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作，深入了解企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)外部環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理體系。

2.2建立并完善績效考核和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理執(zhí)行與監(jiān)督

國有企業(yè)管理者應(yīng)深入學(xué)習(xí)經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法等指導(dǎo)文件精神，全面考慮本企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、文化類型等因素，綜合運(yùn)用凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)附加值以及投資回報(bào)率等財(cái)務(wù)管理理論，制定本企業(yè)年度績效考核總體目標(biāo)，并根據(jù)各部門實(shí)際情況，制定部門和人員績效考核目標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)部管理實(shí)際執(zhí)行和監(jiān)督，對實(shí)際狀況與績效考核目標(biāo)不一致的情況，要深入分析差異產(chǎn)生原因，并采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮績效考核與激勵(lì)機(jī)制對企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的重要作用。

2.3提高財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制人員素質(zhì)，加強(qiáng)信息化建設(shè)

一方面，國有企業(yè)可以通過提高財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制人員進(jìn)入門檻等措施來招納外部高素質(zhì)人才為本公司效力，也可以加強(qiáng)對本企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，國有企業(yè)要完善財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作在會計(jì)電算化環(huán)境下的軟硬件設(shè)施，積極購置會計(jì)電算化機(jī)器設(shè)備和財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)本企業(yè)財(cái)務(wù)人員對軟件系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，加大企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的信息化建設(shè)力度。

3　結(jié) 語

我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作仍存在財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制觀念淡薄、內(nèi)部管理體系不全、內(nèi)部管理執(zhí)行不力、人員素質(zhì)不高以及信息化程度不足等問題，通過建立健全企業(yè)內(nèi)部管理體系、強(qiáng)化內(nèi)部管理執(zhí)行與監(jiān)督、提高人員素質(zhì)以及加大信息化建設(shè)力度等措施，可以在新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制建設(shè)，推動(dòng)我國國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.019

F275

A

1673-0194（2015）14-0024-01

2015-05-12