胡立哲

（山東鋁業(yè)公司，山東 淄博 255000）

目前，全面預算管理在我國企業(yè)中的運用還沒有西方國家普遍，但是，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善，全面預算管理在我國企業(yè)中的地位逐步提升，已成為大部分企業(yè)的重要管理工具。

1 全面預算管理的概念和內容

所謂全面預算就是將企業(yè)生產經營領域的各個預算統(tǒng)一于總預算體系。它通常以企業(yè)目標利潤為預算目標，以銷售前景為預算編制基礎，綜合考慮市場和企業(yè)生產營銷諸因素進行編制。它是企業(yè)最高管理層討論通過的企業(yè)未來一定期間經營思想、經營目標以及經營決策的財務數量說明和經濟責任約束的依據。全面預算包括營業(yè)預算、資本預算、財務預算和籌資預算，各項預算的有機組合構成企業(yè)總預算。預算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位調動企業(yè)各個層面員工的積極性，是會計將企業(yè)內部的管理靈活運用于預算管理的全過程，是促使企業(yè)效益最大化的堅實基礎。

2 企業(yè)全面預算管理存在的問題

2.1 企業(yè)軟環(huán)境水平不符合全面預算管理要求

企業(yè)軟環(huán)境包括企業(yè)的政策、文化、制度以及員工思想觀念等。軟環(huán)境對企業(yè)全面預算管理的開展有著不可小覷的影響。當今企業(yè)在實施全面預算管理過程中，受軟環(huán)境的制約。第一，員工思想觀念落后，素質較低等現實狀況使全面預算管理的實施效果大打折扣；第二，制度保障體系不健全制約全面預算管理的實施；第三，企業(yè)對文化建設的不重視使全面預算管理缺乏潛在保障。

2.2 企業(yè)硬件環(huán)境落后

企業(yè)硬件環(huán)境落后也是影響全面預算管理實施的重要因素。所謂企業(yè)硬件環(huán)境，即企業(yè)自身擁有的人力、物力、財力資源、地理條件以及基礎設施等。在我國經濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下，企業(yè)的硬件環(huán)境有了很大改善。但全面預算管理的實施是一項復雜的貫穿經營活動整個周期的全員參與、全程運行的體系，對企業(yè)硬件環(huán)境的要求較高，目前我國部分企業(yè)還不能達到這種水平，因此在實施全面預算管理的過程中出現了很多問題。第一，人力、物力、財力資源不能有效整合；第二，企業(yè)基礎設施水平不能契合全面預算管理要求。

2.3 全面預算管理各項基礎工作薄弱，不能有效提升企業(yè)管理水平

首先，預算編制過程中出現問題，集團企業(yè)預算目標的制定與現實情況不符；其次，預算執(zhí)行及控制過程中出現問題，預算管理輕執(zhí)行重形式現象嚴重；再次，預算分析與調整過程中存在問題，預算分析手段落后，分析基礎工作有待加強；最后，預算考核與評價過程中存在問題，預算考核體制不完善，預算考核不能與預算反饋有機結合。

3 企業(yè)全面預算管理的改進建議

3.1 轉變企業(yè)領導層對全面預算管理的認識

針對企業(yè)對全面預算管理理論層面認識的不足，要加強領導層對全面預算管理知識的學習，包括對全面預算科學性以及功能性的認識，從而改變對預算目標認識的錯誤傾向，理解全面預算的全面性的真正含義。

3.2 加強企業(yè)全面預算管理軟環(huán)境建設

3.2.1 強化員工預算管理觀念

企業(yè)應在員工中普及全面預算管理方法的知識，讓員工認識到這項管理方法的優(yōu)點及其可以給員工自身利益帶來的好處，提高員工的積極性。通過培訓等措施提升員工自身素質，使其真正將企業(yè)利益放在首位，減少全面預算管理實施過程中互相推諉等現象。端正員工甚至領導層面對失敗的態(tài)度，以減輕失敗經驗對企業(yè)的打擊，使企業(yè)人員積極查找失敗原因，重整旗鼓。

3.2.2 完善全面預算管理的制度保障體系

全面預算管理的制度保障體系包括組織管理體系、考核與激勵機制等，健全制度保障體系對全面預算管理有支撐作用。企業(yè)在構建組織管理體系時可將各個層次的權力與責任通過書面方式進行規(guī)范，做到有據可依；同時應設立監(jiān)控機構對上述3個層次的工作進行有效監(jiān)督，以確保體系的有效性，監(jiān)控部門可以是多部門相配合，如企劃部、財務部、審計部、法律部以及生產部等。

3.3 提升企業(yè)預算管理硬件水平

現代企業(yè)要求管理方法與信息技術有機結合，企業(yè)要想運用全面預算管理，必須完善管理信息系統(tǒng)并選取合適的全面預算管理軟件，這樣才能使全面預算管理各個環(huán)節(jié)實現動態(tài)的實時性和有效性。

3.3.1 完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)

隨著現代計算機技術的發(fā)展以及信息化時代的來臨，企業(yè)管理也必須跟上時代步伐，將管理信息化、系統(tǒng)化，這對企業(yè)全面預算管理軟件的運行將起到很好的支撐作用，能有效提升企業(yè)的管理水平。在硬件方面，企業(yè)有必要為各個部門配備計算機等先進的辦公設備，建立企業(yè)內部局域網以輕松實現信息共享，搭建良好的信息溝通平臺，方便預算管理實施情況的跟蹤與協(xié)調。

3.3.2 選取合適的預算管理軟件

提升管理的硬件水平是企業(yè)實現有效管理的良好開端。目前市場上使用較多的是易磐、元年等軟件，二者各有優(yōu)勢。企業(yè)在引進管理軟件時，要結合自身實際情況，包括員工操作技術水平、同行業(yè)使用軟件趨向以及企業(yè)自身實際財力狀況等。通過電子網絡、先進辦公設備以及合適的全面預算管理軟件，可對各級單位實行有效、實時的監(jiān)督和控制，從而保證全面預算管理的順利進行。

3 結 語

在推行全面預算管理的過程中，有的企業(yè)取得了巨大的成功，也有的企業(yè)并沒有取得顯著效果。企業(yè)集團是一個多層次的組織機構，要通過預算管理來明確各方責任與利益，落實集團經營目標。

[1]劉英.探析中小型企業(yè)全面預算管理中存在的問題及其建議[J].財經界:學術版,2014(1):81-82.