吳敬慧,張宇楠（吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站,長春　300;　吉林大學(xué)公共計(jì)算機(jī)教學(xué)與研究中心,長春　300）

淺析環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作

吳敬慧1,張宇楠2
（1吉林省環(huán)境監(jiān)測中心站,長春130011;2吉林大學(xué)公共計(jì)算機(jī)教學(xué)與研究中心,長春130012）

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，環(huán)境監(jiān)測體制改革已經(jīng)正式提上日程，但是，在實(shí)際運(yùn)作過程中，還存在的著一定的問題，制約了環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作的進(jìn)展速度。針對這樣的情況，本文將具體的結(jié)合環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作內(nèi)容，對環(huán)境監(jiān)測的未來發(fā)展方向進(jìn)行探索研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測； 體制改革；市場化運(yùn)作

0　引言

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作研究的過程中，要按照三個層次進(jìn)行對于環(huán)境監(jiān)測體制改革的深度探析：第一，將對環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作所面臨的背景和實(shí)施的意義進(jìn)行分析研究；第二，將對環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作存在的問題進(jìn)行分析研究；第三，將對環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作做出展望分析。

1　進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作研究的重要意義

通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料的查詢，可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作的研究文獻(xiàn)并不多，但是這些文獻(xiàn)對我國的環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作完善做出了較為詳細(xì)的分析，并且致力于解決目前我國環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作目前存在的實(shí)際問題，有著很高的實(shí)用價值。例如，學(xué)者黃韋仁就在他的一篇論文之中提到了我國環(huán)境監(jiān)測體制存在的問題和不足，并根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家文獻(xiàn)的參考，提出了環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作的相關(guān)改革方案。

與此同時，在環(huán)境監(jiān)測體制改革過程之中，要求環(huán)境監(jiān)測體制能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測過程涉及到的方方面面進(jìn)行全面精細(xì)的核算，找尋到原有的環(huán)境監(jiān)測體制尚需改進(jìn)的區(qū)域。但是，截至目前為止，由于環(huán)境監(jiān)測單位長久以來忽視對環(huán)境監(jiān)測體制的研究工作，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作方案還處于一片空白的狀態(tài)。

針對這樣的情況，就需要環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作進(jìn)程加快，進(jìn)而有效的解決環(huán)境監(jiān)測過程存在的透明度不高、資產(chǎn)管理理念不夠先進(jìn)得實(shí)際問題，提升環(huán)境監(jiān)測體制的運(yùn)行效率，有效保證環(huán)境監(jiān)測體制作用的發(fā)揮，進(jìn)而發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的社會效益。

2　環(huán)境監(jiān)測體制存在的問題

2.1沒有先進(jìn)的管理理念進(jìn)行指導(dǎo)

截至目前為止，環(huán)境監(jiān)測體制在運(yùn)行過程中，往往存在著環(huán)境監(jiān)測體制不夠健全，環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理理念落后的實(shí)際情況。在這樣的背景下，在環(huán)境監(jiān)測體制運(yùn)行過程中，所能夠獲取信息資源的途徑就相對較少，難以充分的發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測體制應(yīng)有的作用。針對這樣的情況，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作過程中，要充分的意識到管理理念存在得不足，進(jìn)行對環(huán)境監(jiān)測管理理念的完善。

2.2缺乏有效的管理策略

截至目前為止，在環(huán)境監(jiān)測管理策略的研究過程中，往往存在著管理策略單一的實(shí)際情況。通過對相關(guān)調(diào)查文獻(xiàn)的查詢，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作過程中，都離不開對于相應(yīng)的管理策略的指導(dǎo)。但是，截至目前為止，大部分的環(huán)境監(jiān)測體制都不具備真實(shí)有效的管理手段，難以激發(fā)環(huán)境監(jiān)測體制的管理潛力。

2.3缺乏足夠管理理論指導(dǎo)

環(huán)境監(jiān)測體制作為保證環(huán)境監(jiān)測過程順利進(jìn)行的制度基礎(chǔ)，在環(huán)境監(jiān)測體制改革和市場化轉(zhuǎn)變中扮演了重要角色。但是，在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測體制運(yùn)行過程中，往往存在著管理理論缺失的情況。與此同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測體制正面臨著更加劇烈的變化，如果沒有先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測管理理念的支持，就難以保證環(huán)境監(jiān)測體制改革的順利進(jìn)行。

3　環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作思路探析

3.1深度拓展環(huán)境監(jiān)測市場

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作過程中，要充分的考慮到對于環(huán)境監(jiān)測的市場的構(gòu)建。與此同時，要充分的利用現(xiàn)代信息技術(shù)的的實(shí)時性特點(diǎn)，充分獲取市場上相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測信息。在這樣的環(huán)境下，環(huán)境監(jiān)測體制改革過程必須意識到當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測格局，從環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)際需要出發(fā)，有針對性的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測市場的拓展。與此同時，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革措施研究制定的過程中，要充分的考慮到市場的實(shí)際需要，有針對性的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制的改革更新，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制改革的快速發(fā)展。

3.2優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測管理理念

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測體制建設(shè)的實(shí)際需要，只有能夠不斷地創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制管理理念，從環(huán)境監(jiān)測體制的實(shí)際需要入手，認(rèn)真的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革策略制定，并充分的利用好先進(jìn)的管理理念和信息科學(xué)技術(shù)，才能有效的推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作進(jìn)程。

與此同時，在環(huán)境監(jiān)測體制改革與市場化運(yùn)作過程中，要充分的考慮到環(huán)境監(jiān)測體制的實(shí)際情況，尤其是環(huán)境監(jiān)測的主流研究方向?qū)τ诃h(huán)境監(jiān)測體制影響，更是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革的關(guān)鍵所在。這就要求在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革的過程中，要充分的考慮到環(huán)境監(jiān)測體制的主體地位，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測管理理念的創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制的健全發(fā)展，合理的利用好現(xiàn)有的條件，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制運(yùn)行效率的提升。

3.3優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測管理策略

為了有效的解決環(huán)境監(jiān)測體制運(yùn)行過程中存在的問題，只有不斷的完善環(huán)境監(jiān)測管理策略，才能夠保證環(huán)境監(jiān)測體制滿足社會的實(shí)際需要，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制改革的發(fā)展和市場化運(yùn)作的實(shí)際需要：

首先，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測體制改革的過程中，要充分的對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢進(jìn)行評估分析在，制定出合理的改革策略；其次，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測市場化運(yùn)作過程中，要嚴(yán)格的遵守環(huán)境監(jiān)測體制的基本要求，保證環(huán)境監(jiān)測體制都得到合理的保證；最后，將環(huán)境監(jiān)測體制改革制定為常態(tài)行為，不斷地完善環(huán)境監(jiān)測體制。

4　結(jié)語

綜上所述，目前環(huán)境監(jiān)測體制改革過程中明顯的存在著效率不高的問題，這就導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測體制難以有效的發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用。針對這樣的情況，就需要對環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)際需要進(jìn)行詳細(xì)地分析，并根據(jù)市場的實(shí)際需要進(jìn)行分析研究，不斷地完善環(huán)境監(jiān)測體制，促進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測效率的提升。

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