周鑫建（南通路橋工程有限公司,江蘇南通226000）

公路施工的安全管理模式研究

周鑫建
（南通路橋工程有限公司,江蘇南通226000）

各種基礎(chǔ)建筑施工中都存在一定的安全問題，而公路施工的安全管理模式具有普遍性和標志性，其重要性不容忽視。重視安全管理的問題，就是企業(yè)對作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全的重視，就是企業(yè)堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重視。提高公路施工安全管理模式不僅能提高企業(yè)的管理機制還能減少企業(yè)效應(yīng)的損失。本文通過實際案例對公路施工安全管理進行研究，以充分體現(xiàn)安全管理模式化的重要性。

公路施工，施工事故，安全管理模式，事故責任

1　公路施工中的事故案例

2013年某市的一項公路高架橋施工過程中出現(xiàn)施工人員從腳手架上墜落的事故，該高架橋的主題工程施工基本接近尾聲，施工隊需要對高架橋的腳手架進行相應(yīng)的拆除工作。2013年4月某日下午的16:00時，項目經(jīng)理安排項目作業(yè)人員對腳手架進行拆除。王某接到該任務(wù)后立即上腳手架執(zhí)行拆除任務(wù)，王某先是用割槍割斷連接弦桿，然后王某順勢用左手將弦桿推下。由于弦桿上的焊刺將王某的作業(yè)手套掛住，而王某在作業(yè)時沒有將安全帶固定在腳手架的固定處，導(dǎo)致王某從高空墜落，頭部遭受巨大的沖擊。事故中，由于當天天氣情況造成弦桿的墜落點發(fā)生偏差誤傷一名路人，造成無辜路人腿部骨裂情況。

2　事故產(chǎn)生的主要原因

2.1環(huán)境方面的因素

環(huán)境因素指的是自然災(zāi)害，季節(jié)因素，氣候因素等對施工造成的影響。常見的暴風雨，下雪，起霧都會影響正常施工。然而案例中的高空作業(yè)時在春夏的交替時節(jié)，此季節(jié)的天氣容易出現(xiàn)狂風暴雨的情況，所以在此季節(jié)的高空作業(yè)應(yīng)當注意天氣原因。然而本案例中就是由于天氣原因，造成原本可以墜入安全區(qū)的弦桿墜入施工區(qū)域外造成路人的誤傷事件，也造成了不必要的二次事故。

2.2人為方面的因素

參與此項工作的管理人員和施工人員的主觀過錯造成的施工事故稱為人為因素。人為因素造成的安全事故應(yīng)該對該事故負有重要的責任。公路施工過程中相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，安全措施，安全操作方法，應(yīng)該落實到每個項目管理人員和作業(yè)人員身上。而作業(yè)人員對安全的重視性和態(tài)度及作業(yè)人員的具體操作，對施工過程中的安全性有很高的影響。該實際案例中就是由于項目經(jīng)理在沒有事先考慮到高空作業(yè)環(huán)境和高空作業(yè)的技術(shù)性的情況下，安排沒有專業(yè)技能的王某（木工）進行高空作業(yè)，而王某又在接到任務(wù)后，沒有重視安全隱患，大意的操作，造成了嚴重的安全事故。

3　公路安全施工管理模式

上述案例中由于該項目的施工沒有一個安全模式化得管理使得事故不可避免的發(fā)生了，而且還造成了一系列不必要的二次傷害，由此可見公路安全施工管理模式對施工安全有著重要作用。公路安全施工管理模式具有以下方面：

3.1日常安全保障管理

公路施工安全管理核心是安全生產(chǎn)責任制，其主要包含安全生產(chǎn)管理，責任制度，日常管理。如圖1所示，根據(jù)公路施工安全組織架構(gòu)體系圖可知，安全第一責任人是項目經(jīng)理，需要直接對項目安全負責，副項目經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理落實全方面的施工要求，技術(shù)總工對項目的安全保護和技術(shù)進行管理和培訓(xùn)，專職安全人員是項目實施過程中參與安全管理最關(guān)鍵的人，所以對專業(yè)安全人員的要求是必須有施工安全經(jīng)驗和防范措施，必須是專職的安全人員。為了保證施工安全性，安全人員需要在施工過程中去落實如下幾點：

（1）安全責任制：明確安全生產(chǎn)指標及獎懲措施，將安全生產(chǎn)責任制落實到具體個人，預(yù)留一定的項目安全風險抵押金，按照相應(yīng)的安全責任制對事故責任進行處罰。

（2）持證上崗制：嚴格按照國家標準中《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的要求對施工班組長，電工，焊工，木工，起重工，專職安全人員進行施工安全知識的培訓(xùn)教育和考核，考試合格者發(fā)放相關(guān)作業(yè)證書，持證上崗，按照相關(guān)作業(yè)證書的期限，定期進行復(fù)查，對不合格者進行取消作業(yè)證書，重新教育，考核。

（3）安全作業(yè)培訓(xùn)：持證上崗的人員在進行作業(yè)前需要有專人對其進行上崗前的安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)是具體針對相關(guān)作業(yè)定制的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識和技能，操作規(guī)范，施工紀律的培訓(xùn)和考核。

（4）安全檢查和防護：定期進行安全檢查，預(yù)防安全隱患，阻止安全事故的發(fā)生。換季和節(jié)日前后的安全檢查尤為重要，對安全隱患進行登記，整改和消除的措施防患其造成嚴重后果。

3.2應(yīng)急救援制度

公路施工事故應(yīng)急救援的有效實施有利于事故的在一定程度上的減輕和防止二次事故危險的發(fā)生。安全事故一旦發(fā)生，應(yīng)該第一時間組織救援防止延誤救援而造成的嚴重后果，對傷者應(yīng)當?shù)谝粫r間送往就進的醫(yī)院治療，減輕傷害。保護現(xiàn)場和人員疏導(dǎo)能有效的控制好事故現(xiàn)場避免二次傷害，然而事故情況的總結(jié)和分析有利于經(jīng)驗的汲取及避免下一次的傷害。

3.3預(yù)防管理

在施工前對施工機械，環(huán)境，人員進行預(yù)先的安全預(yù)測能有效的防范安全事故。預(yù)防管理包含作業(yè)前了解機械的正常使用情況及維護情況，了解人員的安全知識了解情況，熟悉周邊環(huán)境及天氣情況，將事故隱患阻斷在初期。

4　總結(jié)

綜上所述，公路施工建設(shè)是目前中國存在的普遍的施工建設(shè)，其涉及的人，財，物的量非常大，然而公路施工的安全管理問題不容忽視，一旦發(fā)生問題可能將造成嚴重的后果。嚴密的施工安全管理模式有利于預(yù)防事故的發(fā)生及在事故發(fā)生后及時處理減輕其造成的后果。