文 / 巖香宰　陳弘 圖 / 劉笑

以“四創(chuàng)建”助推西雙版納民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)

文 / 巖香宰陳弘 圖 / 劉笑

2013年，西雙版納州被列為全國首批創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州試點(diǎn)以來，州委、州政府高度重視，各級各部門各單位牢固樹立各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，迅速行動、周密部署，扎實(shí)有序地推進(jìn)了創(chuàng)建工作開展。

圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生抓創(chuàng)建

（一）保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。把發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、提高各民族生活水平作為中心工作來抓，大力發(fā)展特色生物、旅游文化、加工制造、健康養(yǎng)生、現(xiàn)代服務(wù)五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大了一批民族醫(yī)藥、民族餐飲、民族服飾、民族工藝品等民貿(mào)民品企業(yè)。

（二）實(shí)施特殊扶持政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)“決不讓一個兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個民族地區(qū)落伍”的承諾，大力實(shí)施興邊富民工程、人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目。截至2014年底，全州共投入扶貧資金3.78億元，減少貧困人口1.5萬人。興邊富民工程項(xiàng)目累計(jì)投入109.61 億元；實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目73項(xiàng)，完成投資4648萬元；38個人口較少民族行政村實(shí)現(xiàn)“四通五有三達(dá)到”目標(biāo)。

（三）保障和改善民生。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全州公共財(cái)政支出超過四分之三用于民生領(lǐng)域，下大力氣實(shí)施了一大批解民憂、得民心、順民意的民生工程。

圍繞建設(shè)和諧美麗家園抓創(chuàng)建

（一）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，弘揚(yáng)生態(tài)文化。堅(jiān)持生態(tài)立州、環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，目前，全州三縣（市）均已通過省級生態(tài)文明縣(市)驗(yàn)收，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部被命名為“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，保持了西雙版納在我國熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)面積最大、保存最完整的獨(dú)特優(yōu)勢。

（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，展現(xiàn)生態(tài)魅力。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和人居環(huán)境提升行動，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，著力建設(shè)秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村，全面改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，新建新農(nóng)村示范村101個。目前，全州已建成6個少數(shù)民族特色村寨、13個省級旅游特色村寨和5個州級旅游特色村寨。

圍繞傳承弘揚(yáng)民族文化抓創(chuàng)建

（一）保護(hù)傳承民族文化，增強(qiáng)民族凝聚力。從2012年起，州財(cái)政每年設(shè)立文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金500萬元，民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)專項(xiàng)資金200萬元，專項(xiàng)用于扶持發(fā)展具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目和文藝精品創(chuàng)作。截至2015 年6月，全州已建立1個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫，18個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳習(xí)所，確立11個國家級、25個省級、62個州級非物質(zhì)文化保護(hù)項(xiàng)目和5個國家級、47個省級、144個州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列。

（二）促進(jìn)民族文化交流，增進(jìn)各民族友誼。廣泛開展“建設(shè)一個活動場所、修筑一塊籃球場、建好一個黨員書屋、組織一支籃球隊(duì)和文藝宣傳隊(duì)、自編自演一套歌舞節(jié)目”的“五個一”活動，把黨的民族政策、民族團(tuán)結(jié)傳進(jìn)千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州70%以上村小組有文體活動場所，已建成413個農(nóng)村綜合文化室，建成3個縣（市）“共享工程”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和31個農(nóng)民網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)校，建成275個農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。

傣醫(yī)院

特色民居

慢輪制陶工藝

圍繞加強(qiáng)邊疆基層黨建抓創(chuàng)建

（一）推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在民族團(tuán)結(jié)示范州創(chuàng)建活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾實(shí)效，凝聚黨心民心。制定出臺《關(guān)于軍警民共駐共建實(shí)施意見》，在邊境沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村黨組織與邊防派出所聯(lián)合開展“警地共建、黨建固邊”活動，形成“村村是堡壘，戶戶是哨所，人人是哨兵”的守護(hù)邊疆、維護(hù)邊疆穩(wěn)定安全的格局。

（二）加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和少數(shù)民族人才作為干部、人才工作的重中之重。設(shè)立少數(shù)民族干部和少數(shù)民族人才儲備和培養(yǎng)基金。目前，全州廳級干部中，少數(shù)民族占61.8%；處級干部中，少數(shù)民族占54.7%，12個世居少數(shù)民族中，11個配備有縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。涌現(xiàn)了巖嫩、巖帕、巖三丙等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞模和優(yōu)秀的少數(shù)民族干部。

（三）深入開展專題教育實(shí)踐活動。通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的專題教育，使廣大黨員干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識和群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)。開展專題教育實(shí)踐活動以來，全州縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層4810人次，機(jī)關(guān)在職黨員紛紛參與“返家鄉(xiāng)”活動，共爭取資金807.55萬元、物資1612.4噸、項(xiàng)目74個，辦好事實(shí)事320件。

（責(zé)任編輯王菁）