專題策劃:
新常態(tài),三期疊加,經(jīng)濟(jì)下行,這是我們說(shuō)到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)的幾個(gè)關(guān)鍵詞,最近關(guān)鍵詞中又增加了投資刺激,7萬(wàn)億,PPP等幾個(gè)。從關(guān)鍵詞的變化可以看出新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)的新內(nèi)涵。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)之路怎么走一直為人所關(guān)注。新一屆政府把重心放在改革創(chuàng)新上,強(qiáng)調(diào)不再依靠短期刺激政策,而是要激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。號(hào)召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,輔之以簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)等舉措,經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)呈現(xiàn)出生機(jī)和活力。奈何經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)艱難曲折,幾年努力下來(lái),增長(zhǎng)成績(jī)依然難見(jiàn)起色。于是,新常態(tài)下再度拿起投資工具,經(jīng)濟(jì)刺激重新回到人們視野。
人們的第一反應(yīng)就是想到2008年的4萬(wàn)億,畢竟4萬(wàn)億給人的印象太深了。官方在推進(jìn)新一輪投資時(shí)也一再解釋和澄清,指出兩輪投資的不同之處,意在說(shuō)明“此投資非彼投資”。確實(shí),在“投什么、誰(shuí)來(lái)投、怎么投”三個(gè)重大問(wèn)題上,此輪投資與2008年的4萬(wàn)億有很大的不同,既吸取了以往投資刺激政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又有對(duì)當(dāng)下形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí),頗具新意和魄力。
其實(shí),我們更愿意相信,這一輪大規(guī)模投資是個(gè)無(wú)奈的選擇。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史曾經(jīng)指出,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,外需不可能有很大改善,而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,消費(fèi)需求有平穩(wěn)的增長(zhǎng)應(yīng)該說(shuō)就不錯(cuò)了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,還是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。也就是說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的依賴一時(shí)還難以戒除。
我們希望,這一輪投資只是穩(wěn)增長(zhǎng)之路上的一次應(yīng)急調(diào)整,在克服當(dāng)下困難后能夠回到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng)的正路上。套用一個(gè)流行的說(shuō)法,就是要“不忘初心”,一以貫之地調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)。