摘要：金融支持對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著極其重要的作用，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)資金需求還得不到滿足，農(nóng)業(yè)金融職能體系也不完善。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型改革中，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，加大財(cái)政支持力度，完善我國(guó)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融的職能體系，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)資金吸納能力，以構(gòu)建一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融體系，保證資金的持續(xù)有效支持。

關(guān)鍵詞：金融；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；資金支持；專項(xiàng)金融體系；資金吸納 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F321 文章編號(hào)：1009-2374（2015）24-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.24.001

我國(guó)有近3/4的人口為農(nóng)業(yè)人口，在世界范圍內(nèi)屬于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源較其他農(nóng)業(yè)大國(guó)不夠豐富，規(guī)?；鳂I(yè)較少，抵抗自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)能力較低，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究成果較少，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上時(shí)代的發(fā)展節(jié)奏。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與金融有著密不可分的聯(lián)系，從農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，投入到農(nóng)業(yè)上的資金不足以及金融產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)之間缺乏有效的融合，造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。

1 金融對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用

農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其重要性不容忽視。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開大量資金的支持，而農(nóng)業(yè)中的資金則由自身的積累和金融領(lǐng)域的投入所構(gòu)成。由于農(nóng)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，致使資金累積過(guò)程緩慢，而金融的介入則為農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新鮮的活力，加快了整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)變革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。金融產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合還有利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，促進(jìn)資源合理配置，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的金融現(xiàn)狀

時(shí)間的車輪不斷推動(dòng)著人們向前進(jìn)步，社會(huì)的進(jìn)步需要解決根本的溫飽問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的重要性顯而易見。自改革開放三十多年以來(lái)，我國(guó)的各個(gè)層面在經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展的帶動(dòng)下都有了較大的發(fā)展，教育的新課改在不斷的深入推進(jìn)，政治、醫(yī)療體制也正適應(yīng)著大變革的發(fā)展旋律。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，金融的支持卻存在著一些問(wèn)題。

2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)資金需求得不到滿足

當(dāng)下的人們?nèi)找孀兊酶≡?，過(guò)度地追求一些表面的短期利益。正因?yàn)檫@種商人逐利的心態(tài)在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的資金投入量。農(nóng)業(yè)由于其存在的自然災(zāi)害的不穩(wěn)定因素，且因其在投入資金之后往往不能在較短的時(shí)間內(nèi)就可以看到收益，以此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在引進(jìn)資金方面具有一些先天的劣勢(shì)，由此就造成我國(guó)農(nóng)業(yè)資金投入量較少，不能較好地滿足其發(fā)展的需求。

以下是某省自2000～2011年11年農(nóng)村GDP以及資金需求量的統(tǒng)計(jì)表格和圖形。

由表1可以看出，在統(tǒng)計(jì)的2000～2011年的11年間，某省隨著農(nóng)村GDP的增長(zhǎng)，農(nóng)村的資金需求量也隨之增長(zhǎng)，表現(xiàn)了同步增長(zhǎng)的現(xiàn)象。也就說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)資金的需求量越來(lái)越大。我國(guó)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，資金缺口較大，發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，在轉(zhuǎn)型期間急需投入相當(dāng)程度的資金。

2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)金融職能體系不完善

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)金融體系中，常?？梢钥吹竭@樣一個(gè)現(xiàn)象，農(nóng)民將辛苦掙到的錢存入到銀行中，而銀行對(duì)口的農(nóng)業(yè)相關(guān)貸款卻寥寥無(wú)幾。一方面，我國(guó)的農(nóng)民金融知識(shí)非常缺失，對(duì)一些保險(xiǎn)、貸款等知識(shí)了解極少。另一方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)金融體系不夠完善，其職能往往只是簡(jiǎn)單的讓農(nóng)民存錢，而在農(nóng)業(yè)資源不斷的調(diào)整中，為找出最佳的資源配置而需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新對(duì)金融的職能體系也提出了更多的需求。例如，中草藥的集約化種植或是某新型品種蔬菜的規(guī)模種植，以及家禽肉食產(chǎn)品的規(guī)模化養(yǎng)殖等需要銀行提供一定的資金支持，針對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行積極的創(chuàng)新。

2.3 我國(guó)農(nóng)業(yè)的資金吸納效率低

一方面我國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要大量的資金來(lái)進(jìn)行支持，而另一方面我國(guó)的農(nóng)業(yè)資金吸納效率卻不高。在我國(guó)社會(huì)的變革進(jìn)程中，正在全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，從而在一定程度上帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式需要轉(zhuǎn)型變革。以往的一家一戶的單獨(dú)作業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已跟不上農(nóng)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐，只有將部分的土地、資金等農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行充分的整合，將農(nóng)業(yè)金融充分利用起來(lái)，才能在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中取得長(zhǎng)足的發(fā)展。然而，由于我國(guó)土地資源較為復(fù)雜，水資源的極度匱乏以及氣候資源的復(fù)雜多變，農(nóng)民素質(zhì)往往不夠高，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐效率較低，導(dǎo)致了金融在介入農(nóng)業(yè)中存在一些自然的障礙。

3 金融在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的措施

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，需要大量的資金進(jìn)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。與此同時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)人員的培訓(xùn)以及生產(chǎn)設(shè)備的改良和引進(jìn)都需要大量的資金支持。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)無(wú)情的自然災(zāi)害時(shí)，需要一定的措施進(jìn)行防御，以此來(lái)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利升級(jí)和轉(zhuǎn)型。以下是一些金融在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮作用的措施：

3.1 加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，加大財(cái)政支持力度

農(nóng)業(yè)較工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)有著一定的劣勢(shì)，轉(zhuǎn)型變革期間國(guó)家在確定農(nóng)業(yè)的重要性之后加強(qiáng)了宏觀調(diào)控，制定扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)。在面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的貸款中，針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，國(guó)家應(yīng)積極出臺(tái)一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的貼息貸款政策，并將其平穩(wěn)落地。政府應(yīng)與金融系統(tǒng)中的企業(yè)進(jìn)行溝通和合作，以合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和補(bǔ)償機(jī)制來(lái)進(jìn)行相關(guān)的輔助，吸引更多的資金流向農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。利用國(guó)家的宏觀調(diào)控，控制銀行的利息讓農(nóng)民不再一味的存入銀行，進(jìn)而來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民將更多的錢進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的提高上。而在政策制定之后，還要建立相配套的監(jiān)督管理機(jī)制，避免出現(xiàn)政府的貸款項(xiàng)目被挪作他用，而要做到?？顚Ｓ镁托枰ぷ魅藛T的廉潔和農(nóng)民的監(jiān)督。

3.2 完善我國(guó)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融的職能體系

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，完整的金融支持體系是有效的保障。在完整的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融體系中，可以劃分幾個(gè)模塊出來(lái)，例如：國(guó)家政策性的貼息貸款可以大力對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)當(dāng)下的生產(chǎn)模式進(jìn)行變革創(chuàng)新；而養(yǎng)殖的規(guī)?；部梢宰鳛橐粋€(gè)模塊，對(duì)一些現(xiàn)有的小型養(yǎng)殖廠或是一些想辦養(yǎng)殖廠的農(nóng)民提供資金的支持，為其創(chuàng)業(yè)起步以及資金的周轉(zhuǎn)提供便利；另外，還要將保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)開展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)一些農(nóng)作物或是養(yǎng)殖廠可能面臨的一些風(fēng)險(xiǎn)專設(shè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在一定的程度上還可以降低貸款資金的回收風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)業(yè)的良好轉(zhuǎn)型在我國(guó)各層面的大變革中起著關(guān)鍵性的決定作用，直接影響到了我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的向前推進(jìn)。在農(nóng)業(yè)中的金融發(fā)揮作用時(shí)，要保證政策的貫徹落實(shí)，豐富金融體系職能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的資金吸納水平。在當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，資金的持續(xù)有效支持是一個(gè)重要的問(wèn)題。構(gòu)建一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金融體系，需要政府的政策支持，需要金融企業(yè)的積極參與，同時(shí)也需要農(nóng)民的變革思維和創(chuàng)新精神。

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作者簡(jiǎn)介：孫睿（1989-），女，陜西神木人，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助理會(huì)計(jì)師，碩士，研究方向：農(nóng)業(yè)

經(jīng)濟(jì)。

（責(zé)任編輯：周 瓊）