胡敏

【摘 要】公共就業(yè)服務(wù)在當(dāng)前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)普遍應(yīng)用的時代背景下，如何順應(yīng)時代發(fā)展需要構(gòu)建公共就業(yè)信息體系，為群眾提供高效快捷的服務(wù)方式，促進地方公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展。本文就新疆人力資源公共就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問題，就如何改進加強就業(yè)服務(wù)信息建設(shè)，促進公共就業(yè)服務(wù)工作更好更快發(fā)展進行探討。

【關(guān)鍵詞】公共就業(yè)；服務(wù)；信息化；建設(shè)；發(fā)展

信息化是當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，信息化建設(shè)則是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要方式。公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)不僅承擔(dān)著整個就業(yè)工作的信息化支撐任務(wù)，還作為勞動者個人和用人單位的基礎(chǔ)信息資源，為其他人力資源管理工作領(lǐng)域提供了直接的支撐。公共就業(yè)服務(wù)要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，實現(xiàn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化，公共服務(wù)社會化，服務(wù)手段信息化，辦事流程網(wǎng)絡(luò)化，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共就業(yè)服務(wù)平臺。以現(xiàn)代化，信息化帶動規(guī)范化，促進公共就業(yè)服務(wù)科學(xué)化發(fā)展。

一、新疆人力資源公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀

1.加快提高公共服務(wù)能力，人力資源市場管理進一步規(guī)范。加快整合人才市場和勞動力市場，推進建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆雍腿肆Y源誠信服務(wù)示范單位評選工作。至2013年，全區(qū)共有各類縣以上人力資源服務(wù)機構(gòu)156家，其中公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)108家，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)48家。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)覆蓋全疆，形成有效聯(lián)動的布局態(tài)勢。

2.加強全區(qū)公共就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全疆十五個地州實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)招聘求職信息共享、網(wǎng)上就業(yè)政策指導(dǎo)及就業(yè)動態(tài)監(jiān)控。公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)已成為自治區(qū)公共就業(yè)信息發(fā)布的重要平臺，年累計訪問量已突破150萬人次。承擔(dān)發(fā)布全疆就業(yè)政策法規(guī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、公益類人才招聘會、企業(yè)在網(wǎng)登記注冊、企業(yè)招聘信息等各類就業(yè)信息服務(wù)。

3.加強勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺信息化建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)積極推動勞動99二版系統(tǒng)應(yīng)用，啟動金保工程二期立項，并完成相關(guān)測算工作。在全區(qū)各級公共就業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)上推行《就失業(yè)登記證》發(fā)放、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等各項就業(yè)扶持政策信息化管理，實現(xiàn)各項就業(yè)扶持政策網(wǎng)上經(jīng)辦落實到人的精細化管理目標(biāo)，提高公共就業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量。

4.改善公共服務(wù)設(shè)施條件，繼續(xù)推進基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2013年，全區(qū)共有13個縣（市、區(qū)）基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國家試點項目，規(guī)劃建設(shè)面積53600平方米，總投資9704萬元，其中，中央投資6770萬元，地方投資2934萬元。2010年試點啟動以來，全區(qū)共有36個縣、144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點建設(shè)，進一步加強基層公共就業(yè)和人才服務(wù)工作，形成覆蓋城鄉(xiāng)、方便可及的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)架。

二、新疆公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)存在問題

1.信息化水平和能力較低

從新疆各公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀來看，當(dāng)前還停留在以“市場”為固定場所開展服務(wù)，基層服務(wù)機構(gòu)多以企業(yè)和求職者到有形市場才能完成匹配，網(wǎng)絡(luò)無形市場在偏遠地區(qū)形同虛設(shè)。數(shù)據(jù)信息還是依靠人工的方式進行收集、制作、匯總。

2.缺乏專業(yè)信息技術(shù)人才

目前人力資源和社會保障信息系統(tǒng)所使用的應(yīng)用系統(tǒng)都是由專業(yè)的信息工程公司開發(fā)，并由相關(guān)技術(shù)人員進行系統(tǒng)維護，在具體實施中就會出現(xiàn)專業(yè)的編程人員不了解具體業(yè)務(wù)部門運行規(guī)律和特點而業(yè)務(wù)工作人員不了解信息技術(shù)基礎(chǔ)知識，導(dǎo)致軟件設(shè)計和實際運用有落差“矢不中的”，不能讓信息化在實際工作中更有效的發(fā)揮作用，有些失敗的軟件開發(fā)反而給實際工作造成麻煩無法得以大范圍推行和運用，如何解決開發(fā)和使用的高度匹配讓信息化工作落到實處是信息化建設(shè)工作的重點。

三、新疆公共就業(yè)服務(wù)信息化的發(fā)展思路

1.實現(xiàn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化建設(shè)

健全統(tǒng)一的信息分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進行統(tǒng)一指導(dǎo)。提高信息綜合利用和分析，公共信息服務(wù)系統(tǒng)中的人力資源市場信息數(shù)據(jù)要向自治區(qū)集中，由地、州、市級的數(shù)據(jù)中心對轄區(qū)的業(yè)務(wù)進行支持，加快實現(xiàn)以信息和數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)的公共就業(yè)和人才服務(wù)工作全程信息化。

2.轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，著力實現(xiàn)公共服務(wù)新突破

公共就業(yè)服務(wù)工作具有服務(wù)群體廣、覆蓋面大、受到社會高度關(guān)注的特點，只有創(chuàng)新思路應(yīng)用新技術(shù)、新手段、新方法，致力于解決新問題，實現(xiàn)新突破才能更上一層樓。

3.強化管理，注重培訓(xùn)，提升服務(wù)綜合素質(zhì)

信息化建設(shè)的發(fā)展與高素質(zhì)的人才隊伍息息相關(guān)。公共就業(yè)服務(wù)信息化的建設(shè)要求我們結(jié)合現(xiàn)實情況，采取各種手段，加強信息化建設(shè)的人才培養(yǎng)工作。

4.加強宣傳工作，實現(xiàn)“普惠”服務(wù)

加大對公共就業(yè)服務(wù)信息化的宣傳力度，動員各地、州、市所屬企業(yè)積極注冊公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)并及時發(fā)布企業(yè)相關(guān)信息。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要以本地網(wǎng)站和新疆公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)為平臺，大力宣傳政府出臺的各項就業(yè)政策和公共服務(wù)工作，讓社會廣泛了解和使用網(wǎng)站，讓公共就業(yè)服務(wù)實現(xiàn)“普惠”為社會各層提供更多更廣更全面的人力資源公共服務(wù)信息。

綜上所述，公共服務(wù)信息化建設(shè)是一項綜合性強，具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。促成業(yè)務(wù)信息由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾恚⑷肆Y源共享機制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高人才競爭優(yōu)勢，讓公共就業(yè)服務(wù)工作在社會保障層面得以最大化效能，為社會穩(wěn)定，國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保障。endprint