李巖

【摘 要】隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，我國事業(yè)單位也加快了各項(xiàng)工作的改革步伐，事業(yè)單位加快了市場化的步伐，這也對事業(yè)單位會計核算工作提出更高的要求。目前我國事業(yè)單位會計核算工作雖然取得了較快的進(jìn)步，但還存在著一些不足之處，需要加快完善和改進(jìn)，從而確保事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展。文中分析了事業(yè)單位會計核算中存在的問題，并進(jìn)一步對改進(jìn)事業(yè)單位會計核算的措施進(jìn)行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計核算；問題；改進(jìn)措施

隨著我國事業(yè)單位企業(yè)化和市場化步伐的加快，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位會計核算工作中的一些問題不斷顯現(xiàn)出來，越來越無法與當(dāng)前市場發(fā)展的需要相適應(yīng)，因此在事業(yè)單位各項(xiàng)改革工作不斷深入的情況下，需要加快提升事業(yè)單位會計核算質(zhì)量，對事業(yè)單位會計核算中存在的不規(guī)范會計行為和信息失真等問題進(jìn)行采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行解決，確保事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升。

一、事業(yè)單位會計核算中存在的問題

我國事業(yè)單位屬于政府職能部門，其資金主要來源于財政撥款。近年來隨著國家各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施力度的不斷加大，事業(yè)單位資金流動較為頻繁，而且經(jīng)濟(jì)活動中涉及的資金數(shù)額較大，所以為了確保國家資金的安全和合理利用，則需要加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算工作，確保事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的順利實(shí)施。

1.事業(yè)單位會計核算制度不合理

目前我國事業(yè)單位在性質(zhì)上存在一定的差別，種類也較多，這就使其在會計核算工作內(nèi)容上存在著許多的差異性，特別是在設(shè)計賬目報表及核算內(nèi)容時各事業(yè)單位之間也存在著一定的區(qū)別。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的書號發(fā)展，我國事業(yè)單位各項(xiàng)改革的不斷深入，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動越來越多，資金流動性較大，這就使現(xiàn)行的事業(yè)單位會計核算制度越來越無法滿足當(dāng)前事業(yè)單位會計財務(wù)活動的要求。特別是部分事業(yè)單位在會計核算時其內(nèi)容較為簡單，通過各項(xiàng)報表不能將事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來有效的反映出來，從而無法對事業(yè)單位的財務(wù)狀況全面掌握，不利于事業(yè)單位的健全發(fā)展。

2.事業(yè)單位預(yù)算及內(nèi)控管理力度不夠

目前我國部分事業(yè)單位在預(yù)算工作中還存在著許多不足之處，不僅預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，而且在預(yù)算實(shí)施過程中缺乏考核和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資金使用過程中沒有嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，存在著超支和浪費(fèi)的現(xiàn)象，在預(yù)算管理工作中管理不到位，缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，從而導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算和內(nèi)控管理力度不夠，執(zhí)行不到位。

3.事業(yè)單位賬目核算工作缺乏條理

目前事業(yè)單位在賬目核算中存在著許多不完善的地方，導(dǎo)致事業(yè)單位的資金得不到有效的利用，無法將資金的潛能有效的發(fā)揮出來。

首先，在當(dāng)前很大一部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)會計核算工作中，沒有計提折舊，在固定資產(chǎn)維修管理工作中多數(shù)情況下是通過提取基金來完成，在賬目上不能將固定資產(chǎn)的損耗有效的反映出來，固定資產(chǎn)存在著賬實(shí)不符的情況，使事業(yè)單位資金核算的準(zhǔn)確性受到較大的影響。

其次，目前事業(yè)單位的無形資產(chǎn)基本都沒有入賬，部分無形資產(chǎn)入賬的事業(yè)單位在入賬方法上也存在著不科學(xué)的地方，這就導(dǎo)致事業(yè)單位在無形資產(chǎn)的管理上存在著較大的誤差，從而使無形資產(chǎn)得不到有效的利用。

最后，事業(yè)單位在賬目核算工作中對于往來款項(xiàng)核對不及時，在往來款記賬上也存在較大的隨意性，往往導(dǎo)致單方面掛賬現(xiàn)象的存在，從而使賬實(shí)不符問題發(fā)生。

4.事業(yè)單位會計成本核算中存在的問題

目前我國事業(yè)單位會計所提供的信息具有一定的局限性，不能全面對事業(yè)單位的各項(xiàng)信息進(jìn)行有效的反映，從而導(dǎo)致無法對事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債情況進(jìn)行掌控。事業(yè)單位會計對于事業(yè)單位會計經(jīng)常性支出和資產(chǎn)性支出等信息不能全面進(jìn)行準(zhǔn)確的進(jìn)行提供，從而導(dǎo)致會計信息失真現(xiàn)象較為常見。這就導(dǎo)致無法對事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，會計信息缺乏可比性。雖然近年來事業(yè)單位各項(xiàng)工作為了適應(yīng)社會的發(fā)展發(fā)生了較大的變化，在其投資主體多元化的情況下，事業(yè)單位會計信息的透明性度和準(zhǔn)確性都有了較大程度的提升，在收入和費(fèi)用確認(rèn)時都以款項(xiàng)的實(shí)際收付為基礎(chǔ)，能夠?qū)嬈陂g內(nèi)的資金來源、使用等信息提供了會計信息使用者，但這種支出總量和收入總量相配比的情況對于事業(yè)單位績效和預(yù)算執(zhí)行情況并不能有效的反映出來。

二、改進(jìn)事業(yè)單位會計核算的對策

1.改進(jìn)事業(yè)單位會計核算機(jī)制

目前事業(yè)單位由于外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，不僅各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動有了較大的調(diào)整，而且對財務(wù)管理工作的要求也在不斷提高，所以需要針對會計核算工作中的一些不足之處來對會計核算方法進(jìn)行改進(jìn)，建立健全會計核算機(jī)制。首先，需要進(jìn)一步對事業(yè)單位財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，加快實(shí)地有效會計核算監(jiān)督機(jī)制，確保在會計核算工作中會計人員能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度來進(jìn)行；其次，加快改進(jìn)事業(yè)單位會計核算執(zhí)行制度和會計核算報表。利用會計報表和會計核算項(xiàng)目能夠有效的反映出事業(yè)單位資金結(jié)余和資金收支狀況，準(zhǔn)確的對事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量和其他資金流動情況等利用報表反映出來，從而有效的提高事業(yè)單位財務(wù)信息的真實(shí)性和完整性。利用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算方法來對財務(wù)核算機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，確保會計核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性和全面性。

2.提高事業(yè)單位會計內(nèi)控力度

科學(xué)合理的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度是確保事業(yè)單位會計核算水平得以提高的重要前提和基礎(chǔ)。所以為了能夠有效的提高事業(yè)單位會計內(nèi)控水平，首先需要建立健全科學(xué)合理的會計內(nèi)控管理體系，在內(nèi)控管理體系建立過程中，需要以事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容作為重要基礎(chǔ)，從而加強(qiáng)對資金流動各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，確保事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合規(guī)性和合法性，確保資金的安全，有效的提高資金的使用效率，通過真實(shí)、完整的財務(wù)信息來預(yù)防腐敗和營私舞弊的發(fā)生；其次加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識和法律意識，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理責(zé)任制，從而及時會計內(nèi)控執(zhí)行過程中的存在的問題，并加以解決和改進(jìn)；最后加強(qiáng)對會計核算人員的培訓(xùn)和再教育工作，確保會計核算人員自身專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的提升，加快自身知識結(jié)構(gòu)的更新，從而加快實(shí)現(xiàn)與國際會計工作的接軌，確保事業(yè)單位會計內(nèi)控力度和水平的提升。

3.事業(yè)單位資金核算的科學(xué)性和合理性

為了能夠更好通過會計核算反映出事業(yè)單位資金的狀況，則需要通過固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)計提和攤銷等來對會計科目進(jìn)行規(guī)范，有效的反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價值。及時核算和清理事業(yè)單位往來款項(xiàng)，進(jìn)一步健全和完善事業(yè)單位資產(chǎn)核算，提高事業(yè)單位資金的利用效率，確保資金的安全性，以便于更好的推動事業(yè)單位資金管理的科學(xué)性和高效性。

4.降低會計成本核算應(yīng)加強(qiáng)的工作

首先，加強(qiáng)管理者的成本核算意識。管理者在進(jìn)行管理之前，首先在在內(nèi)心中要對成本核算有個正確的認(rèn)識，也就是要有最起碼的意識觀。只有正確的認(rèn)識到成本核算，才能夠很好的進(jìn)行管理。這也是降低會計成本核算管理的基本前提。

其次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)成本核算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)也應(yīng)按企業(yè)會計準(zhǔn)則計提折舊，必須既結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際又結(jié)合企業(yè)相關(guān)財務(wù)法規(guī)制定出一個可行的固定資產(chǎn)成本核算方法。

最后，加強(qiáng)存貨及材料采購成本核算。有些事業(yè)單位忽視了存貨及材料采購成本的核算，在管理上處于忽視與漠視的狀態(tài)，這就導(dǎo)致了一種丟了西瓜找芝麻的狀況經(jīng)常發(fā)生，這樣的惡性循環(huán)，對事業(yè)單位發(fā)展是非常不利的。在這種情況下，事業(yè)單位實(shí)行成本核算，對建立良性循環(huán)具有重要的作用與意義。

5.加強(qiáng)財政監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮政府審計部門的作用

政府審計部門審計的一個重要內(nèi)容就是事業(yè)單位及直屬單位的財務(wù)收支。事業(yè)單位要想搞好財會工作，需要審計部門的配合。首先，要加強(qiáng)政府審計部門對預(yù)算單位的日常審計工作。其次，要將行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)、預(yù)算執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國家財經(jīng)法律、法規(guī)。

三、結(jié)束語

近年來我國事業(yè)單位各項(xiàng)工作取得了較快的發(fā)展，特別是事業(yè)單位新會計制度的實(shí)施，加快了事業(yè)單位會計核算體系的完善，事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督管理工作也得以不斷加強(qiáng)。為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，事業(yè)單位會計人員也業(yè)務(wù)水平也得以提升，這對于事業(yè)單位會計核算工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，有效的推動了我國事業(yè)單位健康、持續(xù)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行起到了十分積極的作用。

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