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        再度“保7”

        2015-07-23 10:19:08謝九
        三聯(lián)生活周刊 2015年30期
        關(guān)鍵詞:投資規(guī)模財(cái)政收入貨幣政策

        謝九

        應(yīng)該說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年能夠?qū)崿F(xiàn)7%的增長(zhǎng),這樣的結(jié)果明顯好于市場(chǎng)預(yù)期,在今年一季度GDP創(chuàng)出7%的新低之后,很多專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)就預(yù)計(jì)上半年GDP跌破7%將是大概率事件。由于上半年經(jīng)濟(jì)明顯好于預(yù)期,這也引發(fā)了外界對(duì)中國(guó)GDP是否造假的質(zhì)疑,有國(guó)外研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)的GDP平減指數(shù)偏低,也就是對(duì)物價(jià)因素扣除不夠,所以導(dǎo)致GDP被高估了“一到兩個(gè)百分點(diǎn)”,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)門(mén)對(duì)此做出解釋。

        在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局看來(lái),西方國(guó)家對(duì)中國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)的誤解主要是因?yàn)楹怂惴椒ú煌?,西方的很多?guó)家核算GDP的時(shí)候采用的是支出法,分成最終消費(fèi)支出、固定資本形成、凈出口,分別用不同的價(jià)格指數(shù)來(lái)對(duì)這三部分進(jìn)行扣減,所以這些價(jià)格指數(shù)對(duì)平減指數(shù)的影響、對(duì)核算方法的影響很容易觀察到。我國(guó)的GDP核算方法是用生產(chǎn)法來(lái)計(jì)算,把GDP從產(chǎn)業(yè)的角度,分成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的增加值,二產(chǎn)可以分為工業(yè)和建筑業(yè)的增加值,三產(chǎn)可以分為金融、交通和其他服務(wù)業(yè)等的增加值,分別算它們的增加值然后進(jìn)行加總,在物價(jià)扣除的時(shí)候,從最終產(chǎn)品和中間投入這個(gè)角度分別用不同的指數(shù)扣除。比如在計(jì)算工業(yè)總產(chǎn)出的時(shí)候,可以用工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)來(lái)扣,工業(yè)中間投入品的時(shí)候可以用購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的價(jià)格指數(shù)來(lái)扣。進(jìn)口商品有的被作為中間投入品,有的被作為消費(fèi)品,所以在扣除的時(shí)候,都實(shí)際上隱含在諸如居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和固定產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)之中已經(jīng)進(jìn)行了扣除。所以,不能按支出法的價(jià)格扣除的邏輯來(lái)套用、判斷生產(chǎn)法扣除的邏輯。因此,中國(guó)的GDP不存在平減指數(shù)低估的問(wèn)題,進(jìn)而也不存在GDP被高估的問(wèn)題。

        從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公開(kāi)數(shù)據(jù)來(lái)看,大規(guī)模的基建投資、火爆的股市以及房地產(chǎn)銷(xiāo)售回暖等成為上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保7”的主要因素。

        從投資來(lái)看,今年上半年,全國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比名義增長(zhǎng)11.4%,繼續(xù)保持在低位運(yùn)行,和去年同期增速相比下降了6個(gè)百分點(diǎn),但和前5個(gè)月相比,已經(jīng)止住了持續(xù)下滑的局面。在投資的三駕馬車(chē)中,制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落,依靠基礎(chǔ)設(shè)施的逆勢(shì)增長(zhǎng),使得整體投資規(guī)模不至于失速過(guò)快,今年上半年的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億元,增速比1~5月份提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

        火爆的股市對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟起到了多大的作用,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半年報(bào)給出了答案。今年上半年,金融業(yè)GDP增長(zhǎng)了17.4%,比去年大幅提高了7.2個(gè)百分點(diǎn),成為上半年經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)。金融業(yè)異乎尋常的高速增長(zhǎng),自然得益于股市的火爆,根據(jù)很多專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的測(cè)算,股市對(duì)于上半年的GDP大約貢獻(xiàn)了1個(gè)百分點(diǎn),如果扣除股市的貢獻(xiàn),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速可能更接近人們的實(shí)際感受。

        在地方政府大力救市以及央行持續(xù)降息的刺激下,疲軟已久的房地產(chǎn)市場(chǎng)終于開(kāi)始出現(xiàn)回暖的跡象。1~6月份,商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)3.9%,為2014年以來(lái)首次正增長(zhǎng),而在今年前5個(gè)月,商品房銷(xiāo)售面積還一直處于負(fù)增長(zhǎng),上半年的商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)10%,增速提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模來(lái)看,仍然處于快速下降通道之中,上半年投資規(guī)模僅為4.6%,比去年同期增速大幅回落9.5個(gè)百分點(diǎn),但是從月度數(shù)據(jù)來(lái)看,從二季度以來(lái),投資規(guī)模已經(jīng)開(kāi)始逐月上升。如果房地產(chǎn)銷(xiāo)售回暖的趨勢(shì)能夠持續(xù)下去,預(yù)計(jì)最終也會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模的反彈。

        雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)從二季度以來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)企穩(wěn)的態(tài)勢(shì),但并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功觸底,未來(lái)的走勢(shì)仍然充滿(mǎn)很大的不確定性,今年全年的“保7”任務(wù)還是極具挑戰(zhàn)。曾經(jīng)在上半年做出巨大貢獻(xiàn)的股市,在下半年是否還能保持強(qiáng)勢(shì)是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。6月份以來(lái)股市的暴跌,使得下半年股市的走勢(shì)懸念重重,雖然目前暫時(shí)止住了暴跌的勢(shì)頭,但也并不意味著就此重新迎來(lái)新一輪牛市。如果按照專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的測(cè)算,上半年股市對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了大約1個(gè)百分點(diǎn),下半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能很難繼續(xù)享受這樣的股市紅利。從有利的角度來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的趨勢(shì)在下半年繼續(xù)維持的概率較高,曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)支柱,可能還將在下半年為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重新貢獻(xiàn)力量,而上半年政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)建設(shè)投資開(kāi)工率越來(lái)越高,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也會(huì)更加明顯。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測(cè),“下半年延續(xù)上半年穩(wěn)中向好的走勢(shì)可能性是比較大的,并且下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于上半年,可能也是一個(gè)大概率的事件”。

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)這種乍暖還寒的局面,對(duì)于未來(lái)的貨幣政策其實(shí)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。在過(guò)去幾個(gè)季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下行,貨幣政策可以保持極度寬松來(lái)予以應(yīng)對(duì),但是隨著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),貨幣政策在寬松和穩(wěn)健之間的尺度將會(huì)很難拿捏。今年上半年,央行的貨幣政策雖然保持寬松,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求似乎并不旺盛,從新增信貸、社會(huì)融資規(guī)模等指標(biāo)來(lái)看,央行釋放的流動(dòng)性并沒(méi)有如愿進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),如果央行繼續(xù)維持寬松力度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能面臨流動(dòng)性陷阱的困境,而隨著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),如果繼續(xù)維持較大力度的寬松尺度,對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)可能會(huì)超過(guò)其積極意義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的一大困境在于負(fù)債率持續(xù)升高,去杠桿成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大挑戰(zhàn),如果繼續(xù)維持較大力度的貨幣寬松政策,和去杠桿的大方向顯然背道而馳。今年6月份,國(guó)內(nèi)的物價(jià)指數(shù)也開(kāi)始出現(xiàn)企穩(wěn)反彈的趨勢(shì),6月份CPI同比上漲1.4%,雖然仍處于較低水平,但是和5月份1.2%的增幅相比已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)回升,如果將來(lái)CPI繼續(xù)保持回升態(tài)勢(shì),這也將抑制央行繼續(xù)降息的空間。

        另外,現(xiàn)在的貨幣政策不僅為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),同時(shí)還要考慮到股市的情緒,這就更加增添了貨幣政策的難度。6月份股災(zāi)爆發(fā)之后,央行超預(yù)期降準(zhǔn)降息,其實(shí)已經(jīng)顯示出貨幣政策為股市讓步的跡象。不僅如此,股市的過(guò)度繁榮,可能還在一定程度上讓央行貨幣政策的有效性打折。

        今年3月份以來(lái),單月新增信貸規(guī)模一直保持在1萬(wàn)億元以下的較低水平,廣義貨幣M2增速也始終保持在11%以下,低于全年12%的增長(zhǎng)目標(biāo),但是進(jìn)入6月份以后,無(wú)論是人民幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模還是廣義貨幣供應(yīng)量M2都明顯反彈,這種變化可能和股市的波動(dòng)存在一定的關(guān)系,在6月份之前,繁榮的股市吸取了很多原本應(yīng)該流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金,使得信貸需求和社會(huì)融資規(guī)模等指標(biāo)需求不旺,但是隨著6月份股災(zāi)爆發(fā),很多杠桿資金迅速?gòu)墓墒谐冯x,回流至實(shí)體經(jīng)濟(jì),使得6月份的信貸數(shù)據(jù)等出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),6月份的M2增速同比增長(zhǎng)11.8%,新增信貸超過(guò)1.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)23%。

        與貨幣政策的左右為難相比,財(cái)政政策的空間可能相對(duì)寬裕。今年6月份,全國(guó)財(cái)政收入突然再現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng),當(dāng)月財(cái)政收入超過(guò)1.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.9%,今年以來(lái),財(cái)政收入增速一直保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng),6月份13.9%的增幅,同時(shí)也創(chuàng)下19個(gè)月的新高,金融機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)大增,以及房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖導(dǎo)致相關(guān)稅收上升,是6月份財(cái)政收入大增的主要因素。隨著財(cái)政收入重回兩位數(shù)的增長(zhǎng),未來(lái)的財(cái)政政策可能會(huì)更加積極。畢竟和寬松的貨幣政策所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)相比,財(cái)政政策的負(fù)面效應(yīng)相對(duì)更小。從6月份來(lái)看,隨著財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),財(cái)政支出也相應(yīng)加大了力度,6月財(cái)政支出同比增速大幅上升至13.9%,比5月大幅上升了11.3個(gè)百分點(diǎn)。在下半年經(jīng)濟(jì)的“保7”之戰(zhàn)中,財(cái)政政策可能還將扮演更重要的角色。

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