初廣香

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，服務業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展的地位越來越重要。提高服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對于我國服務業(yè)的健康發(fā)展有重要的作用。本文筆者首先分析了當前我國服務業(yè)統(tǒng)計中存在的問題，然后提出了一些改善服務業(yè)統(tǒng)計的措施。

關鍵詞：服務業(yè)；統(tǒng)計；問題；對策

一、引言

在我國，服務業(yè)也稱為第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，將除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為服務業(yè)。近些年，服務業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的比重正逐漸的加大，成為我國經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。推動服務業(yè)的發(fā)展也是我國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和增強綜合實力的主要途徑，同時服務業(yè)的發(fā)展也有利于提高人們的生活水平。近些年，隨著國家政策的大力支持，給服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，但是服務業(yè)統(tǒng)計卻還存在一些問題，改善服務業(yè)統(tǒng)計也成了該產(chǎn)業(yè)關注的重點。

二、我國服務業(yè)統(tǒng)計存在的問題

1.服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡不完善

當前我國服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡還不夠完善。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，服務業(yè)的統(tǒng)計網(wǎng)絡還沒有形成一個完整的體系，導致這個問題存在的原因主要是與服務業(yè)自身的特點有關。我國的服務業(yè)分布的面積比較廣，單位數(shù)量也比較多，在城市、鄉(xiāng)下都有分布，并且這些單位的規(guī)模普遍比較小，同時還出現(xiàn)了其他新興的行業(yè)。此外，我國的服務業(yè)統(tǒng)計起步和發(fā)展也比較滯后，從而還沒有建立一個完善的服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡體系。從外部原因上來看，我國相關的統(tǒng)計部門也沒有建立一個統(tǒng)一的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡體系，政府層面上的各個行業(yè)的部門沒有做到上下貫通和互相協(xié)作。因此，要對服務業(yè)進行統(tǒng)一的調(diào)查、統(tǒng)計以及規(guī)劃等還存在一定的難度。

2.服務業(yè)統(tǒng)計制度不健全

我國服務業(yè)統(tǒng)計的另一大問題是統(tǒng)計制度不夠健全。目前，我國的服務業(yè)統(tǒng)計制度還不夠科學和統(tǒng)一，相關的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法也不夠健全。首先，由于服務業(yè)的快速發(fā)展，新興行業(yè)不斷出現(xiàn)，使得服務業(yè)更加的復雜，難以形成統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。統(tǒng)計標準既不能一成不變，又不能不切合實際。由于服務業(yè)統(tǒng)計制度不夠健全，也未能及時地將一些新興的服務業(yè)納入到現(xiàn)有的統(tǒng)計業(yè)務當中。其次，服務業(yè)的統(tǒng)計指標也不夠科學。當前，我國的服務業(yè)統(tǒng)計主要服務于國民經(jīng)濟核算，進而統(tǒng)計指標也是根據(jù)國民經(jīng)濟核算的設計制定的，因而未能全面、客觀地反應出我國服務業(yè)的真實發(fā)展狀況，統(tǒng)計出來的信息對服務業(yè)的發(fā)展也沒有太大的作用。

3.服務業(yè)統(tǒng)計方法不全面

當前，我國服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的方式主要是抽樣調(diào)查和全面調(diào)查這兩種，一般情況下是結(jié)合這兩種調(diào)查方式來進行統(tǒng)計調(diào)查。全面調(diào)查一般用在限額以上的服務業(yè)單位，由于這種調(diào)查方法的操作方法和報表制度比較完整，因此統(tǒng)計調(diào)查出來的數(shù)據(jù)也更加準確，可以反應出該服務業(yè)單位的客觀、實際的發(fā)展情況。抽樣調(diào)查法主要是用于限額以下的服務業(yè)單位的統(tǒng)計調(diào)查。雖然這種方法有一定的科學性，可操作性也比較強，但是還存在一些問題。例如：抽樣調(diào)查收集資料難度大、精確性不高等，同時抽樣調(diào)查的樣本少，不具有很強的代表性。此外，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真實性也不夠，進而導致整理出來的數(shù)據(jù)與現(xiàn)實情況產(chǎn)生較大的差異?？傮w來說，這兩種調(diào)查方式的質(zhì)量都不算太高。

三、改善服務業(yè)統(tǒng)計的對策

1.完善統(tǒng)計網(wǎng)絡體系

完善統(tǒng)計網(wǎng)絡體系首先要建立相應的經(jīng)濟調(diào)查機構或部門，并配備足夠的工作人員，建立調(diào)查網(wǎng)點。一些大中型規(guī)模的服務單位或者企業(yè)自身也應該建立相應的統(tǒng)計調(diào)查部門，配備相關的統(tǒng)計工作人員。其次，要加大對服務業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費的投入，為順利開展統(tǒng)計調(diào)查工作提供良好的經(jīng)濟基礎。最后，開展服務業(yè)統(tǒng)計工作還需要政府相關部門的協(xié)調(diào)配合，及時地督促一些服務業(yè)單位或企業(yè)盡快地完善財務收支制度和原始記錄等，方便服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。

2.完善統(tǒng)計制度和方法

完善服務業(yè)統(tǒng)計制度和方法，需要建立一個在全國范圍內(nèi)通用的服務業(yè)統(tǒng)計標準和規(guī)范。對需要統(tǒng)計調(diào)查的服務業(yè)單位進行明確的分類，同時統(tǒng)計的相關指標也要進行統(tǒng)一的要求和規(guī)范。尤其是要規(guī)范資料的送報程序，從而保證各部門、各區(qū)域的統(tǒng)計口徑的一致性。統(tǒng)計部門還要結(jié)合各個服務單位的實際情況來明確統(tǒng)計各部門的職能，同時加強各部門的相互溝通和協(xié)作，使得信息能夠共享。此外，在完善統(tǒng)計調(diào)查方法時，要重視周期性調(diào)查，并經(jīng)常開展抽樣調(diào)查，增強統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和客觀性，提高統(tǒng)計調(diào)查的質(zhì)量。在調(diào)查時可以根據(jù)服務單位的特點制定與之相對應的調(diào)查計劃和方案，提高調(diào)查的效率。

3.加大統(tǒng)計調(diào)查的執(zhí)法力度

服務業(yè)統(tǒng)計是一項非常復雜的工作，涉及的人員和單位也比較多，需要強有力的執(zhí)法來保證統(tǒng)計工作的順利開展。服務業(yè)統(tǒng)計的核心目標是獲得真實、可靠的數(shù)據(jù)，以準確地去分析服務業(yè)的發(fā)展狀況，從而形成有利于服務業(yè)發(fā)展的決策。因此，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性就顯得非常重要了，其中一個重要的途徑就是加大統(tǒng)計調(diào)查的執(zhí)法力度。這就要求服務業(yè)統(tǒng)計人員必須要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，按照相關的法規(guī)進行統(tǒng)計工作，堅決杜絕人為造假的現(xiàn)象發(fā)生。因人為因素導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的情況，要按規(guī)定追究相關的責任人的責任。對于不配合統(tǒng)計調(diào)查的人員和單位，進行依法處理。

四、結(jié)束語

綜上，當前服務業(yè)統(tǒng)計存在的問題主要是在：統(tǒng)計網(wǎng)絡不完善、統(tǒng)計制度不健全、統(tǒng)計方法不全面等。為此服務業(yè)統(tǒng)計部門可以從這幾個方面入手，改善服務業(yè)統(tǒng)計工作，同時加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，來促進統(tǒng)計工作順利開展。

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