李慶豐

摘 要：企業(yè)財務(wù)管理是研究稀缺資金如何在企業(yè)和市場內(nèi)的有效配置，是在現(xiàn)代公司制度形式下，就公司經(jīng)營過程中的資金運動進行預(yù)測、組織、協(xié)調(diào)、分析和控制的一種決策與管理活動。企業(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)立是否適合企業(yè)的實際經(jīng)營情況關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展，因此構(gòu)建一個合適的財務(wù)管理體制對企業(yè)來說非常重要，而財務(wù)管理體制的核心則是正確處理集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。調(diào)整好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系既能保證企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)、維護所有者的利益，又能調(diào)動各單位成員的積極性、提高企業(yè)內(nèi)部決策的有效性和及時性。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理體制；集權(quán)；分權(quán)

一、引言

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展壯大，越來越多的公司得到了迅速的發(fā)展，很多公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展到全國各地甚至是海外，總-分制公司成為了不可避免的發(fā)展模式，總-分制公司的產(chǎn)生和迅速發(fā)展是中國經(jīng)濟高度發(fā)展的必然結(jié)果。而很多發(fā)展勢頭良好的公司也開始走向多元化經(jīng)營模式，可以預(yù)見，在新經(jīng)濟形勢下，總-分制公司和集團式公司的發(fā)展壯大將會是必然的趨勢。由此，研究企業(yè)財務(wù)管理體制與模式的構(gòu)建將會成為財務(wù)管理領(lǐng)域的重要課題，具有巨大的研究價值。

二、企業(yè)財務(wù)管理體制的核心—集權(quán)與分權(quán)

總-分制公司或者集團公司的財務(wù)管理，除了要處理企業(yè)所共有的財務(wù)管理事項外，還要協(xié)調(diào)處理總公司和各分公司之間在財務(wù)上的責、權(quán)、利等關(guān)系，同時要保證總公司與分公司能協(xié)調(diào)一致的發(fā)展，這個復(fù)雜的財務(wù)管理過程就要求通過制定企業(yè)財務(wù)管理體制來解決這一問題。

公司財務(wù)管理體制是總公司為了界定總公司和分公司內(nèi)部各方面財務(wù)管理的責、權(quán)、利關(guān)系，同時也是所有者和股東們保護自己的資產(chǎn)不會非法流失的一種手段。財務(wù)決策權(quán)是集中在總公司，還是下放到各個分公司？哪些權(quán)利應(yīng)該集中，哪些權(quán)利應(yīng)該下放？這個權(quán)利集中和下放的過程就是公司構(gòu)建財務(wù)管理體制的過程，財務(wù)管理的核心就是合理分配集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。

過分集權(quán)和過分分權(quán)對公司的發(fā)展都有不利的影響，集權(quán)式管理要求最高決策層具有極高的素質(zhì)與能力，同時必須能夠高效的匯集各方面詳盡的信息資料，否則可能導(dǎo)致主觀臆斷，以致出現(xiàn)重大的決策錯誤，同時財務(wù)管理權(quán)限高度集中也易挫敗分公司的積極性、靈活性和創(chuàng)造性。分權(quán)式管理，又易導(dǎo)致總公司對分公司難以統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，有的分公司因追求自身利益而忽視損害總公司利益，同時也不能讓總公司及時發(fā)現(xiàn)分公司面臨的風(fēng)險和重大問題，也難以對經(jīng)營者進行有效的約束，股東的資產(chǎn)易存在巨大風(fēng)險。因此集權(quán)和分權(quán)兩種財務(wù)管理體制都是不可取的，企業(yè)的財務(wù)管理體制應(yīng)該是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，即在集權(quán)的基礎(chǔ)上適當?shù)姆謾?quán)。

三、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財務(wù)管理體制

集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財務(wù)管理體制是較符合實際的財務(wù)管理體制。當然，由于每一個公司各自的實際情況不同，財務(wù)集權(quán)與分權(quán)的程度也會不一樣，在劃分集權(quán)和分權(quán)程度時應(yīng)充分考慮以下因素：

1.根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小劃分集權(quán)與分權(quán)的程度

當企業(yè)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)較單一、分公司數(shù)量不多，應(yīng)該采取集權(quán)程度較高于分權(quán)程度的財務(wù)管理體制，總公司統(tǒng)一管理公司財務(wù)，分公司定期向總公司上報預(yù)算標準，且每一筆預(yù)算都經(jīng)過審批流程后上報總公司并請款，總公司按照請款預(yù)算打款給分公司，分公司賬上不留現(xiàn)金，在某個金額限度之內(nèi)，分公司有權(quán)批準財務(wù)款項?？偣娟P(guān)注分公司預(yù)算的執(zhí)行情況和利潤情況，這樣總公司不必擔心分公司因追求自身利益而忽視損害總公司利益，同時分公司不會出現(xiàn)重大經(jīng)營問題及債務(wù)問題且股東的資產(chǎn)不會因為分權(quán)而承受巨大風(fēng)險。相反，當企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)營業(yè)務(wù)較多，多元化發(fā)展時，因業(yè)務(wù)較多，涉及行業(yè)較廣，總公司決策層不能準確把握分公司的業(yè)務(wù)發(fā)展決策，等總公司搜集完信息并研究做出決策時，易導(dǎo)致決策遲緩，延誤采取措施的最佳時機，因此這種情況應(yīng)當適當提高分權(quán)程度。

2.根據(jù)總分公司地里位置分布劃分集權(quán)和分權(quán)的程度

盡管隨著信息化的普及，從中小型公司到集團大公司，各個部門的工作流程已經(jīng)開始電子化、信息化，每個部門的工作在向上傳達時都是通過電子流的形式進行上報傳達，速度之快、信息之準，已經(jīng)解決了過去因分公司做決策后通過寫紙質(zhì)報告?zhèn)髡妫缓笠粚訉酉蚩偣旧蟼髋鷾识鴮?dǎo)致的信息延誤、失真，從而影響決策延誤的現(xiàn)象。但是，總公司和分公司的地理位置分布仍然是影響企業(yè)劃分集權(quán)和分權(quán)程度的因素之一。如果企業(yè)不屬于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，且業(yè)務(wù)單一，使用資金較為集中，跨地域不大或者跨地域大但是銀行資金調(diào)度方便、材料采購集中，且企業(yè)比較注重品牌效應(yīng)，那么適合采用集權(quán)程度較高的財務(wù)管理體制。相反，如果企業(yè)及其大部分子公司處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，且業(yè)務(wù)跨行業(yè)較多，地域差異和文化差異較大，整個公司處于快速占領(lǐng)市場份額的發(fā)展階段，分公司需要做決策的情況較多，如果分公司的財務(wù)決策大部分需要總公司審核批準，勢必會造成決策遲緩，措施發(fā)展良機，因此這種情況應(yīng)采取分權(quán)程度較高的財務(wù)管理體制較為可行。

四、結(jié)束語

總之，企業(yè)集權(quán)與分權(quán)程度的把握，應(yīng)該綜合公司的成本效益、實際發(fā)展情況、公司未來的戰(zhàn)略方向等方面的因素做出決定。無論公司的財務(wù)管理權(quán)限是“集中”還是“分散”，都有其相應(yīng)的成本、利益和風(fēng)險，在構(gòu)建財務(wù)管理體制時，應(yīng)該權(quán)衡各自的利益與風(fēng)險，只有利大于弊的財務(wù)管理體制，才是合理有效的管理體制。

參考文獻：

[1]瑪麗.庫爾特.企業(yè)財務(wù)管理[M].中國人民大學(xué)出版社，第11版.

[2]李連華，陳美華.集權(quán)與分權(quán)：集團公司財務(wù)分配的兩難選擇[J].財會通訊，2002，（5）.

[3]張延波.企業(yè)集團財務(wù)戰(zhàn)略與財務(wù)政策[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2002.