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只要不涉及禁止性規(guī)定，機關(guān)干部都可以買賣股票

闞靖同志：

1993年10月，黨中央、國務(wù)院曾經(jīng)做出過關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不準買賣股票的規(guī)定。

然而，隨著我國證券市場制度的逐步健全，特別是《中華人民共和國證券法》的頒布實施，我國證券市場的發(fā)展已經(jīng)走上法制化軌道。黨政機關(guān)工作人員將其合法財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場，是對國家建設(shè)的支持。為此，黨中央、國務(wù)院決定有限制地放寬對黨政機關(guān)工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關(guān)工作人員個人依法投資證券市場，買賣股票和證券投資基金。

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2001年4月印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）提出，黨政機關(guān)工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金。在買賣股票和證券投資基金時，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴禁下列行為：

（一）利用職權(quán)、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當手段，索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權(quán)證；

（二）利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議；

（三）買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的上市公司的股票；

（四）借用本單位的公款，或者借用管理和服務(wù)對象的資金，或者借用主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人的資金，或者借用其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的資金，購買股票和證券投資基金；

（五）以單位名義集資買賣股票和證券投資基金；

（六）利用工作時間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金；

（七）其他違反《中華人民共和國證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。

同時，《規(guī)定》對以下幾種情況做了限制：

（一）上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票；

（二）國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣股票；

（三）本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會計（審計）師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評估機構(gòu)任職的，該黨政機關(guān)工作人員不得買賣與上述機構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票；

（四）掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在離開崗位三個月內(nèi)，繼續(xù)受本規(guī)定的約束；

（五）由于新任職務(wù)而掌握內(nèi)幕信息的黨政機關(guān)工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內(nèi)做出處理，不得繼續(xù)持有；

（六）各綜合性經(jīng)濟管理部門及行業(yè)管理部門，應(yīng)當根據(jù)工作性質(zhì)，對其工作人員進入證券市場的行為做出限制性規(guī)定，報中共中央紀委、監(jiān)察部備案。

《規(guī)定》中所稱黨政機關(guān)工作人員，是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中的工作人員。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，具有行政管理職能和行政執(zhí)法職能的企業(yè)、事業(yè)單位，以及工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群眾團體機關(guān)中的工作人員；各級黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位中的工作人員適用該規(guī)定。

從上述情況看，只要不涉及禁止性規(guī)定，黨政機關(guān)包括事業(yè)單位的工作人員都可以買賣股票，在級別上并沒有限制性規(guī)定。至于你愛人提到的情況——有些處級干部將股票賬號清戶，可能是有什么說法，應(yīng)該是誤解。據(jù)了解，前段時間各單位處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進一步規(guī)范個人事項報告，有些同志為了減少申報事項，索性退出了股票市場。

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