謝達城+謝仁華+陳小軍

[提 要]文章以贛州打造汽車零部件特色產業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃為出發(fā)點，先是對國內外汽車零部件產業(yè)發(fā)展進行闡述和現(xiàn)狀分析，接著對贛州發(fā)展汽車零部件特色產業(yè)集群的優(yōu)劣勢進行了分析，最后從政策扶持、產業(yè)集群規(guī)劃、結構優(yōu)化升級、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)五個方面提出了促進贛州汽車零部件特色產業(yè)集群發(fā)展的具體策略及建議。

[關鍵詞]汽車零部件；產業(yè)集群；贛南蘇區(qū)

[作者簡介]謝達城（1988—），男，江西應用技術職業(yè)學院，碩士，研究方向為機械設計制造、CAD/CAM；謝仁華（1976—），男，江西應用技術職業(yè)學院，碩士，研究方向為數(shù)控技術、逆向工程；陳小軍（1986—），男，江西應用技術職業(yè)學院，碩士，研究方向為機械制造及自動化。（江西贛州？搖341000）

[基金項目]2014年度贛州市社科聯(lián)課題“加快汽車零部件技術人才培養(yǎng)，促進贛州市汽車零部件特色產業(yè)集群發(fā)展的研究與實踐”（14013）

一、前言

自《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺以來，贛州市立足贛南蘇區(qū)振興，著力培育產業(yè)集群，促進集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全面推動優(yōu)勢產業(yè)協(xié)調發(fā)展。面對國內外競爭日益激烈的汽車零部件產業(yè)，作為內陸欠發(fā)達地區(qū)的贛州市，如何利用現(xiàn)有零部件產業(yè)的優(yōu)勢，克服不足，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)；如何制定好長遠的發(fā)展規(guī)劃和健全的發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定市場地位、取得突破性發(fā)展。這些都將關系到贛州汽車零部件產業(yè)能否取得突破性發(fā)展的關鍵，對承接產業(yè)轉移、產業(yè)轉型升級、打造裝備制造業(yè)基地、振興贛南蘇區(qū)經濟、助力中部崛起具有深遠的理論和實踐意義。

二、贛州汽車零部件產業(yè)集群現(xiàn)狀分析

目前贛州市著力打造以“中國汽車零部件工業(yè)公司”為依托，以“中國汽車零部件（贛州）產業(yè)基地”為發(fā)展主體，集汽車零部件研發(fā)生產與檢測、汽車及零部件市場、金融服務等板塊連動的區(qū)域內縱向一體化的汽車零部件特色產業(yè)集群。該產業(yè)集群圍繞變速箱及新能源汽車的產業(yè)集聚已形成一定規(guī)模，區(qū)域內集聚著大量的汽車零部件相關生產企業(yè)，如：德國格特拉克公司、美國孚能科技公司、日本萬寶至馬達公司等，隨著汽車零部件產品的加工深度和產業(yè)鏈的延伸，已初步形成了具有競爭優(yōu)勢的經濟群落。其特點體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）產業(yè)轉移優(yōu)勢

贛州有著豐富的低成本勞動力資源和土地價格，位處中部地區(qū)，具有天然的人力資源和地理優(yōu)勢。當今汽車零部件產業(yè)中的勞動密集型產品正在向低工資成本地區(qū)大量轉移，從而給贛州零部件工業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。另外，由于零部件的核心技術相對整車來說更具備轉移的條件，贛州零部件企業(yè)也能與國際、國內零部件大公司形成層級供應關系，從而可在全球化分工體系中形成一些具有國際、國內競爭力面向全球零配件市場的企業(yè)。

（二）政策支持優(yōu)勢

當前，贛州汽車零部件產業(yè)面臨最好的國家產業(yè)政策支持。2012年6月，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》指出，要加快提升贛南老區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平，要依托本地資源和現(xiàn)有產業(yè)基礎，大力發(fā)展具有特色的機械制造業(yè)，積極培育新能源汽車及其關鍵零部件等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成一批科技合量高、輻射帶動力強、市場前景廣闊的產業(yè)集群。這樣的前所未有的政策為贛州汽車零部件產業(yè)的發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境，也為發(fā)展零部件產業(yè)必須的配套價值鏈的形成奠定了堅實的基礎。

（三）產業(yè)結構優(yōu)勢

中國汽車零部件工業(yè)公司于2013年5月29日簽署《中國汽車零部件（贛州）產業(yè)基地項目合作協(xié)議書》，將在贛州投資新建“中國汽車零部件（贛州）產業(yè)基地”。該產業(yè)基地項目規(guī)劃建設總投資約100億元，主要建設集汽車零部件、高端特種車輛及其他機械產品等研發(fā)、檢測、生產于一體的綜合性基地。以中國汽車零部件工業(yè)公司為龍頭企業(yè)，將有力帶動市內相關加工制造工業(yè)園區(qū)內的汽車零部件及相關產業(yè)的共同發(fā)展。

由于零部件的專業(yè)化生產是汽車零部件產業(yè)發(fā)展的一個趨勢，因此贛州依托于每年近100萬臺套的汽車變速器產量，圍繞汽車變速器及汽車變速器相關零部件，如鑄造件、鍛造件、模具、熱處理、同步器等建設集研發(fā)、檢測、生產于一體的生產基地；著力在汽車變速系統(tǒng)上，如通用減速器、差速器、分動箱、車橋等進行開發(fā)和延伸。圍繞汽車變速器相關零部件進行突破，提高產品在國內外的競爭力，將是一個很好的立足點。

（四）人才優(yōu)勢

人才資源對產業(yè)集群的發(fā)展起著重要的主導性資源的作用，被視為產業(yè)集群發(fā)展的基本要素。贛州有10所專業(yè)門類齊全的大中專院校，專業(yè)技術人才和管理人才達10多萬人；贛州全市有37所職業(yè)技術學校，通過采取“訂單式”培養(yǎng)，每年能為企業(yè)培養(yǎng)10多萬名各類技術技能型人才和有一技之長的產業(yè)工人。這些人才資源要素將成為贛州汽車零部件產業(yè)發(fā)展強有力的保障。

綜上，贛州汽車零部件行業(yè)的政策資源充分、產業(yè)結構優(yōu)勢明顯、產品研發(fā)能力、生產制造能力體系建設較好，產業(yè)鏈發(fā)育漸趨成型。但也應看到，由于相對于汽車零部件產業(yè)發(fā)達地區(qū)，汽車零部件產業(yè)雖然已形成一定的規(guī)模，但整體規(guī)模偏小，發(fā)展層次仍然偏低，輻射帶動作用較弱；高科技產品、精深加工產品、中、高檔產品和創(chuàng)新產品少，與國內和世界先進水平相比尚有較大差距；產業(yè)鏈條尚有缺失，產業(yè)發(fā)展必須的原材料、生產設備、工藝裝備等配套上游產業(yè)鏈等產能低，還難以滿足市內龍頭企業(yè)的生產需要。

三、贛州汽車零部件產業(yè)集群發(fā)展措施和建議

根據上面得出的贛州汽車零部件特色產業(yè)集群的發(fā)展狀況，要真正實現(xiàn)贛州汽車零部件特色產業(yè)集群的跨越式發(fā)展，除了正確分析贛州汽車零部件特色產業(yè)所面臨的優(yōu)勢與劣勢，準確定位發(fā)展思路與發(fā)展方向外，政府部門還必須建立一整套相關配套政策，企業(yè)也必須采取相應措施積極應對。

（一）加強政策扶持

政府應通過加強宏觀規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展過程中的各種問題，加強內部資源的整合和優(yōu)化配置，出臺相關優(yōu)惠政策。簡化各種行政審批程序和事項，提高政府效能，優(yōu)化協(xié)調服務。為企業(yè)在政策、項目、技術、管理、決策等方面提供更高層次的幫助和支持，引導企業(yè)加強內部管理，樹立品牌意識，強化自主創(chuàng)新，通過轉型提升發(fā)展。

（二）完善產業(yè)集群規(guī)劃，強化招商引資

對汽車零部件產業(yè)基地，政府要按照科學發(fā)展要求，編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要圍繞核心產品企業(yè)，發(fā)展配套的加工制造業(yè)，服務業(yè)及上下游產業(yè)，把汽車零部件產業(yè)規(guī)劃建設成一個地理區(qū)域的主導產業(yè)，在這個區(qū)域內形成一個產業(yè)板塊，形成一個具有完整產業(yè)鏈條的產業(yè)集群。比如加快“中國汽車零部件（贛州）產業(yè)基地”建設，盡快將基地建成一個集研究開發(fā)區(qū)、零部件生產區(qū)、生活配套區(qū)、售后服務區(qū)等各大功能融合互通的綜合性基地；加大招商引資力度，引進國內外知名鑄造、鍛造、模具、自動變速箱等企業(yè)進基地落戶，將核心制造模塊進行改造升級。

（三）提高研發(fā)能力，實現(xiàn)技術創(chuàng)新

依托中汽零部件等龍頭企業(yè)，發(fā)展一批具有核心競爭力的主導產品，將核心企業(yè)做大做強，形成大企業(yè)帶動小企業(yè)、核心產品帶動周邊配套產品的聯(lián)動發(fā)展機制。企業(yè)要加大研發(fā)投入，大力實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極引進、消化、吸收國內外先進技術，提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術創(chuàng)新。政府要推動建立以企業(yè)為主體、產學研結合的科研體系，加強與先進企業(yè)、科研機構和高等院校的合作，依托科研機構、高等院校對產業(yè)關鍵技術和基礎技術進行聯(lián)合攻關，建立和完善科技成果孵化和產業(yè)化機制，加快科技成果的轉化利用。

（四）加大人才培養(yǎng)力度

汽車零部件產業(yè)是知識與技術密集型產業(yè)，人才是掌握知識和技術的主體。企業(yè)應該充分利用地方政策的優(yōu)勢積極、主動吸收行業(yè)專家、高級專業(yè)技術人才為企業(yè)服務。應建立健全人才培養(yǎng)、引進機制，著力提高員工素質；制定人才留用、利用辦法，做到崗位用人、文化留人、待遇留人。政府、科研機構、大中專院校應按照市場和企業(yè)對人才的需要調整學科專業(yè)和人才培養(yǎng)模式，應做到面向市場進行專業(yè)配置，面向企業(yè)需求進行課程設置，校企合作等多途徑、多渠道培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展所急需的技術技能型人才和高端研發(fā)型人才。

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[責任編輯：劉忠林]