吳茂傳

摘要：簡要介紹了陸路邊境口岸進出口貨物運抵監(jiān)管平臺的建設(shè)意義和目標(biāo)，提出了按照海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管場所信息化建設(shè)方案，構(gòu)建由虛擬貨場分系統(tǒng)、視頻監(jiān)控分系統(tǒng)、智能卡口分系統(tǒng)、運營管理分系統(tǒng)、平臺運維分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換中心等六個分系統(tǒng)，為陸路邊境口岸是海關(guān)監(jiān)管場所提供一站式操作服務(wù)平臺，滿足管理層對運輸組織、倉儲裝卸、加工增值、信息咨詢、綜合服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)管理，提高監(jiān)管場所管理與服務(wù)的能力，全面提升服務(wù)質(zhì)量和信譽。

關(guān)鍵詞：海關(guān)監(jiān)管、陸路口岸、運抵監(jiān)管、信息化、系統(tǒng)集成

中圖分類號：TP29 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

1引言

海關(guān)監(jiān)管場所是指進出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具進出、?？?，以及從事進出境貨物裝卸、儲存、交付、發(fā)運等活動，辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，符合海關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。陸路邊境口岸是海關(guān)監(jiān)管場所的一種，是對外貿(mào)易的橋梁和紐帶，且具有獨特的多樣性和復(fù)雜性。按海關(guān)要求，全面配合口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照現(xiàn)代陸路口岸監(jiān)管場所的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)陸路口岸貨物運抵監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管場所管理與服務(wù)的能力，全面提升服務(wù)質(zhì)量和信譽。

2系統(tǒng)需求

為陸路邊境口岸是海關(guān)監(jiān)管場所提供一站式操作服務(wù)平臺，快捷、準(zhǔn)確地完成貨物的倉儲和運輸環(huán)節(jié)，實時掌控作業(yè)進度，高效完成信息整合，形成各項經(jīng)營數(shù)據(jù)和決策數(shù)據(jù)。系統(tǒng)在功能上應(yīng)覆蓋倉儲作業(yè)、配送作業(yè)、堆場作業(yè)、計收費、統(tǒng)計分析等方面需求，同時應(yīng)考慮在響應(yīng)性能、安全加固等方面需求。

3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

陸路口岸進出口貨物運抵監(jiān)管平臺由虛擬貨場分系統(tǒng)、視頻監(jiān)控分系統(tǒng)、智能卡口分系統(tǒng)、運營管理分系統(tǒng)、平臺運維分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換中心等組成，所有業(yè)務(wù)流程按照海關(guān)相關(guān)文件和要求進行設(shè)計。

圖1運營管理分系統(tǒng)界面

3.1系統(tǒng)主要功能描述

（1）虛擬貨場分系統(tǒng)

以3D效果圖形式展示貨場各系統(tǒng)運行情況，用戶可以方便查看當(dāng)前待出入車輛信息、貨場中車輛信息、貨物信息、倉儲信息、視頻監(jiān)控點等。當(dāng)貨物出入庫變化，倉庫顏色相應(yīng)改變；當(dāng)貨物保管過期時則顯示預(yù)警色。用戶可以通過視頻監(jiān)控點可調(diào)出對應(yīng)位置視頻監(jiān)控實時畫面。

（2）視頻監(jiān)控分系統(tǒng)

作為海關(guān)監(jiān)管平臺重要組成部分，視頻監(jiān)控分系統(tǒng)可將遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)實時把前端各監(jiān)控點位的貨物進出、貨物裝卸情況的畫面?zhèn)鬏數(shù)胶ｊP(guān)的監(jiān)控中心。海關(guān)監(jiān)管工作人員可以遠(yuǎn)程了解現(xiàn)場的情況，不但可以將監(jiān)管工作人員從繁重的現(xiàn)場監(jiān)管工作中解放出來，而且增強了監(jiān)管工作的實時性和有效性，確保海關(guān)對于進出口貨物監(jiān)管到位，嚴(yán)厲打擊貨運走私犯罪活動。

視頻監(jiān)控分系統(tǒng)將由監(jiān)控前端（攝像頭）、管理中心、監(jiān)控中心、客戶端四部分組成。監(jiān)控前端用于采集被監(jiān)控點的監(jiān)控信息。攝像頭原始視頻信號傳到視頻服務(wù)器，經(jīng)視頻服務(wù)器編碼后，以TCP/IP協(xié)議通過網(wǎng)絡(luò)傳至其他設(shè)備。 管理中心承擔(dān)所有前端設(shè)備的管理、控制、錄像、錄像回放等工作。監(jiān)控中心用于集中對所轄區(qū)域進行監(jiān)控。客戶端方便在監(jiān)控中心之外，也可以由PC機接到網(wǎng)絡(luò)上進行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

（3）智能卡口分系統(tǒng)

按海關(guān)監(jiān)管貨場建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)智能卡口分系統(tǒng)，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫設(shè)備、電子識別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等），實現(xiàn)進出卡口通道內(nèi)無人值守、減少人工干預(yù)、提高數(shù)據(jù)采集的可靠性和準(zhǔn)確性，并加快車輛通過大門卡口的速度，徹底改變因人工作業(yè)引起的效率低、易發(fā)生箱貨丟失和走私等現(xiàn)象。海關(guān)監(jiān)管人員可遠(yuǎn)程操作查看，為實現(xiàn)整個運輸過程的全程監(jiān)控提供完整、實時、準(zhǔn)確的信息。

系統(tǒng)使用遠(yuǎn)距離定向藍牙讀卡器和藍牙卡組成，用于自動識別貨物運輸車輛的通行卡內(nèi)相關(guān)信息，實現(xiàn)車輛進出貨場可遠(yuǎn)距離（3-15m）不停車自動識別通過。同時通過電動道閘、道閘控制器及地感檢測器綜合應(yīng)用，控制進出場站的來往車輛，實現(xiàn)一車一桿自動放行。

（4）運營管理分系統(tǒng)

貨場工作人員在系統(tǒng)中登記客戶名稱、運輸工具名稱（車牌號）、聯(lián)系方式、貨物信息（貨物名稱、數(shù)量、重量、體積、保質(zhì)期等）、預(yù)計停留看管時間、運輸工具是否為過境、是否租用倉庫，并為運輸工具制作通行卡。 系統(tǒng)支持網(wǎng)上預(yù)約功能，方便客戶提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，節(jié)約了時間，提高入場辦理效率。

車輛憑通行卡從右側(cè)進入導(dǎo)向車道，當(dāng)車輛通行卡靠近電子欄桿時，通過智能卡口分系統(tǒng)將自動比對服務(wù)器數(shù)據(jù)，控制電子欄桿是否放行車輛。

貨場工作人員根據(jù)海關(guān)移貨審批結(jié)果安排移貨作業(yè)計劃貨物，打印《移貨作業(yè)單》?！兑曝涀鳂I(yè)單》帶有唯一性編號條形碼，工作人員使用條碼槍掃描條碼后自動查詢該作業(yè)單。

海關(guān)在平臺上可對業(yè)主提出的移貨申請、出場申請等進行審批，同時可以進行貨物封存與解封。

車輛出場時平臺自動采集通行卡信息進行核對相關(guān)數(shù)據(jù)，并對海關(guān)放行且費用繳清無疑問的車輛放行。

平臺可即時按客戶業(yè)務(wù)、貨物進出口、工人工作量、倉庫使用率、財務(wù)等生成階段性（年季月）統(tǒng)計、階段環(huán)比、同比報表。

（5）平臺運維分系統(tǒng)

平臺運維分系統(tǒng)包括用戶管理、角色權(quán)限、系統(tǒng)日志等功能。系統(tǒng)角色可分為系統(tǒng)管理員、工作人員、經(jīng)營管理人員、海關(guān)監(jiān)管人員等。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息配置、平臺維護等任務(wù)。工作人員授予負(fù)責(zé)入場貨物登記、發(fā)卡、理貨盤點、倉庫租用登記、財務(wù)繳費、通行卡管理等相關(guān)權(quán)限。經(jīng)營管理人員可以對數(shù)據(jù)進行查看、統(tǒng)計分析等權(quán)限。海關(guān)監(jiān)管人員可以授予視頻監(jiān)控調(diào)取、貨物扣押、放行等操作，同時可對車輛、貨物出入、存放信息查詢等權(quán)限。

（6）數(shù)據(jù)交換中心

數(shù)據(jù)交換中負(fù)責(zé)平臺數(shù)據(jù)按海關(guān)相關(guān)法規(guī)、文件要求進行數(shù)據(jù)交換。

3.2陸路口岸進出口貨物運抵監(jiān)管流程

陸路口岸進出口貨物運抵監(jiān)管涉及到出口方、進口方口岸貨場、海關(guān)等四方，其流程如圖 1所示：

圖 2陸路口岸進出口貨物運抵監(jiān)管流程

3.3平臺總體部署

平臺內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主要為服務(wù)器設(shè)備、終端控制設(shè)備、客戶端，平臺外部為海關(guān)EDI平臺數(shù)據(jù)交換，其總體網(wǎng)絡(luò)部署如圖 2所示：

圖 3 平臺網(wǎng)絡(luò)部署圖

4結(jié)束語

通過陸路邊境口岸進出口貨物運抵監(jiān)管平臺的實施應(yīng)用實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化處理，滿足管理層對運輸組織、倉儲裝卸、加工增值、信息咨詢、綜合服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)管理，實現(xiàn)了倉儲操作靈活高效、庫內(nèi)業(yè)務(wù)及時準(zhǔn)確、貨位可視化管理、費用結(jié)算方便快捷的目標(biāo)，切實提高了場所的工作效率，節(jié)約管理成本。

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