老一輩留學(xué)歸國科學(xué)家們曾經(jīng)用他們熾熱的愛國熱情為新中國的科學(xué)事業(yè)作出巨大貢獻，圖為（左起）中國現(xiàn)代聲學(xué)開創(chuàng)者和奠基人馬大猷、現(xiàn)代物理學(xué)研究開創(chuàng)人之一的嚴濟慈、著名數(shù)學(xué)家吳文俊、放射化學(xué)奠基人楊承宗

“致天下之治者在人才。”“經(jīng)過35年的改革開放，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更渴求人才?！?/p>

2013年12月，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上表示，將千方百計創(chuàng)造條件，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門。

在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平要求，將留學(xué)人員作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。

最大留學(xué)生來源國，“回家不需要原因”

隨著留學(xué)人員規(guī)模越來越大、影響力越來越大，中央統(tǒng)戰(zhàn)部于2012年4月獨立成立留學(xué)人員工作處。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局副局長張明介紹說，改革開放以來到2014年底，我國累計出國留學(xué)人數(shù)已達351.84萬，成為世界最大的留學(xué)生來源國，回國人數(shù)也已達到180.96萬。

但另一方面，“流失的頂尖人才數(shù)量也居世界首位”，他說。

人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，人才競爭已成為綜合國力競爭的核心。面對激烈的國際人才競爭，中共十八大強調(diào)，要“積極引進和用好海外人才”。

王松濤是中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局留學(xué)人員工作處的處長，他告訴本刊記者，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶于2013年帶隊開展了《關(guān)于進一步發(fā)揮留學(xué)人員作用》的專題調(diào)研。調(diào)查顯示，留學(xué)人員回國的主要原因中：43%選擇“中國是我家，回家不需要原因”;41%選擇“國內(nèi)發(fā)展形勢好，個人發(fā)展空間大”;9%是為國家留學(xué)人員優(yōu)惠政策吸引，僅4%因國外就業(yè)環(huán)境嚴峻。

對于政治參與的態(tài)度，54%的留學(xué)人員表示“非常關(guān)心”，21%表示“參與愿望強烈”。

關(guān)于政治參與的方式，37%的受調(diào)查者是人大代表或政協(xié)委員，22%以聘任方式在一段時間內(nèi)擔(dān)任黨政部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，22%擔(dān)任黨政部門的顧問，還有8%進入公務(wù)員隊伍長期專職從事黨政工作。

越留學(xué)，越愛國

王松濤曾在海外求學(xué)，接觸了大量留學(xué)人員?！皫缀趺總€留學(xué)生都會唱《故鄉(xiāng)的云》，因為有只身求學(xué)他鄉(xiāng)的經(jīng)歷，所以他們更懂得如何摯愛祖國?！彼嬖V本刊記者。

張明則引用了習(xí)近平在2013年歐美同學(xué)會100周年紀念活動上的“四個歷史不會忘記”，來闡述留學(xué)人員的報國傳統(tǒng)。

100多年前留日中國學(xué)生組建同盟會，發(fā)動辛亥革命，推翻君主專制;到陳獨秀、李大釗等參與創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨，旅歐勤工儉學(xué)和留蘇學(xué)習(xí)的進步青年相繼回國，成為人民解放事業(yè)贏得勝利的重要力量;新中國建立之初，一大批留學(xué)人員回國，在極其艱苦的條件下取得了“兩彈一星”等舉世矚目的重大成就;改革開放后，形成了中國歷史上規(guī)模最大、領(lǐng)域最多、范圍最廣的留學(xué)潮和歸國熱。

譬如，鄧中翰開發(fā)出中國第一個打入國際市場的星光中國芯，施一公成為首位獲得愛明諾夫獎的中國科學(xué)家，丁列明研發(fā)出抗癌新藥“凱美納”，被譽為“堪比民生領(lǐng)域的‘兩彈一星”。

而2007年，萬鋼和陳竺分別擔(dān)任科技部部長和衛(wèi)生部部長，被稱為“海歸部長”。

張明說，正如習(xí)近平所言，一部中國百年留學(xué)史，是“索我理想之中華”的奮斗史。

“一帶一路”和“萬眾創(chuàng)新”

在新的歷史時期，留學(xué)人員應(yīng)如何發(fā)揮報國傳統(tǒng)？

曾經(jīng)的“海歸部長”陳竺，現(xiàn)任第十二屆全國人大常務(wù)委員會副委員長。他在2015年7月初的中央統(tǒng)戰(zhàn)部第二期歸國留學(xué)人才研修班結(jié)業(yè)儀式上說：“留學(xué)人員具有國際化視野、中國夢情懷、現(xiàn)代化理念、專業(yè)化背景，能夠在國家戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用。”

中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局局長王永慶則鼓勵學(xué)員們：“可發(fā)揮你們了解熟悉東西方文化、國際慣例和市場規(guī)則的優(yōu)勢，圍繞‘一帶一路戰(zhàn)略，提供投資建議和預(yù)警信息、促進人文交流、積極建言獻策。”

河北湯鴻匯泰投資管理有限公司董事長史陽曾在悉尼大學(xué)學(xué)習(xí)金融，他告訴本刊，將發(fā)揮自己的經(jīng)濟和金融知識，為國家宏觀金融戰(zhàn)略、多層級資本市場設(shè)計建言獻策。

人民日報社副秘書長鄧亞萍是英國劍橋大學(xué)博士，作為奧運冠軍，曾兩次代表北京申奧。她的建議是，“政府可培養(yǎng)民間外交大使，用多維度、多層面的渠道來贏得國際話語權(quán)?！?/p>

中國與全球化研究智庫執(zhí)行秘書長苗綠畢業(yè)于美國紐約大學(xué)，她正計劃推動“一帶一路”沿線國的智庫聯(lián)盟。

韓中匯利投資顧問（北京）有限公司董事長艾曙光曾求學(xué)韓國首爾大學(xué)，他向本刊表示，將圍繞中韓自貿(mào)區(qū)FTA簽訂后未來十年的方向，積極引進韓國在高新科技、醫(yī)療、影視等領(lǐng)域的優(yōu)秀資本和人才。

據(jù)悉，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將從高端裝備、信息技術(shù)、能源化工，金融經(jīng)濟等領(lǐng)域挑選“千人計劃”專家等高層次留學(xué)人才，組成“一帶一路”留學(xué)人員服務(wù)團，赴沿線省份開展技術(shù)咨詢、項目合作和社會服務(wù)。

“第二期歸國人才研修班”在歐美同學(xué)會合影留念（陳融雪/ 攝）

“不僅是‘一帶一路，留學(xué)人員還將在‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用?！蓖跤缿c表示。

歐美同學(xué)會干部張曉婭告訴本刊記者，8月將舉辦第四屆歐美同學(xué)會年會暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（貴陽）峰會。據(jù)介紹，歐美同學(xué)會已于2015年4月成立海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并已在天津成立首家分院。

蘇州中科慧盛生物科技有限公司董事長夏金華曾留學(xué)新加坡南洋理工大學(xué)，回國后從事土地污染治理工作。“前輩們報國最成功的例子是‘兩彈一星。在新的時代，我們不僅要支持國家戰(zhàn)略，也要考慮民生經(jīng)濟。”他說。

留學(xué)人員組織仍需補白

中國已成為世界最大留學(xué)生來源國，面對數(shù)百萬留學(xué)人員，如何做統(tǒng)戰(zhàn)工作？

張明告訴本刊記者，歐美同學(xué)會·中國留學(xué)人員聯(lián)誼會是聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁紐帶，是做好留學(xué)人員工作的助手，廣大留學(xué)人員之家。

這個中國留學(xué)海外各國歸國同學(xué)自愿組成的人民團體，成立于1913年10月。顧維鈞、周詒春、詹天佑、蔡元培等知名歸國留學(xué)人員是創(chuàng)立者和早期會員，現(xiàn)由中共中央書記處領(lǐng)導(dǎo)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部代管。

據(jù)統(tǒng)計，歐美同學(xué)會目前有32家團體會員單位，省級留學(xué)人員組織21家，副省級11家。

上海延華智能科技（集團）股份有限公司執(zhí)行總裁于兵是留學(xué)荷蘭代爾夫特理工大學(xué)的“海歸”，也是上海市歐美同學(xué)會、上海市留學(xué)人員聯(lián)合會常務(wù)理事。

于兵告訴本刊記者：“上海有十萬留學(xué)生，目前有40多個留學(xué)生分會，小‘海歸們都很積極參加活動?！?/p>

但相當(dāng)多的基層組織開展工作難，舉辦活動少，有的甚至長年不組織活動，有名無實。

張明說，當(dāng)前留學(xué)人員組織建設(shè)發(fā)展不均衡，內(nèi)部建設(shè)上還存在組織體系不健全、工作力量相對薄弱、活力不強等問題，工作覆蓋上還存在對青年留學(xué)人員組織、留學(xué)人員自組織關(guān)注不足等問題。

他告訴本刊記者，5月份頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》第十八條規(guī)定，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市和省會城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織?！稐l例》的頒布為夯實留學(xué)人員組織建設(shè)提供了堅強的法制保障，相信廣大留學(xué)人員將在“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮更大作用。