文/本刊記者 祁娟

大件物流重啟中國經(jīng)濟(jì)“升級版”新征程

文/本刊記者 祁娟

大件物流以其服務(wù)對象的規(guī)格特殊、操作復(fù)雜、技術(shù)難度大等特性，一直得到政府和企業(yè)的極大關(guān)注。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家在水利、電力和石油化工等領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，特大、特型、笨重的大型物件運(yùn)輸量大幅度增長，促進(jìn)了大件物流行業(yè)的快速發(fā)展。

面對新形勢，我國大件物流企業(yè)如何破解企業(yè)發(fā)展過程中存在的各種問題，洞悉大型設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與工程項(xiàng)目的物流需求，不斷提升大件物流行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與水平，為國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施保駕護(hù)航，已提到了政府部門和企業(yè)重要議事日程。2015年6月11日至12日，以“協(xié)同合作·共謀發(fā)展”為主題的2015年大型設(shè)備與工程物流高層研討會在北京召開。

此次會議由中國交通運(yùn)輸協(xié)會主辦，中國交通運(yùn)輸協(xié)會大件物流分會、北京中交協(xié)物流研究院承辦。交通運(yùn)輸部公路局副局長王太、國家發(fā)展改革委運(yùn)行局交通與物流處處長衛(wèi)勇、中國交通運(yùn)輸協(xié)會常務(wù)副會長王德榮、中國交通運(yùn)輸協(xié)會副會長宋朝義，以及全國各地的大件物流企業(yè)代表出席了此次會議。

此次會議的主要議題圍繞大件物流需求特點(diǎn)與技術(shù)要求、整合大件物流資源、新形勢下我國大件物流發(fā)展環(huán)境和趨勢、如何提高大件物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平等展開。

大件運(yùn)輸現(xiàn)狀：六大難題待破解

當(dāng)國家對物流行業(yè)的進(jìn)一步重視與關(guān)注，當(dāng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”成為行業(yè)者口中的熱詞，有些大件物流企業(yè)找準(zhǔn)風(fēng)口實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，有些企業(yè)則陷入迷茫和困頓，找不到前進(jìn)的方向與提升競爭力的方法。實(shí)際上，只有先認(rèn)識現(xiàn)狀，找出問題的癥結(jié)所在，才能在變革中立于不敗。交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院田儀順博士就當(dāng)前大件運(yùn)輸存在的六大難題做了詳盡注解。

一、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相對落后。主要體現(xiàn)在三個方面：一是在法規(guī)中直接用“超限”一詞容易產(chǎn)生誤解。2000年第2號令《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，此規(guī)定直接用“超限”一詞，很容易把不可解體的大件運(yùn)輸與一般的超限、超載運(yùn)輸互為混淆。二是對大件運(yùn)輸車輛載重量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)新時期的要求。對“超限”的定義標(biāo)準(zhǔn)太低，大件運(yùn)輸企業(yè)所承運(yùn)的設(shè)備為40噸-100噸的占70%，超過100噸的占20%，相當(dāng)于每趟運(yùn)輸都需辦理通行證。三是通行技術(shù)條件限制了大件運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。比如，大件運(yùn)輸限定五軸線55噸，致使大量超過55噸的貨物運(yùn)輸車輛成為被罰款的對象。

二、上牌難。上牌難導(dǎo)致我國無牌上路成為行業(yè)普遍存在的問題，究其原因有二，一是沒有進(jìn)入國家車輛目錄公告，二是由于大件運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕ㄝS荷、質(zhì)量限值沒有國家標(biāo)準(zhǔn)）。

三、辦證難。導(dǎo)致審批辦理時間長，手續(xù)繁雜。原因有四個方面：第一是40-100噸，提前1個月申請，100噸以上提前3個月；第二是大件運(yùn)輸車必須達(dá)到本省檢查站后才受理審批，否則不能提前申請?jiān)S可證；第三是沒有統(tǒng)一歸口管理，受沿途路權(quán)業(yè)主單位不統(tǒng)一的影響，企業(yè)必須征得各方路權(quán)單位同意批復(fù)；第四是東部“一站式”審批推行效果并不理想。

四、通行難。造成通行難的原因是：跨部門之間，公安交警對公路管理部門出具的通行許可證存在不予認(rèn)可的情況；跨區(qū)域之間，受公路路權(quán)主體的影響，各路權(quán)業(yè)主單位之間協(xié)調(diào)難度大；沒有統(tǒng)一歸口管理，受沿途路權(quán)業(yè)主單位不統(tǒng)一的影響，企業(yè)必須征得各方路權(quán)單位同意批復(fù)；東部七省市“一站式”聯(lián)合審批推行效果并不理想。

五、收費(fèi)高。過路通行費(fèi)、道路補(bǔ)償費(fèi)、橋梁驗(yàn)算費(fèi)、橋梁加固費(fèi)、監(jiān)護(hù)費(fèi)以及各種罰款等費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自由裁量權(quán)大。導(dǎo)致有些大件運(yùn)輸企業(yè)為了避免承擔(dān)橋梁加固、道路改造等費(fèi)用，存在瞞報(bào)車貨總重、偷運(yùn)或假冒軍車運(yùn)輸、找黃牛等情況。

六、 門檻低。這是由于整個物流市場起步比較晚，技術(shù)設(shè)施、人員、管理水平相對不高；同時，資質(zhì)審核不嚴(yán)格造成的。

新形勢：蘊(yùn)含機(jī)遇，呼喚變革

我國大件運(yùn)輸市場雖然難題重重，但在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”召喚出新的發(fā)展趨勢，也對大件運(yùn)輸行業(yè)提出了新的更高要求，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是大件的單體規(guī)模還會繼續(xù)增長。

二是大件運(yùn)輸需求規(guī)模呈上升態(tài)勢。未來大件運(yùn)輸通道重點(diǎn)需求分布在：西北地區(qū)（新疆、青海），著重需要優(yōu)化亞歐大陸橋進(jìn)疆大通道（涉及到陜西、河南、江蘇、山東等?。?；華北及東北地區(qū)（內(nèi)蒙、吉林），重點(diǎn)優(yōu)化從渤海港進(jìn)入內(nèi)蒙、黑龍江運(yùn)輸通道（涉及到遼寧、吉林等?。?/p>

三是大件運(yùn)輸時效性要求更強(qiáng)。國家重點(diǎn)工程的加快建設(shè)對大件運(yùn)輸保障的水平提出了時效性要求。從招標(biāo)開始到最后大件運(yùn)輸?shù)耐瓿?，要求各運(yùn)輸環(huán)節(jié)時間更短，審批效率更高。特別是需要進(jìn)一步減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)上造成滯留，倒逼政府在制定有關(guān)政策、加強(qiáng)政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變方面同步加以改善。

四是大件運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展向規(guī)?；⒓s化進(jìn)行整合。

攻關(guān)：“三優(yōu)化”助力建設(shè)全國大件運(yùn)輸大通道

鑒于我國大件運(yùn)輸目前的現(xiàn)狀與需求，田儀順認(rèn)為，優(yōu)化我國相關(guān)政策法規(guī)、優(yōu)化我國公路運(yùn)輸大通道、優(yōu)化大件運(yùn)輸?shù)难b備條件是破解難題、實(shí)現(xiàn)突破的重要“三優(yōu)”環(huán)節(jié)。

一、優(yōu)化我國大件運(yùn)輸相關(guān)政策法規(guī)

首先，集中體現(xiàn)在對2號令的修訂上：抓緊修訂出臺超限運(yùn)輸管理規(guī)定等規(guī)章，統(tǒng)一相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確護(hù)送、收費(fèi)等問題，加強(qiáng)與公安部門協(xié)調(diào)，確?？缡〈蠹\(yùn)輸許可服務(wù)系統(tǒng)順利投入使用；其次是關(guān)于與公安部門、發(fā)改委商定牌照問題；再次是關(guān)于嚴(yán)格對大件運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)審核、監(jiān)督、執(zhí)行；最后是標(biāo)準(zhǔn)的制定上，車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（關(guān)于軸線）；公路通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、優(yōu)化大件運(yùn)輸通道

集中體現(xiàn)在亞歐大陸橋通道和東北、內(nèi)蒙等地通道，在道路、橋梁規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造中，逐步形成覆蓋全國的大件運(yùn)輸主通道。

三、優(yōu)化大件運(yùn)輸?shù)难b備條件

“十三五”道路貨運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)貨運(yùn)車型的標(biāo)準(zhǔn)化，雙掛汽車列車將是未來“十三五”期間的突破口。

“一帶一路”給工程物流帶來巨大市場機(jī)遇

行業(yè)外部環(huán)境時時在變，但貨運(yùn)人堅(jiān)持變革與創(chuàng)新的心從未改變。研討會上，來自上海中遠(yuǎn)物流重大件運(yùn)輸有限公司的樂明總經(jīng)理做了具有預(yù)見性且風(fēng)趣睿智的主題演講。

他說，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將極大拓展投資領(lǐng)域。各相關(guān)國家層面將積極推進(jìn)海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。特別是在煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。國內(nèi)工程機(jī)械等設(shè)備企業(yè)，迎來拓展海外市場的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于工程物流企業(yè)而言也是新的歷史機(jī)遇。其中，基礎(chǔ)建設(shè)方面，除新加坡外，東盟國家和中亞地區(qū)工業(yè)化程度均不高，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對管線、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)備和能源設(shè)備需求量巨大。據(jù)測算，僅亞太區(qū)域未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達(dá)8萬億美元，潛在空間巨大。電力方面，東南亞各國、南亞巴基斯坦、印度等國等國電力缺口較大，燃?xì)?、風(fēng)電、太陽能光伏項(xiàng)目等前景廣闊。石化方面，俄羅斯液化天然氣（LNG）、東南亞等國石油煉化、海上油氣開發(fā)，西亞、北非等國石油煉化、油氣開發(fā)等項(xiàng)目眾多。核電、水電等清潔能源建設(shè)也是一塊非常大的市場，目前中東歐的羅馬尼亞切爾納沃德核電站、哈薩克斯坦核電站等項(xiàng)目未來均要使用并采購我國的核電技術(shù)和核電裝備，水電方面東南亞各國水資源充足，水力發(fā)電將有非常廣闊的市場。

在地域方面，“一帶一路”建設(shè)既可以形成世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)中國有競爭力工程企業(yè)去承擔(dān)更多的海外項(xiàng)目，特別是在機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備和化工產(chǎn)品，提升我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的競爭力。同時也助于拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，帶動內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開放，激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。這些工程項(xiàng)目的建設(shè)，都蘊(yùn)含著非常大的物流需求，是一塊發(fā)展前景光明的市場。

據(jù)了解，中遠(yuǎn)工程物流在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位，并在國際市場上逐步建立了一定的知名度。中遠(yuǎn)工程物流擁有全程物流的項(xiàng)目管理能力、素質(zhì)規(guī)模較強(qiáng)的人才隊(duì)伍、并具備公鐵及海陸聯(lián)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)。在技術(shù)能力上，中遠(yuǎn)物流也是國內(nèi)極少數(shù)擁有核心技術(shù)的物流企業(yè)之一。樂明根據(jù)中遠(yuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，對國內(nèi)工程物流的同行企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，提出了兩點(diǎn)建議：一是企業(yè)應(yīng)有大局意識，避免過度的同質(zhì)化競爭，發(fā)揮自己的特色；二是尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和法律法規(guī)，特別要注意因投資、勞工問環(huán)境問題以及貿(mào)易和經(jīng)營不善而面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。

此外，南京大件起重運(yùn)輸集團(tuán)有限公司魏永強(qiáng)副總裁、錦程物流集團(tuán)有限公司馬東總經(jīng)理助理等嘉賓，均圍繞如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，借力“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快“走出去”步伐；整合大件物流資源，推動行業(yè)內(nèi)及上下游企業(yè)相互銜接；積極創(chuàng)新服務(wù)模式；應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段，提高企業(yè)競爭力等內(nèi)容發(fā)表了精彩的演講。

通過此次會議，與會代表希望中國交通運(yùn)輸協(xié)會大件物流分會承擔(dān)起鏈接企業(yè)和政府的樞紐、橋梁作用，為大件物流企業(yè)與大型設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、工程建設(shè)承包單位間搭建相互交流溝通的平臺，為我國大件物流行業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

近期，由于國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨額投資，國內(nèi)大件物流企業(yè)正得到一個跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。曾經(jīng)制約本土企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，由于高級人才和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)、企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，正一點(diǎn)一點(diǎn)地被克服。而企業(yè)實(shí)力的壯大，借助國家其他大型企業(yè)在國外尋找新資源和開拓新市場的機(jī)會，雖然與國外的物流巨頭存在差距，但相信在抓住機(jī)遇與不斷借鑒學(xué)習(xí)的過程中，國內(nèi)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略部署終將完美實(shí)現(xiàn)。