郭霞

2015年伊始，這個(gè)年份就被賦予了非同凡響的意義：全面深化改革的關(guān)鍵之年，全面推進(jìn)依法治國的開局之年，全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。2015年青島市政府工作報(bào)告指出，要把握好穩(wěn)與進(jìn)、轉(zhuǎn)與接、新與舊、舍與得、出與進(jìn)、面與點(diǎn)的關(guān)系。

2015年，青島追求著“幸福宜居”，穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)更大作為。而膠州，便是組成這個(gè)“面”的“點(diǎn)”。航空之城、物流之城、尚德之城、生態(tài)之城，全方位地勾勒著一個(gè)文明城市的圖景，在2015年青島市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，記者聽取了膠州代表的分組討論，代表們就文明膠州各個(gè)方面的問題展開了討論。

樞紐之城機(jī)遇

“現(xiàn)代意義上的機(jī)場(chǎng)，已經(jīng)不再僅僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在人們要建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、航空城。北京的順義區(qū)，機(jī)場(chǎng)面積只占了4/1，三年中，該區(qū)的財(cái)政收入就上升了100億?！痹?015年2月15日下午膠州組的討論上，膠州市委書記張德平說。

借助膠東國際機(jī)場(chǎng)落戶的契機(jī)，膠州市規(guī)劃了220平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，除了臨空高端制造等直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，還將重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、臨港商貿(mào)、金融、會(huì)展、休閑旅游等臨空高端服務(wù)業(yè)，以及航空糧油制品、特色水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、畜禽制品，航空食品生產(chǎn)和供應(yīng)、航空花卉物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

膠東新機(jī)場(chǎng)的落戶，對(duì)于推動(dòng)膠州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一次重大的機(jī)遇。而圍繞著空港，一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)的主城區(qū)M8線連接青島鐵路北站和膠東新機(jī)場(chǎng)，西海岸R9線、藍(lán)色硅谷R7線均接入機(jī)場(chǎng)交通中心，形成新機(jī)場(chǎng)與市域快速連接的軌道網(wǎng)絡(luò)。公路方面，改造升級(jí)青銀高速、204國道、正陽路、膠州灣高速，以及沈海高速、濱河路、雙元路，規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)西高速、機(jī)場(chǎng)高速，形成“四橫五縱”的新機(jī)場(chǎng)公路集疏網(wǎng)絡(luò)。

“膠州要抓住‘一帶一路國家戰(zhàn)略的機(jī)遇。在歷史上，膠州就是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，是北宋時(shí)期五大商埠之一，江北唯一的通商口岸，設(shè)有市舶司，相當(dāng)于現(xiàn)在的海關(guān)?，F(xiàn)在，落戶在膠州的中鐵聯(lián)集青島集裝箱中心站是中國鐵道部在全國設(shè)立的18個(gè)集裝箱中心站之一，也是山東省唯一一個(gè)，它推動(dòng)著山東半島與東北亞、歐亞大陸橋沿線國家、地區(qū)之間的互聯(lián)互通。多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心已經(jīng)成功獲批，成為繼西安之后的全國第二家，海關(guān)總署確定將膠州打造為全國示范區(qū)。膠州完全有能力也有責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起一帶一路‘雙向橋頭堡的重任?！睆埖缕皆谟懻摃?huì)上強(qiáng)調(diào)。

要打造“航空之城”、“物流之城”，新機(jī)場(chǎng)落地和“一帶一路”戰(zhàn)略，對(duì)于膠州來說，都是不可多得的機(jī)遇。而在新常態(tài)下，把握住這些機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是膠州面臨的課題。

生態(tài)文明是最大的民生

“生態(tài)文明是最大的民生。”在膠州組的討論中，多名代表對(duì)膠州近年來“鐵腕治污”的成效有切身體會(huì)。

一位來自教育界的代表說：“我們國際友好學(xué)校的來賓，他們來到中國后第一站去了北京，第二站去了西安，第三站來到了膠州。一下車，來賓就歡呼，說青島的天氣太好了?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，三年前，膠州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天數(shù)是267天，而三年后，達(dá)到了350多天。另一位代表說：“現(xiàn)在我們很自豪，膠州白天看到的是藍(lán)天白云，晚上可以看到星星?！?/p>

近年來，膠州市環(huán)保局、建設(shè)局、工信局等多部門聯(lián)合打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”，治理燃煤污染、燃煤鍋爐、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染，捍衛(wèi)美麗藍(lán)天。與此同時(shí)，大沽河治理，也是膠州的重點(diǎn)工作?！吧俸Ｋ吏~，三里河死魚，開發(fā)區(qū)的如意湖也死魚，原因是什么？因?yàn)樵搭^就污染了。這樣對(duì)得起老百姓嗎？膠州一定要下決心把大沽河治理好，治水的目的是把水治理清了，而不是搞形象工程、把河岸圍起來蓋房子。治水，要慢慢來，但是要從源頭做起，不能只把中間一段搞漂亮了，這種糊弄老百姓的事情不能做?！睆埖缕筋H有些激動(dòng)地說。

大沽河是青島的母親河，而大沽河膠州段全長(zhǎng)41.5公里，這是膠州的一筆寶貴財(cái)富。目前，膠州已經(jīng)在大沽河治理全市觀摩考評(píng)中獲得“十二連冠”。

“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境?！边@是2015年青島市政府工作報(bào)告中提出的要求，生態(tài)文明關(guān)乎一個(gè)城市的幸福指數(shù)、文明程度。過去的一年，膠州交出了這樣的成績(jī)單：空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高到95.8%。“植樹愛綠美化家園”三年行動(dòng).收效顯著，累計(jì)新增綠化面積7.18萬畝。全年完成中小河流治理10 84公里，三河入?？诎毒€保護(hù)工程全面竣工，大沽河治理在青島市觀摩考評(píng)中勇奪“十二連冠”。全市鄉(xiāng)村文明家園達(dá)標(biāo)村覆蓋率達(dá)91.9%，示范村、特色村分別達(dá)到112個(gè)、19個(gè)，李哥莊鎮(zhèn)和膠萊鎮(zhèn)南王瞳村代表青島市獲評(píng)全省首批宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊。膠州市順利通過省級(jí)生態(tài)市初審和國家園林城市復(fù)審，獲評(píng)山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)市。

尚德從誠信做起

“尚德膠州”，一定要建立誠信的商界風(fēng)氣、社會(huì)風(fēng)氣。一位企業(yè)家代表表示：“商業(yè)文明要求企業(yè)必須重視社會(huì)信譽(yù)，廣大企業(yè)主尤其是民營企業(yè)家，不僅要從思想上認(rèn)識(shí)到誠信經(jīng)營、建立良好社會(huì)信譽(yù)的重要性，更應(yīng)該落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。唯有如此，企業(yè)才能持續(xù)健康的發(fā)展，才能夠做強(qiáng)做大做久?！?/p>

早在2013年11月，“膠州市市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)”就已經(jīng)逐步投入運(yùn)行。該平臺(tái)通過歸集市場(chǎng)主體的登記信息、注冊(cè)資本繳付備案信息、年度報(bào)告信息、獲得資質(zhì)資格的許可信息以及市場(chǎng)主體經(jīng)營不良信息等信用信息，實(shí)現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)錄入、實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)反饋，搭建工商登記改革后“寬進(jìn)”和“嚴(yán)管”的信息橋梁，形成市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”的監(jiān)管體系。

“政府如果不講誠信，就會(huì)陷入‘塔西佗陷阱；企業(yè)如果不講誠信，就會(huì)失去立足之地；社會(huì)如果不講誠信，就很難稱得上是‘文明?！睆埖缕秸f。要讓失信、無信者寸步難行，多位代表都表示除了對(duì)守信的激勵(lì)措施以外，也要對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，要建立“失信黑名單”，學(xué)習(xí)一些地方曝光‘老癩的做法。

要打造尚德、文明的社會(huì)氛圍，更加離不開法律的保障。代表王軍是一位法律工作者，他表示，今后，政府應(yīng)當(dāng)搭建好平臺(tái)，為企業(yè)提供法律服務(wù)。而來自金融界的代表范元釗也表示，銀行要為企業(yè)充當(dāng)“雪中送炭”的角色，而同時(shí)，銀行也需要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這樣，就需要政府搭建一個(gè)擔(dān)保平臺(tái)。既解決小微企業(yè)融資難的問題，也為銀行提供安全保障。

從誠信做起，通過社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的“四德”工程，膠州在2014年先后獲評(píng)第二批全國法治創(chuàng)建先進(jìn)市、全國首批小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、全國文明城市提名城市。