佳木斯大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院 于善波 王玥

民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題研究

佳木斯大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院 于善波 王玥

摘 要：本文依據(jù)相關(guān)理論，通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制問(wèn)題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的相應(yīng)對(duì)策，為企業(yè)未來(lái)開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)提供了重要的參照。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)權(quán)力 民營(yíng)企業(yè) 控制制度

民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)和社會(huì)安定起著重要的作用。但在其蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一些只注重營(yíng)業(yè)額和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的企業(yè)，忽視了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的中樞地位，使民營(yíng)企業(yè)管理拘泥于只注重經(jīng)營(yíng)而忽略管理的格局之中，民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理得不到應(yīng)有的重視，從而難以面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈挑戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)的生命力不斷下降。如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下為企業(yè)謀求穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)建以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)未來(lái)發(fā)展應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。

1 相關(guān)理論概述

1.1 財(cái)務(wù)控制的概念

財(cái)務(wù)控制是指將企業(yè)的資金投放、獲益進(jìn)程及其結(jié)果進(jìn)行權(quán)衡與改正，目的是力求企業(yè)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)以及為達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)所擬定的財(cái)務(wù)計(jì)劃得以順利完成。現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論認(rèn)為企業(yè)理財(cái)?shù)哪繕?biāo)以及它所反映的企業(yè)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化的體現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制總體目標(biāo)是在確保規(guī)章制度和法律條款貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的資源配置進(jìn)行改革，根據(jù)委托責(zé)任大小的不同與各項(xiàng)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)整合制定財(cái)務(wù)控制具體方針，是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的首要步驟，也是實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的重要手段，所以財(cái)務(wù)控制與企業(yè)的理財(cái)有著相輔相成的關(guān)系。

1.2 企業(yè)財(cái)務(wù)控制特征

(1)以價(jià)值控制為手段。財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)之一。財(cái)務(wù)預(yù)算的組成部分有很多如現(xiàn)金預(yù)算等，它們都是以價(jià)值形式來(lái)體現(xiàn)的。財(cái)務(wù)控制必須以價(jià)值為導(dǎo)向引用價(jià)值控制手段來(lái)完成。

(2)以綜合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為控制對(duì)象。財(cái)務(wù)控制以價(jià)值為手段，可以將不同層次、不同經(jīng)歷、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的活動(dòng)綜合起來(lái)。

(3)以現(xiàn)金流量控制為日?？刂苾?nèi)容。由于現(xiàn)金流量是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要組成部分，因此，現(xiàn)金流量的變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著深遠(yuǎn)的影響，企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注現(xiàn)金流量的變動(dòng)，做出相應(yīng)對(duì)策。

2 民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題分析

2.1 企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠科學(xué)

大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置存在漏洞，有著機(jī)構(gòu)層次不明確、分工混亂的問(wèn)題，更有很多小企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)量較少不設(shè)立財(cái)務(wù)部門，或即使設(shè)立財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門作用相對(duì)較弱，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺失而無(wú)法保證企業(yè)財(cái)富的保值增值。

2.2 法人治理結(jié)構(gòu)不健全

在民營(yíng)企業(yè)中，由財(cái)務(wù)監(jiān)督董事會(huì)行使監(jiān)管公司的權(quán)利，監(jiān)督的對(duì)象是董事會(huì)；監(jiān)事會(huì)行使所有權(quán)，監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)；金融監(jiān)管和監(jiān)事會(huì)行使所有權(quán)，監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)的中層管理者。各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系缺少一個(gè)相應(yīng)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來(lái)避免由于公司治理結(jié)構(gòu)不完善，缺乏成熟的投資環(huán)境所可能導(dǎo)致出的問(wèn)題。

2.3 控制制度不完善

目前，民營(yíng)企業(yè)過(guò)度投資，利潤(rùn)隨機(jī)分配，設(shè)立小金庫(kù)，濫發(fā)獎(jiǎng)金現(xiàn)象比較嚴(yán)重。過(guò)度分散的附屬權(quán)利是導(dǎo)致上述現(xiàn)象的原因。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，金融監(jiān)管制度已無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的需要。財(cái)務(wù)管理的控制力不足，成為滋生內(nèi)部違規(guī)行為和損害企業(yè)利益的溫床。

2.4 財(cái)務(wù)權(quán)力分散

民營(yíng)企業(yè)一般情況下都是缺乏決策機(jī)制的，有序的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是非常有幫助的，財(cái)務(wù)管理職權(quán)的不統(tǒng)一，使權(quán)、利、責(zé)三者無(wú)法明確，民營(yíng)企業(yè)沒有完善的財(cái)務(wù)主體部門，財(cái)務(wù)人員權(quán)利弱化分散，所以一經(jīng)開展有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)時(shí)必須需要經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)方可執(zhí)行，這無(wú)形減慢了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的速度，浪費(fèi)了企業(yè)過(guò)多的人力和資金。

2.5 費(fèi)用支出失控

民營(yíng)企業(yè)管理層在費(fèi)用控制方面能力較弱，民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制同樣也是非常不健全的，民營(yíng)企業(yè)管理層有很多方面的費(fèi)用支出存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)虧損。一些民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不完善，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)核查相對(duì)混亂，職權(quán)不明確，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)得不到科學(xué)地管理致使企業(yè)資產(chǎn)不斷減值，出現(xiàn)了虧損的現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的對(duì)策

3.1 完善民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制機(jī)構(gòu)

建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，資金是民營(yíng)企業(yè)生存的關(guān)鍵。一是創(chuàng)建民營(yíng)企業(yè)完善科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法、控制與計(jì)劃方法體制，對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果作出科學(xué)的預(yù)計(jì)和測(cè)算。二是建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析體制及分析方法，運(yùn)用科學(xué)健全的財(cái)務(wù)分析方法對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其成果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。三是學(xué)習(xí)并引用國(guó)外先進(jìn)財(cái)務(wù)管理技術(shù)，建立健全的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。但引進(jìn)不能全盤照搬，發(fā)揚(yáng)國(guó)外管理技術(shù)先進(jìn)之處，并剔除不適用本國(guó)國(guó)情部分有所揚(yáng)棄。建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造必要的市場(chǎng)融資條件。一是在企業(yè)內(nèi)部之間應(yīng)該相互監(jiān)督與相互扶持，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以快速溝通解決以及責(zé)任的認(rèn)定處理。二是定期或不定期地聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)以“第三人”的視角審視、監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為。

3.2 完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)管理體制建設(shè)，實(shí)施有效控制。要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)管理分設(shè)，使決策層與執(zhí)行層分開，建立專職制度，推動(dòng)由功能型向?qū)＜倚娃D(zhuǎn)變，以彌補(bǔ)專業(yè)知識(shí)不足、局限于局部利益和短期利益等缺陷，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的權(quán)威性。要在企業(yè)章程及股東大會(huì)決議等重大企業(yè)規(guī)章中體現(xiàn)監(jiān)事會(huì)的重要地位，賦予其行使職權(quán)的權(quán)利，有效監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)，意圖達(dá)到有錯(cuò)必糾及時(shí)改正的良好風(fēng)氣。另外對(duì)以下四點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注：首先，企業(yè)監(jiān)事會(huì)要選擇專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)型人才，以求在監(jiān)督范圍內(nèi)避免不必要的錯(cuò)誤；其次，要提高企業(yè)辦事效率，減少運(yùn)營(yíng)成本；再次，要擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督范圍來(lái)達(dá)到監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督職能；最后，要建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度，監(jiān)事會(huì)成員需定期進(jìn)行考核，以保證企業(yè)監(jiān)事會(huì)的公正性以及透明度，是企業(yè)員工得以信服，提高企業(yè)監(jiān)事會(huì)與員工工作的向心力。

3.3 健全管理層的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)要聘請(qǐng)職業(yè)的經(jīng)理人服務(wù)于企業(yè)的切身利益，就必須要把企業(yè)的收益直接與經(jīng)理人的利益相掛鉤。經(jīng)理人在企業(yè)蓬勃發(fā)展不斷壯大的同時(shí)，自身利益也不斷增加，得到了企業(yè)的利潤(rùn)分享權(quán)是一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人的追求目標(biāo)。本質(zhì)上，民營(yíng)企業(yè)管理層就是利用股權(quán)安排來(lái)實(shí)現(xiàn)激勵(lì)管理層。職業(yè)經(jīng)理感到企業(yè)不利于自身發(fā)展時(shí)，自然對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)就會(huì)相對(duì)減弱。而與之相反管理層如持有企業(yè)股份，那么他們就會(huì)成為企業(yè)的主人，他們可以通過(guò)企業(yè)的股份得到企業(yè)利潤(rùn)分享權(quán)。而作為主人的他們企業(yè)利益也等同于管理層利益，企業(yè)是否成功與他們息息相關(guān)，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，他們將獲得可觀的收益，相反，運(yùn)營(yíng)不善，他們自身的利益也會(huì)受到損失。正是這種以分發(fā)股權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理模式不斷吸引著優(yōu)秀經(jīng)理人的加入，也加強(qiáng)了企業(yè)和員工，企業(yè)與管理層的凝聚力與歸屬感，并推動(dòng)著企業(yè)員工的行動(dòng)力切身服務(wù)于企業(yè)，從而擁有一批忠誠(chéng)的企業(yè)管理者為企業(yè)謀求發(fā)展。

3.4 集中企業(yè)財(cái)務(wù)權(quán)力

明確民營(yíng)企業(yè)各層面財(cái)務(wù)決策的權(quán)力和責(zé)任，民營(yíng)企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)控制集中制度，要把分權(quán)與集權(quán)控制在一定范圍內(nèi)。民營(yíng)企業(yè)的分權(quán)表現(xiàn)在各企業(yè)經(jīng)營(yíng)自擬，對(duì)其自己的生產(chǎn)銷售過(guò)程擁有法定的權(quán)利。集權(quán)并不意味著所有事物都要集中控制，而是要做到“集權(quán)有道，分權(quán)有序”，在允許范圍內(nèi)我們要將權(quán)利下方，使不同企業(yè)都有著不同形態(tài)的生命力，有利于企業(yè)的多元發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式分為以下幾個(gè)層面，母公司董事會(huì)——集團(tuán)財(cái)務(wù)總部——財(cái)務(wù)結(jié)算中心——子公司財(cái)務(wù)部。公司應(yīng)明確各層面的職責(zé)與它們之間的相互關(guān)系，包括他們各自在企業(yè)中所扮演的角色，他們各自籌劃投資決策，利潤(rùn)的分配等各項(xiàng)權(quán)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的規(guī)范化，以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的程序化。企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)一職，財(cái)務(wù)總監(jiān)有權(quán)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管以及對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)發(fā)展方向的籌劃，同時(shí)擁有執(zhí)行和監(jiān)督計(jì)劃運(yùn)行的權(quán)利，同時(shí)在企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)中財(cái)務(wù)總監(jiān)與公司負(fù)責(zé)人擁有簽字權(quán)，并對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性付起法律責(zé)任，使公司財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)可靠。

3.5 整合費(fèi)用支出

統(tǒng)一資本運(yùn)營(yíng)以統(tǒng)一資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，企業(yè)資產(chǎn)以及人員的調(diào)度由企業(yè)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌出適合企業(yè)發(fā)展的管理運(yùn)營(yíng)方案和績(jī)效考核制度，總公司各下屬企業(yè)依附于總公司發(fā)展，總公司對(duì)下屬分公司的運(yùn)營(yíng)以及資金保值有相應(yīng)責(zé)任。如未經(jīng)總公司批準(zhǔn)，各下屬企業(yè)不得以任何方式進(jìn)行資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓等一系列資金投放行為；企業(yè)資金由公司的總部直接管理分配，設(shè)立資金結(jié)算中心，負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部資金的統(tǒng)一調(diào)度、使用，也有利于企業(yè)的監(jiān)督職能的實(shí)施；在設(shè)立銀行賬戶方面，企業(yè)可以設(shè)立統(tǒng)一的銀行賬戶，只保留一個(gè)日常經(jīng)費(fèi)賬戶，其他下屬企業(yè)開啟輔助戶以完成銀行業(yè)務(wù)。通過(guò)這種中心結(jié)算的方式，可以避免企業(yè)占用多余資金，有利于資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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作者簡(jiǎn)介：于善波(1969-)，男，黑龍江佳木斯人，佳木斯大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化成長(zhǎng)方面的研究；王玥(1992-)，女，黑龍江哈爾濱人，佳木斯大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院2011級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生。

中圖分類號(hào)：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)04(b)-034-02