中國建設社會主義文化強國，必須加強創(chuàng)新的能力、壯大文化企業(yè)的集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間布局。建設文化產(chǎn)業(yè)服務平臺體系是實現(xiàn)該目標的重要措施，其重點包括：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的投融資和交易平臺，集聚大量的資源；發(fā)展創(chuàng)意和設計服務平臺，促進文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新；發(fā)展多樣化的市場服務平臺，包括政府投資的政策型平臺和企業(yè)投資的商務型平臺；發(fā)展對外文化貿(mào)易的服務平臺，擴大中國國際文化貿(mào)易的優(yōu)勢等。

文化產(chǎn)業(yè)；服務平臺；體系建設

G124A002508

一、 建設文化強國的有力引擎

黨的十八大提出了建設社會主義文化強國的偉大號召，中國所要建設的世界文化強國，不但體現(xiàn)為擁有先進的價值觀念和制度體系，而且包括依托強大的文化產(chǎn)業(yè)，擁有強大的文化創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，能夠集聚世界范圍內(nèi)的豐富資源，在全球文化生產(chǎn)的價值鏈、文化資源的供應鏈、文化服務的品牌鏈中，掌控高端的引領、交換和配送環(huán)節(jié)，為人類提供更多共享的文化財富。有鑒于此，建設文化平臺服務體系就成為邁向文化強國的有力杠桿。產(chǎn)業(yè)領域中的“平臺經(jīng)濟（Platform Economy）”，本意指借助有效的服務系統(tǒng)和交易空間，促使經(jīng)濟活動的雙方和多方之間形成廣泛的交易和合作增值效應，它具有雙邊/多邊市場性、網(wǎng)絡外部性、投資增值性、快速成長性等特征。隨著我國文化總體實力和競爭力的培育，各地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的壯大，我國文化產(chǎn)業(yè)領域中的服務平臺在數(shù)量和功能上也大為拓展，包括了四大門類。

創(chuàng)意研發(fā)設計平臺：突出文化創(chuàng)意和設計服務對實體經(jīng)濟的促進作用，通過組合創(chuàng)意研發(fā)和設計的供需雙方/多方，依托優(yōu)良的基礎設施和市場信息的精確匹配，降低開發(fā)的成本，加快創(chuàng)新研發(fā)的適度和效益，如廣東工業(yè)設計城、南京國家級文化與科技融合服務產(chǎn)業(yè)平臺等。

文化投融資和交易平臺：通過對文化資源的價值評估，建立規(guī)范的投融資和交易規(guī)則，把傳統(tǒng)意義上難以進行價值界定的文化資源和文化產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成為可以抵押、投資、交易、租賃的文化資本，如上海、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等。

資源配送和社交平臺：通過信息的精確匹配，把線上和線下服務相結(jié)合，突破過去小眾市場在規(guī)模效應方面的局限性，把海量的客戶和供應方形成雙邊/多邊的配對，提高資源整合的效益，如騰訊、滬江網(wǎng)、聚勝萬合等。

國際文化貿(mào)易平臺：通過對國際文化貿(mào)易規(guī)則的實時把握，培育和集聚中國的外向型文化企業(yè)，為中外文化貿(mào)易企業(yè)在投資、項目、技術(shù)、人才等方面的雙向流通，提供咨詢、通關(guān)、保稅、租賃、保險、倉儲、會展等便利，如上海對外文化服務貿(mào)易平臺等。

圖1發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的服務平臺體系

隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展和文化多樣化、社會信息化的持續(xù)推進，我國建設文化強國建設的形勢，對發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)服務平臺體系，提出了更高、更緊迫的要求。

1. 增強國家文化創(chuàng)新力的宏觀形勢，要求形成互聯(lián)互通的平臺網(wǎng)絡。文化創(chuàng)新力指一個國家和城市創(chuàng)造文化新產(chǎn)品、新技術(shù)、新項目的總體能力。聯(lián)合國創(chuàng)意經(jīng)濟報告指出：創(chuàng)意包括四個子系統(tǒng)，即科學創(chuàng)意、經(jīng)濟創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)意。UNESCO & UNDP， Creative Economy Report， 2013， Special Edition. 在當今的世界范圍內(nèi)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料更新?lián)Q代周期不斷縮短，科技創(chuàng)新成果層出不窮，社會經(jīng)濟發(fā)展的需求動力遠遠超出預測，人類在文化領域的創(chuàng)新潛能也遠遠超出想象。電腦信息技術(shù)、視聽表達技術(shù)、新材料技術(shù)等的交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，這給文化產(chǎn)業(yè)帶來空前的新機遇。有鑒于此，文化產(chǎn)業(yè)平臺建設的重點，是通過互聯(lián)互通的網(wǎng)絡，把上述的創(chuàng)新能力組合起來，才能發(fā)揮最大的效應。許多大城市制訂文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時都提出了這樣的平臺建設目標，如大倫敦政府發(fā)表的《文化大都市：市長的文化戰(zhàn)略—2012及其后》英國大倫敦政府（Great London Authority）于2010年11月13日正式發(fā)表了《文化大都市：市長的文化戰(zhàn)略-2012及其后》（Cultural Metropolis： The Mayors Cultural Strategy 2012 and Beyond）。，就把“用數(shù)字技術(shù)打造新的文化創(chuàng)意平臺，擴大服務的范圍”作為五大舉措之一。

花建：發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的服務平臺體系：要求·重點·業(yè)態(tài)

2. 壯大文化生產(chǎn)力主體的競爭態(tài)勢，要求平臺發(fā)揮培育和助力作用。一個文化強國的中堅力量是強大的文化企業(yè)集群，而服務平臺體系是推動它們壯大的必要條件?？缛?1世紀以來，中國文化企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模與競爭力獲得了空前增長，但是與發(fā)達國家的文化類跨國公司相比較，存在明顯的距離，如在2014年美國《財富》雜志評選的世界500強企業(yè)中，主業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)的公司，包括迪士尼、亞馬遜、新聞集團、谷哥、時代華納等，平均每家營業(yè)額在200億美元以上美國《財富》雜志2014年7月號。。相比之下，2014年《光明日報》等評選的第6屆全國文化企業(yè)30強，其主營收入達到2，451億元人民幣、凈資產(chǎn)2，076億元人民幣，平均每家營業(yè)收入突破320億元人民幣?！兑I中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——第六屆文化企業(yè)30強簡介》，載《光明日報》，2014年5月16日。中國的文化企業(yè)30強要從年營業(yè)額300億元人民幣跨入到200億美元的臺階，亟待發(fā)揮各類服務平臺的投融資、技術(shù)研發(fā)、國際貿(mào)易和資源配送功能，為中國文化企業(yè)的壯大提供助力和產(chǎn)生倍增的效應。

3. 優(yōu)化我國文化競爭力的地緣格局，需要因地制宜的平臺布局。正如著名學者馬丁·雅克所言：“與近代許多單一的民族國家不同，中國實際上就是一個具備多樣性的文明實體”[英]馬丁·雅克：《當中國統(tǒng)治世界——中國的崛起和西方世界的衰落》，北京：中信出版社，2010年版，第165頁。。它以超強的凝聚力融合了極為多樣的文化實體，涵蓋了齊魯、燕趙、三秦、三晉、湘楚、吳越和巴蜀等7大地域文化形態(tài)和20多個次級地域文化形態(tài)。近年來，中國文化軟實力建設進入到公共服務均等化、產(chǎn)業(yè)增長集約化、區(qū)域發(fā)展特色化的新階段，國家大力倡導區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)建設，包括在東部、中西部和東北四大區(qū)域，建立了10家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和340家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，31個國家公共文化服務體系示范區(qū)和45個國家公共文化服務示范項目。這一新的形勢需要建立符合提升國家文化軟實力需要，既適應各個區(qū)域戰(zhàn)略，又能夠輻射全國，連接全球文化市場的文化產(chǎn)業(yè)服務平臺大布局。

二、 發(fā)揮投融資服務的杠桿作用

發(fā)展創(chuàng)新型的文化產(chǎn)業(yè)投融資和交易平臺，推動金融資本、社會資本、文化資源的廣泛流通、優(yōu)化配置和有效結(jié)合，是我國文化產(chǎn)業(yè)服務平臺建設的重點內(nèi)容。正如鄧小平同志1991年在上海時指出的：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！编囆∑剑骸多囆∑轿倪x》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第366頁。隨著中國文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的深化合作，文化金融作為一種新業(yè)態(tài)正在成形。它指在推動文化資源資本化、文化產(chǎn)權(quán)資本化的過程中，形成以金融杠桿推動文化資源流通，以金融手段驅(qū)動文化價值交換的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。而它本身就是高端、專業(yè)服務業(yè)的重要組成部分。

文化投融資和交易平臺作為文化金融的服務形態(tài)，要在文化產(chǎn)業(yè)的資源配置中成為核心杠桿，必須發(fā)揮五個方面的重要作用：（1）資金融通功能。它以知識產(chǎn)權(quán)作為核心資產(chǎn)，以金融工具推動價值交換，讓文化企業(yè)以合理的成本籌措到需要的資金。（2）資源配置功能。它讓金融機構(gòu)監(jiān)督文化企業(yè)使用資金，并且通過共同分擔和重新包裝的方式改變風險，運用產(chǎn)權(quán)交易等方式和規(guī)范化的市場運作，把資源分配到回報率較高的文化產(chǎn)業(yè)項目上。（3）風險管理功能。通過有效的金融市場機制，幫助各種文化機構(gòu)和企業(yè)管理層，進行有效的風險管理。（4）價格信號功能。實現(xiàn)對各類文化資源文化產(chǎn)品的價值發(fā)現(xiàn)，通過有效的金融手段，向?qū)嶓w經(jīng)濟提供明確的金融信號，幫助管理者做出明智的決定。（5）國際化平臺功能。推動國際化資本的流通，在跨國范圍內(nèi)實現(xiàn)文化產(chǎn)權(quán)的價值交換，讓更多國家和地區(qū)的人民共享財富。

文化投融資和交易平臺要針對文化產(chǎn)業(yè)的知識型、智慧型、創(chuàng)意型特點，開發(fā)創(chuàng)新的金融服務手段，體現(xiàn)對新興文化企業(yè)集群的培育作用。在大工業(yè)時代，由大規(guī)模生產(chǎn)的需求，催生以土地、廠房、設備、礦產(chǎn)、石油重要自然資源和重型資產(chǎn)抵押和評估的金融體系，它們與大工業(yè)具有天然的親和關(guān)系。而在后工業(yè)化社會/創(chuàng)意經(jīng)濟時代，原有的金融服務體系已經(jīng)不能適應，必然要求輕資產(chǎn)型、知識型、智慧型的新型金融服務體系。20世紀80年代美國東部的128號公路地區(qū)和西部硅谷地區(qū)是一個典型的對比。[美]安納利·薩克森寧：《地區(qū)優(yōu)勢：硅谷和128公路地區(qū)的文化與競爭》，上海：上海遠東出版社，2000年。前者是傳統(tǒng)工業(yè)和金融業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)，不歡迎新興的風險投資；后者洋溢著開放的牛仔文化，對方興未艾的風險投資大表歡迎，集聚了300多家風險投資機構(gòu)總部、2，000多家金融中介機構(gòu)和200多家銀行分支機構(gòu)，成為蘋果、英特爾、皮克斯、甲骨文、Facebook等新興企業(yè)巨頭的誕生之地。根據(jù)中國證監(jiān)會國際合作部祁斌博士的研究，發(fā)達國家直接融資包括商業(yè)信用、基金、股票和債券等在金融資產(chǎn)中的比重不斷上升，從20年前的60%左右增長到目前的70%，其中美國達82%，日本和德國達70%，印度達66%左右，這反映了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)對金融服務提出的強烈要求。而我國金融結(jié)構(gòu)中商業(yè)銀行等間接融資所占的比重太大，它們比較親近于能源、制造等產(chǎn)業(yè)，而直接融資比重僅為42%。祁斌：《資本市場與中國經(jīng)濟的關(guān)鍵十年》，新華網(wǎng)，2014年1月6日。有鑒于此，上海文化產(chǎn)權(quán)交易所等服務平臺在文化金融新業(yè)態(tài)方面起了重要作用，逐步突破了傳統(tǒng)的間接融資模式不適應文化產(chǎn)業(yè)金融需求的瓶頸，開發(fā)了大量適應輕資產(chǎn)型、知識型、智慧型的金融服務手段，至2014年上半年，上海文交所依托玉石交易中心、黃花梨交易中心等30多個境內(nèi)外的專業(yè)化服務平臺，實現(xiàn)各類文化產(chǎn)權(quán)交易服務946億元人民幣，成交2.8萬宗，累計掛牌3萬個項目，分別占全國文化產(chǎn)權(quán)交易總量的70%和文化國資交易量的95%。楊玉紅、郭文才：《上海文交所“春江水暖鴨先知”》，載《新民晚報》，2014年9月26日。2014年9月，上海文化產(chǎn)權(quán)交易所與工商銀行上海分行率先開發(fā)的“品牌支行”在上海自貿(mào)區(qū)正式揭牌，使得擁有優(yōu)質(zhì)品牌資產(chǎn)的企業(yè)可以通過該平臺獲得品牌評估、打包、質(zhì)押、融資等服務，像這樣的創(chuàng)新之舉應該多多益善。

文化投融資和交易平臺要順應我國社會財富快速增長的國情，探索供需雙方雙邊和多邊共贏的途徑，讓更多的社會活力和財富充分涌流。目前，中國文化產(chǎn)業(yè)的資本運作還處在起步階段，存在大量的融資需求，而中國公眾又有大量投資的渴望。截至2013年6月，全國共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬家，《我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)已近70萬家》，新華社，2013年6月7日，并參看中國投資指南相關(guān)報道，2013年6月7日，http：//www.fdi.gov.cn。其中在上海和深圳證券交易所公開上市的文化企業(yè)為77家，我國A股文化上市公司市值占A股上市公司總市值的0.66%，遠低于金融板塊的30%、制造業(yè)板塊的32%。而美國媒體娛樂上市公司則占美國上市公司總市值的3.17%。如果我國A股文化上市公司市值達到美國上市公司市值的比例，有望達到8，000億元人民幣。參看Wind、Bloomberg 數(shù)據(jù)庫。 同時中國人均儲蓄在過去30年間的增長達到1，619倍，大量的資金在尋找更加有效的投資機會。祁斌：《資本市場與中國經(jīng)濟的關(guān)鍵十年》，新華網(wǎng)，2014年1月6日。而難點在于文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易市場依托標準化程度，包括了高標、分標、全標、半標、低標和非標市場。如果文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺打通了這兩者間的“堰塞湖”，就會形成大量的市場機會。如果說文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺與各大銀行的合作，開發(fā)了諸多新的信貸產(chǎn)品，以滿足不同規(guī)模文化企業(yè)項目的貸款申請，那么南京文化藝術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所錢幣郵票交易中心作為全國首家錢幣郵票實物掛牌交易平臺和線上交易平臺，則突破了錢幣郵品的品相、保管、運輸、資金、誠信、變現(xiàn)等六大難題。從2013年5月獲得批準，到2014年注冊的經(jīng)紀會員已達幾百家機構(gòu)，交易會員5萬多人，覆蓋了全國28個?。ㄊ校站灰最~達5億元人民幣，根據(jù)我們對南京文化產(chǎn)業(yè)的實地調(diào)研。正說明國家級通用型、特色專業(yè)型等各類文化服務平臺都有大有作為的空間。

三、 推動跨界融合的設計服務

推進文化創(chuàng)意和設計服務等新型服務業(yè)的發(fā)展，促進與實體經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，提供多樣化的設計服務，是我國文化產(chǎn)業(yè)服務平臺建設的前沿領域。實體經(jīng)濟是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動，也是文化產(chǎn)業(yè)服務平臺推動跨業(yè)融合的主要服務對象。近年來，德國提出“工業(yè)40”戰(zhàn)略，日本提出“技術(shù)創(chuàng)新25”戰(zhàn)略，美國提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和“先進制造伙伴計劃”等，其目的都是吸取世界金融危機的深刻教訓，重振先進制造業(yè)的優(yōu)勢地位，創(chuàng)造高質(zhì)量的國內(nèi)就業(yè)機會，匯聚綜合創(chuàng)新的協(xié)同效應，確保工業(yè)和技術(shù)領域的國家安全。在發(fā)達國家大力推動先進制造業(yè)的背景下，中國政府提出“中國制造2025”規(guī)劃，著眼于國際國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，它不僅僅要推動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還要在應對新技術(shù)革命的發(fā)展當中，實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)高端化的跨越發(fā)展。有鑒于此，中國打造具有跨業(yè)融合功能的文化創(chuàng)意設計平臺，發(fā)揮文化創(chuàng)意對實體經(jīng)濟，包括工業(yè)、城市建設業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等的貢獻力，正是服務于國家戰(zhàn)略的重要舉措。

經(jīng)過30多年的改革開放，中國已經(jīng)成為全球性的工業(yè)大國，我國220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界前列。“十一五”期間，中國工業(yè)的年均增長率超過13%。但是從總體上看，我國工業(yè)的增加值率低于發(fā)達國家，這是指在一定時期內(nèi)工業(yè)增加值占同期工業(yè)總產(chǎn)出的比重，即企業(yè)實現(xiàn)的價值占產(chǎn)品總價值的比重。有專家指出：以6個國家的工業(yè)增加值為例，美國為4485%，日本為3394%，英國為3304%，德國為2851%，中國為2645%，印度為2007%。王金照、王金石：《工業(yè)增加值率的國際比較及啟示》，載《經(jīng)濟縱橫》，2012年第8期。從依賴消耗資源和勞動力，轉(zhuǎn)向依賴科技、創(chuàng)新和創(chuàng)意發(fā)展，全面提高工業(yè)的增加值率，是中國產(chǎn)業(yè)升級的緊迫任務。打造具有跨業(yè)融合功能的文化產(chǎn)業(yè)服務平臺，不僅是一批中心城市的使命，也是一大批工商業(yè)強市（縣）和專業(yè)鎮(zhèn)（街）的現(xiàn)實需求。近年來，在我國長三角的昆山、常熟、無錫、蕭山、紹興等城市，珠三角的順德、南海、番禺等城市GDP貢獻值接近和突破千億元人民幣的著名工商業(yè)強市（縣）正在出現(xiàn)一批具有跨業(yè)融合功能的創(chuàng)意設計服務平臺。如順德是我國著名的制造業(yè)基地，擁有多個家電、家居、電子電器等制造業(yè)集群，順德打造的廣東工業(yè)設計城，于2010年9月揭幕，從當時的6家設計企業(yè)和50名設計師，發(fā)展到目前的近百家企業(yè)和近1，000名設計師，每年為珠三角和周邊企業(yè)提供3，000件設計作品，其中50%服務于順德本地，30%服務于廣東省，20%服務于世界各地。昆山市積極打造以企業(yè)孵化、創(chuàng)意設計、促進轉(zhuǎn)型為主要功能的文化創(chuàng)意服務平臺，建立了“昆山國家影視網(wǎng)絡動漫實驗園”等4個國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺，了解制造業(yè)企業(yè)面臨的瓶頸，為他們聯(lián)系最佳的國際設計資源，發(fā)揮“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新整體服務、集聚產(chǎn)業(yè)集群”的作用，促進“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”發(fā)展。

根據(jù)創(chuàng)意城市建設的特色化需求，圍繞重點經(jīng)濟行業(yè)，培育和集聚設計力量，成為聯(lián)系全球城市網(wǎng)絡的樞紐，是發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)服務平臺作用的前沿領域。2014年12月，聯(lián)合國教科文組織宣布了新入選全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡的28個城市，它們來自19個國家，包括中國的蘇州、順德、景德鎮(zhèn)，加上自2009年以來入選的深圳、上海、成都、北京、杭州等5個城市，中國迄今為止共有8個城市入選，成為擁有全球創(chuàng)意城市最多的國家。這些城市根據(jù)聯(lián)合國教科文組織關(guān)于開發(fā)城市文化資源、突出特色和普惠市民、確立可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟模式的要求，建立了多樣化的創(chuàng)意經(jīng)濟服務平臺，特別是突出了這些平臺與全球創(chuàng)意城市的廣泛聯(lián)系與密切合作，使得全球創(chuàng)意城市的各類資源，包括人才、技術(shù)、品牌、資金、項目等可以通過平臺實現(xiàn)廣泛流通，促進價值交換。如全球創(chuàng)意城市-設計之都深圳專門成立了深圳創(chuàng)意文化中心，承擔打造“四大平臺”的作用，即媒體宣傳推廣、資源整合服務、人才培養(yǎng)與國際交流、活動策劃組織四大平臺。他們參與舉辦并且獲得聯(lián)合國教科文組織支持的“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡深圳創(chuàng)意新銳獎”，2013年的首屆活動就吸引了來自16個聯(lián)合國全球創(chuàng)意城市-設計之都的近2，000名年輕設計師參加。他們的廣泛參與促進了全球范圍內(nèi)青年世界人才的創(chuàng)意迭出和智慧交流。在這個基礎上，由7位世界著名設計師組成的評審團評選出14位新銳設計師，獲得了全球設計業(yè)界特別是年輕一代設計師的好評，這一國際性項目不但是對全球創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)的積極貢獻，也提升了中國在全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡中的話語權(quán)和凝聚力。

四、 打造服務市場的雙平臺格局

加強文化市場服務平臺的建設，推動政府投資的政策性服務平臺和企業(yè)投資的商務型服務平臺“雙平臺”并舉，實現(xiàn)它們在生產(chǎn)性文化服務業(yè)和消費性文化服務業(yè)方面的優(yōu)勢互補，是我國文化產(chǎn)業(yè)服務平臺建設的新興業(yè)態(tài)。

政府投資的政策性服務平臺，應該體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠布局，在扶持文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施等方面，特別是在發(fā)展生產(chǎn)性文化服務業(yè)領域多做貢獻。文化產(chǎn)業(yè)作為國家文化軟實力的支柱力量，不同于完全由市場調(diào)節(jié)的如餐飲業(yè)等行業(yè)。它包含了國家的主流意識形態(tài)，具有凝聚國民意志和吸引國際盟友的重要作用，同時許多生產(chǎn)性文化服務業(yè)具有基礎投資大、回報時間長、市場風險高的特點，必須通過政府投資，包括形成骨干的服務平臺體系，才能在產(chǎn)業(yè)培育和市場開發(fā)方面，起到先導性和基礎性的服務功能。如北京市文化投資發(fā)展集團，作為政府的投資主體和出資人代表，主要目標就是成為首都文化投融資平臺。它管理和運營政府用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項目資金，對文化類企業(yè)和重大項目進行股權(quán)投資及資金管理，負責北京市文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設。到2014年下半年，北京市文化投資集團已經(jīng)控股8家公司，參股5家公司，在投資領域成立3家實體公司，還成立了北京市文化置業(yè)有限公司，陸續(xù)組建融資租賃公司和財富中心，開展供應鏈融資、海外并購融資、應收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、融資租賃、銀團貸款等業(yè)務；在要素市場建設方面，入股建設北京東方雍和國際版權(quán)交易所、漢唐文化藝術(shù)品交易所等平臺，顯示了投資和服務的靈活性和有效性。

企業(yè)投資的商務型服務平臺，應該體現(xiàn)市場的敏銳性和投資的靈活性，在推動文化產(chǎn)業(yè)的新興技術(shù)、新創(chuàng)機制、新興市場等方面發(fā)揮更大的作用。近年來崛起的許多創(chuàng)新性平臺，利用統(tǒng)一的供應鏈管理信息系統(tǒng)，管理了多用戶、多供應商、多渠道的訂單程序，包括用戶數(shù)據(jù)、需求分析、內(nèi)容搜索、供應商材料準備、產(chǎn)能分配、倉儲運輸?shù)?，實現(xiàn)用戶與供應商、服務商的精準聯(lián)結(jié)。它們對于用戶來說，是一個可靠而靈活的低成本文化內(nèi)容供應源，對于生產(chǎn)商來說，是一個通往分散小眾市場的海量渠道，形成了連接大量分散用戶的“長尾效應”。它們把千千萬萬文化消費者的個性化需求，連接到一個統(tǒng)一配送的平臺上，又把海量的文化內(nèi)容通過眾多的通路按需分配，形成點對點/點對面/面對點的供應鏈。這些平臺型企業(yè)顛覆了商品經(jīng)濟時代的核心要素——“顧客”，而創(chuàng)造了以“用戶-低價/免費-開放”為中心的互聯(lián)網(wǎng)服務體系。如我國網(wǎng)絡視頻服務的領軍企業(yè)-聚力傳媒，采用自主研發(fā)的智能、高效、低成本之P2P網(wǎng)絡視頻流媒體技術(shù)， 7×24小時地向全球華人用戶提供高清、流暢、多達數(shù)千路的直播/點播/短視頻實時網(wǎng)絡電視服務；而滬江則作為國內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)學習平臺，在互聯(lián)互通的技術(shù)基礎上，打造了學習資訊、學習社區(qū)、學習工具及學習平臺四大業(yè)務體系。截至2015年1月滬江網(wǎng)擁有注冊用戶8，000萬，網(wǎng)校學員約300萬人，預計2015年底用戶數(shù)將高達1.3億，其中90%的用戶在內(nèi)地，10%的用戶在海外，涵蓋學校（中小幼）、語言、留學、職場、興趣等多個領域?！稖W(wǎng)CEO伏彩瑞：我們是如何做在線教育的？》，騰訊科技，2015年3月2日，http：//www.tech.qq.com。

要重視開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)服務平臺的新業(yè)態(tài)和新模式，特別是大力培育與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合的平臺型文化企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)形態(tài)具有七大特征：（1）快捷的反應能力；（2）深入的人-機互動；（3）極致的用戶體驗；（4）企業(yè)和消費者的隔閡消融；（5）免費的商業(yè)模式；（6）廣泛的開放與互聯(lián)；（7）更高度的專業(yè)化。這些平臺型企業(yè)善于把在地、在場、在線三大文化生產(chǎn)方式和軟件+硬件+專業(yè)服務進行縱向和橫向的貫通，把文化企業(yè)和文化消費者的隔閡逐步消融，成為“平企合一”（平臺服務功能與企業(yè)自主經(jīng)營合一）的新型業(yè)態(tài)。它們的文化產(chǎn)品和服務供應鏈管理支持平臺，擁有獨特的疊層架構(gòu)和營運結(jié)構(gòu)，包括低價/免費的公共服務平臺“基礎層”，一旦用戶規(guī)模超過規(guī)模的臨界容量，網(wǎng)絡效應就會滾雪球般吸引越來越多的海量用戶，而在這個基礎層上的“疊加層”，又可以派生出豐富的增值服務。而垂直疊加的平臺層級，可以通過迭代方式，周期性地進行技術(shù)更新。如在2013-2014年名列中國文化企業(yè)10強（按營業(yè)收入排名）和中國上市文化企業(yè)20強（企業(yè)市值排名）兩個第一的騰訊控股，其QQ/微信公共服務平臺“基礎層”在2014年創(chuàng)造了同時在線客戶突破2億人的記錄，又疊加出媒體與資訊、娛樂、商務等層級，開創(chuàng)了新的互聯(lián)網(wǎng)服務生態(tài)系統(tǒng)。正如騰訊CEO馬化騰所說：騰訊最大的機遇來自于跨界融合，“將通信、社交和平臺化三者結(jié)合最早的就是微信，微信引入了朋友圈、公眾賬號和平臺化的‘類App模式，這是全球第一個！”趙黎編：《馬化騰自述：我的互聯(lián)網(wǎng)思維》，北京：石油工業(yè)出版社，2014年，第3頁。

圖2騰訊互聯(lián)網(wǎng)的四大服務板塊

五、 建設國際文化貿(mào)易的樞紐

積極推動對外文化貿(mào)易，培育外向型的中國文化企業(yè)，統(tǒng)籌國內(nèi)和國外兩種資源和兩個市場，打造中國對外文化開放的樞紐和引擎，是我國文化產(chǎn)業(yè)服務平臺建設的創(chuàng)新使命。

中國要邁向世界文化強國，必然擁有強大的對外文化貿(mào)易能力。有鑒于此，要針對近年全球貿(mào)易規(guī)則的新變化，通過平臺建設幫助我國文化企業(yè)把握國際文化貿(mào)易的新規(guī)則和競爭態(tài)勢，掌握全球文化貿(mào)易的高端資源和市場制高點，正如2014年《國務院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》指出的，要“搭建若干具有較強輻射力的國際文化交易平臺，推動文化產(chǎn)品和服務出口交易平臺建設”。文化貨品貿(mào)易是指有文化內(nèi)容和物質(zhì)載體的貨品交易，國際文化服務貿(mào)易是指跨境進行文化類服務交易的商業(yè)活動，體現(xiàn)為針對文化內(nèi)容的服務進出口、商務存在和自然人移動等貿(mào)易形式。根據(jù)WTO和UNCTAD的有關(guān)數(shù)據(jù)，20022010 年，國際文化商品貿(mào)易出口總額從1，9824 億美元增長到3，8321億美元，年均增速為86%；國際文化服務出口總額從4959億美元增長到1，4503億美元，年均增速為144%，高于文化商品貿(mào)易的增幅。而美國力推的TTP、TTIP和TISA正是著眼于建立全球服務貿(mào)易的新規(guī)則?！度毡窘?jīng)濟新聞》2013年3月13日報道：美國負責經(jīng)濟事務的助理國務卿瓊斯·費爾南德斯訪問東南亞，向各國政府轉(zhuǎn)達奧巴馬政權(quán)在第2任期倡導建立TPP，加強與亞洲合作的方針，指出美國倡導“21世紀的貿(mào)易自由化”之重點，就是在投資、政府采購、標準與認證、競爭政策以及知識產(chǎn)權(quán)等新領域建立規(guī)則。中國是當今世界服務貿(mào)易的第三大國，2013年中國貿(mào)易進出口額達到5，396億美元，但是中國服務貿(mào)易的赤字卻從2011年的897億美元增長到2013年的1，185億美元，服務貿(mào)易赤字為全球最大《 WTO“1600問”審議中國貿(mào)易政策 中國服務貿(mào)易赤字全球最大》，商務部部長助理王受文在日內(nèi)瓦指出：《中國服務貿(mào)易赤字從2012年的897億美元，增長到2013年的1185億美元》，國家商務部網(wǎng)站，2014年7月7日，http：//www.mofcom.gov。 。在這一大背景下，中國對外文化貿(mào)易必須把發(fā)展文化服務貿(mào)易作為突破的重點，建立專業(yè)化的對外文化貿(mào)易服務平臺，針對國際貿(mào)易向更高水平的自由化、開放度、知識產(chǎn)權(quán)服務和科技含量發(fā)展的趨勢，幫助本土文化企業(yè)開發(fā)設計服務、高端文化裝備制造和服務、視聽服務等項目，以帶動文化服務融合文化貨品的出口，同時促進它們通過境外投資并購、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、境外創(chuàng)意設計、境外廣電工程承包、境外院線經(jīng)營等服務貿(mào)易，擁有文化科技研發(fā)中心、領軍企業(yè)、全球品牌、院線等優(yōu)質(zhì)資源，占領全球文化貿(mào)易的制高點。

要借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，建立與國際接軌的文化貿(mào)易服務新機制，將非歧視、市場化、貿(mào)易投資便利化等確立為基本原則，以制度創(chuàng)新探索文化貿(mào)易的新途徑。上海自貿(mào)區(qū)建設以負面清單管理模式和準入前同等國民待遇等為重點，為推動中國文化邁向更高水平的對外開放，提供了新的重要機遇。2014年上海自貿(mào)試驗區(qū)“負面清單”修訂版比2013年版實現(xiàn)大幅“瘦身”，管理措施由原來的190條調(diào)整為139條。從總的趨勢來看，負面清單管理的要義并不在于“負面”，也不在于“清單”的長短，而在于國家對同等國民待遇等“正面”義務的承擔；其特色不但要求加強監(jiān)管，更加強調(diào)服務和促進。上海國際文化服務貿(mào)易平臺在這方面提供了重要經(jīng)驗。它于2007年9月在外高橋保稅區(qū)啟動。2011年10月27日由文化部命名為國家對外文化貿(mào)易基地，并且在2013年依托上海自貿(mào)區(qū)的正式運作而進入一個新的階段。2014年它已經(jīng)聚集了301家從事國際文化貿(mào)易的企業(yè)，注冊資本87億元人民幣，貿(mào)易規(guī)模達90多億元人民幣，并且進行了六個方面的有益探索：包括拓展平臺的展示功能、交易功能和保稅服務功能，吸引一批國內(nèi)外知名的文化演藝、影視、傳媒、出版、網(wǎng)絡等企業(yè)入駐；依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實行進口貨物進出保稅等特殊政策，實現(xiàn)“文化的保稅”等。在該基地運行的國際藝術(shù)品倉儲交易中心一期項目，更開創(chuàng)了一個結(jié)合國際保稅規(guī)則，推動藝術(shù)品倉儲和交易的全新業(yè)態(tài)。2014年5月，習近平總書記親自察看了該藝術(shù)品保稅倉庫，肯定說：“這是件好事，要繼續(xù)探索?！绷暯剑骸渡虾５慕裉旌茫虾５拿魈鞎?！》，上海熱線，2014年5月26日，http：//www.onlian.sh.cn。建立和完善專業(yè)化、創(chuàng)新型、國際化的平臺服務體系，必將推動中國文化產(chǎn)業(yè)的巨輪駛向更加廣闊的國際市場海平線。

The Development of Service Platform System of Chinese Cultural Industry

- Requirements， Key Points and Forms

HUA Jian

Culture Industry Research Center， Shanghai Academy of Social Sociences，

Shanghai 200235， China

In building itself into a socialist cultural power， China should strengthen its innovation， enhance clustering and optimize spatial arrangement of cultural enterprises. Therefore， it is necessary to construct the service platform of the cultural industry. The platform includes the investment and financing platform to gather tremendous resources， the creativity and design service platform to promote the innovative integration of cultural and related industries， the multiform market service platform， including both the policy platform invested by the government and the business platform invested by enterprises， and the foreign cultural trade platform to enhance Chinas advantage in international cultural trade.

cultural industry；service platform；system construction

周淑英

20150505

李炎，云南大學文化產(chǎn)業(yè)研究院院長，教授。

①陳慶德：《文化經(jīng)濟學》，北京：中國社會科學出版社，2007年，第20頁。