新年伊始，福建省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》，將用工保障單列出來(lái)，增加鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)的內(nèi)容，著眼政策導(dǎo)向、價(jià)值選擇、人崗匹配，制定了三個(gè)方面重點(diǎn)扶持政策，體現(xiàn)了政府對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和企業(yè)人力資源要素保障的高度重視。

增強(qiáng)企業(yè)吸引力。主要是采取兩條措施，扶持小微企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生。一是社保補(bǔ)貼政策。對(duì)小微企業(yè)新招用2015年度高校畢業(yè)生，在2015年底前簽訂1年以上勞動(dòng)合同、并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予小微企業(yè)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。包括企業(yè)為年度高校畢業(yè)生繳交的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不包含個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以及單位應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。以一家小微企業(yè)招用年度高校畢業(yè)生1人、年工資3萬(wàn)元計(jì)算，企業(yè)應(yīng)繳納三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相當(dāng)于員工工資總額的28%，可享受約8400元社保補(bǔ)貼。二是小企業(yè)貼息貸款政策。對(duì)小微企業(yè)當(dāng)年新招用、符合小額貸款申請(qǐng)條件的人員（含高校畢業(yè)生在內(nèi)五類人員），達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可申請(qǐng)總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貼息貸款，貼息標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，如職工人數(shù)達(dá)不到上述規(guī)定條件的，按人均2萬(wàn)元的額度等。該政策貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。以一個(gè)小微企業(yè)申請(qǐng)200萬(wàn)元貼息貸款計(jì)算，貸款基準(zhǔn)利率6.0%；該企業(yè)可享受200萬(wàn)元×6%×50%×2=12萬(wàn)元的財(cái)政貸款貼息。

調(diào)動(dòng)畢業(yè)生積極性。主要是免征高校畢業(yè)生在小微企業(yè)就業(yè)的檔案保管費(fèi)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)。其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管，并提供包括檔案?jìng)鬟f、查（借）閱、出具證明、政審（考察）、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等免費(fèi)服務(wù)。

提升崗位適應(yīng)性。主要是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，保障企業(yè)用工質(zhì)量，促進(jìn)增強(qiáng)大學(xué)生崗位適應(yīng)性，促進(jìn)大學(xué)生人才與崗位有效結(jié)合，提高用工質(zhì)量。一是崗前培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生等相關(guān)人員，并簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)的，可申請(qǐng)一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的50%，人均最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)300元。各地還可根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)高校畢業(yè)生的技能培訓(xùn)。二是崗位提升培訓(xùn)。小微企業(yè)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，依法提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織本企業(yè)職工（含大學(xué)生）參加規(guī)定工種職業(yè)技能培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，可按規(guī)定享受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)政策。標(biāo)準(zhǔn)為：初級(jí)工（五級(jí)）按每人400元補(bǔ)貼；中級(jí)工（四級(jí)）按每人700元補(bǔ)貼；高級(jí)工（三級(jí)）按每人1000元補(bǔ)貼；技師（二級(jí)）按每人1600元補(bǔ)貼。高級(jí)技師（一級(jí)）按每人2000元補(bǔ)貼。從當(dāng)前看，這一舉措有利于引導(dǎo)企業(yè)建立職工技能提升上升通道，推動(dòng)大學(xué)生將通識(shí)性的素質(zhì)教育向針對(duì)性的崗位技能轉(zhuǎn)換，適應(yīng)企業(yè)加快發(fā)展需要；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是實(shí)施人力資源素質(zhì)提升計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于打造福建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，適應(yīng)加快發(fā)展的新常態(tài)。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，是實(shí)施福建特色的更加積極就業(yè)政策，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的重要組成部分。下一步福建省還將加大政策落實(shí)的督導(dǎo)，提高政策在基層的執(zhí)行效果。

（福建省人社廳就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處）