趙 靜

黑龍江省計(jì)算中心

分析科技管理體制創(chuàng)新的路徑選擇

趙 靜

黑龍江省計(jì)算中心

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步使得我國科技管理體制在原有的基礎(chǔ)上有了很大的發(fā)展和進(jìn)步，并且為我國科學(xué)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。然而，就當(dāng)下的科技發(fā)展水平來講，現(xiàn)有的科技管理體制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因而，對(duì)于科技管理體制創(chuàng)新路徑的選擇研究具有十分重要的意義。本文主要闡述了我國科技管理體制的現(xiàn)狀，分析了中國科技管理體制創(chuàng)新的必要性，并對(duì)我國科技管理體制的創(chuàng)新路徑進(jìn)行了一定的探索，旨在為提高我國科技管理體制的水平而提出一些有價(jià)值的參考意見。

體制創(chuàng)新；科技管理；路徑；選擇

科技管理體制對(duì)于我國科學(xué)技術(shù)的有序發(fā)展有著不可忽視的重要作用，因而對(duì)于科技管理體制創(chuàng)新路徑的選擇是十分有必要的。我國相關(guān)領(lǐng)域雖然在科技管理體制創(chuàng)新方面有了一定的研究，并且其研究應(yīng)用在實(shí)際的科技管理中也取得了十分有效的成績。但是就當(dāng)下我國科技發(fā)展的趨勢(shì)而言，現(xiàn)有的對(duì)科技管理體制的研究已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求，因而在今后的發(fā)展中，要加強(qiáng)對(duì)科技管理體制創(chuàng)新路徑的研究和重視，并且在研究的過程中逐漸將對(duì)科技管理體制創(chuàng)新的研究納入到該領(lǐng)域研究的一個(gè)重點(diǎn)課題，從而在更大幅度上提高我國的科技管理體制。

一、我國科技管理體制的現(xiàn)狀

在社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的不斷推動(dòng)下，我國的科技管理體制在以往的基礎(chǔ)上有了很大的進(jìn)步。其管理體制幾乎都應(yīng)用了“條一塊”的管理系統(tǒng)，這一管理系統(tǒng)的應(yīng)用雖然為我國的科技有序發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，但是我們不得不承認(rèn)的是該系統(tǒng)的應(yīng)用也在很大程度上限制了我國科學(xué)技術(shù)的研究。然而相比于發(fā)達(dá)國家來講，我國的科研能力本身水平就比較低，如果科技管理體制仍舊起著一定的制約作用，不能起到科學(xué)管理體制的應(yīng)用效用，那么對(duì)于我國科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展是極為不利的。

二、中國科技管理體制創(chuàng)新的必要性

一個(gè)符合中國國情、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科技管理體制，要保證科學(xué)研究體現(xiàn)國家意志和發(fā)展戰(zhàn)略，這是確保我國科技長期發(fā)展，也是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前中國科技管理體制的劣勢(shì)主要有：第一，仍不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。第二，科技創(chuàng)新的宏觀決策體制機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展的需要。宏觀調(diào)控能力不足，科技和經(jīng)濟(jì)在國家層次上的決策機(jī)制中存在許多弊端；缺乏高層次的科技決策咨詢、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不能就科技發(fā)展和科技體制的總體設(shè)計(jì)，戰(zhàn)略重點(diǎn)提供政策建議與咨詢意見。第三，各創(chuàng)新主體適應(yīng)制度變革的基礎(chǔ)薄弱。科研院所的運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)科研活動(dòng)多樣化的特點(diǎn)；在公益領(lǐng)域，缺乏預(yù)警和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的有效體制和機(jī)制；大學(xué)沒有真正形成有特色的高層次人才培養(yǎng)體系。第四，在當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無論是對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展而言，創(chuàng)新都是必不可少的一種精神。然而，在實(shí)際的科技管理體制的應(yīng)用中，重視在技術(shù)方面的創(chuàng)新，而忽略甚至忽視在精神方面的創(chuàng)新，這種思想還是存在的。然而，這種思想的存在對(duì)于科技的不斷發(fā)展卻有一定的阻礙作用。

由于當(dāng)下科技管理體制中存在的問題還比較多，無論是在資源配置上，還是在宏觀決策體制上都存在著一定的不足，如果不對(duì)這一管理體制進(jìn)行創(chuàng)新及改革，對(duì)于我國科技的發(fā)展是不利的。因而，科技管理體制的創(chuàng)新具有多個(gè)方面的必要性。

三、我國科技管理體制的創(chuàng)新路徑

通過上述分析可知，科技管理體制創(chuàng)新的對(duì)于我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的多個(gè)方面都有著極大的重要性。因而，我國科技領(lǐng)域的相關(guān)人士必須加強(qiáng)對(duì)科技管理體制創(chuàng)新的研究和重視，從而探索出更加有效的創(chuàng)新路徑。筆者在此對(duì)科技管理體制的創(chuàng)新路徑進(jìn)行了一定的研究，希望可以有利于該領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

1、加大政府科技管理職能的調(diào)整力度與創(chuàng)新步伐

科技管理體制創(chuàng)新路徑有很多，但是就筆者看來最為重要的一點(diǎn)就是要加大政府在科技管理職能上的調(diào)整。其調(diào)整的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面，政府應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，也就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用不到位的方面進(jìn)行加強(qiáng)；另一方面，根據(jù)我國的具體情況，在某些領(lǐng)域內(nèi)，例如在產(chǎn)業(yè)科技內(nèi)發(fā)揮其引導(dǎo)作用。

2、重視社會(huì)與企業(yè)在科技發(fā)展的重要作用

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開各類科學(xué)家的不斷努力，同時(shí)也離不開企業(yè)的支持。所以，在我國的科技管理體制的發(fā)展上，應(yīng)該充分的將社會(huì)上的科學(xué)家與企業(yè)、各種組織、協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，使得各個(gè)方面都能夠得到更加廣闊的科研空間，進(jìn)而為我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供更加有力的力量，也為科技管理體制開辟出一片新的天地。

3、打破舊有體制，積極加大科技人才的培養(yǎng)及管理

要想加強(qiáng)我國在科技管理體制上的創(chuàng)新，除了要做到以上兩個(gè)方面外，還需要打破原有的舊的科技管理體制，并且在這一基礎(chǔ)上加大對(duì)科技管理人才的培養(yǎng)。然而，原有體制的打破以及人才的培養(yǎng)絕非一朝一夕之事，需要相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行持之以恒的努力。

科技管理體制創(chuàng)新路徑的研究涉及的方面很多，所以，對(duì)于其創(chuàng)新路徑的研究就可以從多個(gè)方面考慮。而以上僅僅是筆者對(duì)于其體制創(chuàng)新的幾個(gè)主要方面的研究，并且由于筆者在科技管理體制方面的研究能力有限，所以上述研究都還比較淺顯，不利于實(shí)際體制的創(chuàng)新發(fā)展。因而，對(duì)于這一課題的研究還需要科技管理領(lǐng)域的專業(yè)人士進(jìn)行進(jìn)一步的探索。

結(jié)語

綜上所述，科技管理體制創(chuàng)新路徑的研究對(duì)于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步都有著十分重要的作用。然而，科技管理體制創(chuàng)新路徑是一項(xiàng)比較復(fù)雜的研究，再加之我國相關(guān)領(lǐng)域?qū)τ诳萍脊芾眢w制創(chuàng)新的研究還沒有達(dá)到一定的深入程度，因而不利于實(shí)際體制的發(fā)展。因而，在今后的科技管理體制的發(fā)展中，要加強(qiáng)對(duì)其體制創(chuàng)新路徑的重視和研究，并且要從其體制創(chuàng)新的多個(gè)角度、多個(gè)方面進(jìn)行研究，從而研究出更有益于我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的管理體制。

[1]孫榮華.淺談科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)[J].黑龍江科技信息.2011(09)；

[2]陸海玲.科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)[J].黑龍江科技信息.2011(18)；

[3]路戰(zhàn)遠(yuǎn).管理體制創(chuàng)新與科研院所產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展探微——以內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院為例[J].科學(xué)管理研究.2010(04).