常連紅
內(nèi)蒙古自治區(qū)公證處
公證證明效力研究
常連紅
內(nèi)蒙古自治區(qū)公證處
隨著我國公證事業(yè)的繁榮發(fā)展,公證證明效力成為一個重要的研究課題。深入研究公證證明效力的有關(guān)問題,推動相關(guān)法律法規(guī)的完善,有利于穩(wěn)定社會秩序,促進和諧社會的建設(shè)?;诖?,本文將對公證證明效力這一課題進行深入的研究,希望可以為調(diào)整和完善公證證明效力制度規(guī)范提供一些參考和建議。
公證;證明效力;證據(jù)屬性;研究
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高,我國的公證事業(yè)發(fā)展迅速,涉及到的領(lǐng)域也越來越廣,為解決糾紛,穩(wěn)定社會和經(jīng)濟秩序做出了巨大的貢獻。公證具有法律賦予的三個效力,即證明效力、執(zhí)行效力和要件效力,而其中最為重要的就是證明效力,同時這也是公證發(fā)揮巨大作用的基礎(chǔ)和前提。法律對公證證明效力進行了系統(tǒng)的保障,從而使公證證明具有高度的公信力。公證證明作為公證最為核心的活動,為社會的和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻。因此,研究公證證明效力有關(guān)問題,正確認識公證證明法律效力的本質(zhì)、構(gòu)成等方面的問題至關(guān)重要。
我國關(guān)于公證證明效力的法律規(guī)定由來已久,從80年代開始,經(jīng)過不斷的調(diào)整和完善,公證證明效力的基本框架已經(jīng)形成。
(一)公證證明效力的發(fā)生機理
公證證明效力也就是公證證明的法律效力,有關(guān)法律規(guī)定,在民事訴訟中,人民法院應(yīng)該將經(jīng)過公證的法律行為、事實或文書作為認定事實的依據(jù)。針對這一效力的發(fā)生機理主要存在兩種觀點:一是“推定說”,就是指公證證明效力來源于推定,屬于推定的范疇。另一個是“司法認知說”,就是指公證證明屬于司法認知的范疇,從而獲得裁判機關(guān)的認可[1]。
(二)公證證明效力的具體表現(xiàn)
公證證明效力的具體表現(xiàn)主要包括以下幾點:1.民事訴訟法以及公證法對于公證證明效力的規(guī)定,表明公證證明具有約束法院認定案件事實的效力,從而派生出了法院在認定事實方面的義務(wù)。2.公證證明的法律效力對于約束法院認定認定事實而言是一種義務(wù),但對于提供公證證明的當(dāng)事人來說能夠發(fā)揮免征的法律效果,簡單來說就是免除了當(dāng)事人提出其它證據(jù)加以證明的責(zé)任。3.法院對公證證明事實的實質(zhì)審查判斷自由裁量權(quán)的限制或排除也是公證證明效力的具體體現(xiàn)。4.和其它證據(jù)證明相比,公證證明在證據(jù)證明力方面具有很大的優(yōu)越性,能夠發(fā)揮更大的優(yōu)勢[2]。
公證證明和公證證書具有密切的關(guān)系,想要表現(xiàn)公證證明,必須要通過法定的文本形式,而公證證書就是這個法定的文本形式,它承載著公證證明所有的信息。關(guān)于公證證明和公證證書的證據(jù)屬性也存在不同的認識,一種觀點認為除了在一些特定的情況下,公證證書可以作為一種證據(jù),但它不是傳統(tǒng)意義上的證據(jù),因此人民認為公證證書是訴訟法的一種證據(jù)是錯誤的。但是這種觀點也存在明顯的不足之處,利用證據(jù)的性質(zhì)來判斷公證證書的性質(zhì)比較勉強。雖然如此,但在目前的情況下,這種觀點的提出是有道理的。通過我們對有關(guān)法律條文的研究發(fā)現(xiàn),公證證明屬于一種直接證明案件爭議事實的證據(jù),而公證證書對公證證明的內(nèi)容進行了證明,因此說公證證書對案件爭議事實而言是一種間接的證明,也就是說公證證書可以證明某一特定的事項,而該事項可以證明案件的某一特定事實。另外,在一種特定的情況下,公證證書可以作為直接的證據(jù),具有直接的證明作用,這種情況就是指當(dāng)事人主張的事實或裁判所依據(jù)的事實就是公證證書所證明的事實。從這一點來看,我國的相關(guān)法律還需要進一步的完善,明確規(guī)定公證證書是對公證事項具有完全的證明能力[3]。
在一個案件當(dāng)中,公證證明具有重大的厲害關(guān)系,這主要是因為公證證明具有證明案件爭議事實的作用,也由于這種利害關(guān)系,當(dāng)事人在民事訴訟中可能會對工作證明存在異議。我國法律規(guī)定,如果存在相反證據(jù)可以將公證證明推翻,那么法院就不可以將公證證明相關(guān)的事項作為已經(jīng)認定的事實。本文認為推翻公證證明存在三個方面的含義:一是當(dāng)事人提出證據(jù)證明公證證明的法律行為、事實以及文書和案件事實不相符合,從而導(dǎo)致公證證明喪失意義。針對這種情況,當(dāng)事人可以直接對公證證明的真實性進行抗辯,如果有相反證據(jù)足以推翻即可表明抗辯成功。二是當(dāng)事人提供的公證證書是偽造的,從而使公證證明的表現(xiàn)形式被否定。針對這種情況,需要當(dāng)事人以法定的形式提出證書是偽造的聲明。三是當(dāng)事人出具相關(guān)的證據(jù)表明公證行為違法,從而導(dǎo)致公證證明被否定。針對這種情況需要慎重,因為公證證書沒有按照相關(guān)的法律制度要要求進行,法院是否就可以將此證書認定為無效還是一個需要考量的問題,筆者認為,公證證書違法可以轉(zhuǎn)化為證書是否有效的問題進行解決,如果證書內(nèi)容真實法院可以采納[4]。
綜上所述,對公證證明效力這一課題的研究是一項比較復(fù)雜的工作,并且還是一項長久的工作,這是因為公證證明效力的有關(guān)問題會隨著社會的發(fā)展而發(fā)生改變。因此,還需要長期的努力,從而不斷地對公證證明效力的制度規(guī)范進行調(diào)整和完善。
[1]袁琳.公證審查范圍研究——以與公證證明效力范圍、公證法律責(zé)任范圍的重合關(guān)系為視角[J].河北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,38(5):156-158.
[2]梁威.基于公證證明效力的相關(guān)問題研究[J].環(huán)球人文地理,2014,(20):166.
[3]程若森.公證作為證據(jù)的效力分析[J].青年科學(xué)(教師版), 2013,34(8):98-99.
[4]張學(xué)晶.對現(xiàn)行公證效力爭議救濟制度的反思[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015,(5):32-32,33.