楊 光，魏 強(qiáng)

營(yíng)口供電公司

淺談?shì)斪冸姽こ淘O(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

楊 光，魏 強(qiáng)

營(yíng)口供電公司

社會(huì)用電量的劇增，促進(jìn)了輸變電工程項(xiàng)目不斷增加。設(shè)計(jì)階段作為輸變量工程項(xiàng)目中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)投資效益具有較大影響，因此，在工程設(shè)計(jì)階段積極進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)于降低整個(gè)工程造價(jià)具有決定性作用。但是，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的增加，在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在著許多問題，嚴(yán)重影響了輸變電工程正常運(yùn)行。在設(shè)計(jì)階段積極探究有效的造價(jià)控制措施是保證輸變電工程造價(jià)科學(xué)化與規(guī)范化的重要舉措。

輸變電工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制

輸變電工程項(xiàng)目的造價(jià)控制是包括建設(shè)前、設(shè)計(jì)、施工以及竣工階段的全過程的控制，其中設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)期，在工程設(shè)計(jì)階段積極有效的造價(jià)控制，有利于降低工程造價(jià)成本，保障工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文針對(duì)輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在問題，簡(jiǎn)要闡述輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)問題的有效策略。

1 輸變電工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制的必要性

輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是針對(duì)輸變電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的分析，把工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，并根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，從而能夠有效地降低工程成本，不斷提高工程質(zhì)量。因此，在工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制具有必要性：

1.1是全面控制輸變電工程造價(jià)的客觀需要

輸變電工程設(shè)計(jì)階段是針對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的，可以直觀形象的進(jìn)行造價(jià)控制，充分利用價(jià)值規(guī)律，對(duì)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目進(jìn)行比較，能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不合理之處，并能及時(shí)進(jìn)行修改，從而避免了不合格的設(shè)計(jì)方案進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，減少了在施工階段進(jìn)行不必要的修改，從而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)和節(jié)約投資的目標(biāo)。

1.2是輸變電工程施工質(zhì)量和效益的重要保障

設(shè)計(jì)階段是輸變電工程項(xiàng)目實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量能夠?qū)こ淌┕ぞ哂兄匾绊?。輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制主要是對(duì)工程項(xiàng)目估算、概算和預(yù)算進(jìn)行有效的控制，通過控制三算，從而不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，這樣就能夠保證工程施工的質(zhì)量，減少因設(shè)計(jì)問題造成的工程造價(jià)增加，加快工程進(jìn)度，有效地降低工程成本。

2 當(dāng)前輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問題分析

輸變電工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是全面控制的重要環(huán)節(jié)，能夠有效降低工程造價(jià)成本?，F(xiàn)階段，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在一些問題，使工程造價(jià)得不到有效控制。

2.1設(shè)計(jì)深度不夠

隨著輸變電工程項(xiàng)目的不斷增加，設(shè)計(jì)階段的任務(wù)日益加重，為了規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)和滿足設(shè)計(jì)項(xiàng)目的需要，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行升級(jí)，但是在設(shè)計(jì)中仍然缺乏專業(yè)技術(shù)和造價(jià)人員。

2.2勘測(cè)與設(shè)計(jì)相脫節(jié)現(xiàn)象

工程設(shè)計(jì)要以工程項(xiàng)目的勘察為基礎(chǔ)。但在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，由于勘測(cè)人員與設(shè)計(jì)人員配合不好，雙方責(zé)任不明確，造成了勘測(cè)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，使勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用的浪費(fèi)和工程投資費(fèi)用的增加。

2.3勘測(cè)設(shè)計(jì)單位缺乏獎(jiǎng)罰機(jī)制

當(dāng)前，輸變電工程設(shè)計(jì)階段缺乏科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新不僅得不到獎(jiǎng)勵(lì)，還要承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，工程設(shè)計(jì)階段缺乏有效的監(jiān)管和控制措施，對(duì)于設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)現(xiàn)象和應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有明確的界定，這就促使設(shè)計(jì)人員不愿采取措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

2.4設(shè)計(jì)與造價(jià)人員配合不緊密

輸變電工程具有專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的特點(diǎn)，而在實(shí)際設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)與造價(jià)人員不能有機(jī)結(jié)合，通力合作，這就導(dǎo)致了造價(jià)人員不能深入了解勘測(cè)過程和現(xiàn)場(chǎng)，在實(shí)施造價(jià)控制時(shí)無(wú)法對(duì)各種因素進(jìn)行全面考慮，難以準(zhǔn)確對(duì)工程進(jìn)行估算和概算。

2.5缺乏信息反饋和后評(píng)價(jià)程序

由于信息反饋和后評(píng)價(jià)程序的缺乏，設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目完成后，就與項(xiàng)目不產(chǎn)生關(guān)系，沒有機(jī)會(huì)全面了解項(xiàng)目在實(shí)際操作中的工程成本，也就無(wú)法在項(xiàng)目完成后進(jìn)行事后分析，為下一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，致使同樣的錯(cuò)誤重復(fù)性發(fā)生，難以有效控制和提高工程造價(jià)的質(zhì)量。

3 新形勢(shì)下輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效策略

為了適應(yīng)當(dāng)前輸變電工程不斷發(fā)展的需要，針對(duì)輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問題，采取積極有效的控制措施，使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制向科學(xué)化規(guī)范化方向發(fā)展。

3.1加強(qiáng)技經(jīng)人員的培訓(xùn)，

技經(jīng)人員的素質(zhì)是概預(yù)算編制質(zhì)量的決定性因素。隨著輸變電工程新工藝、新技術(shù)的不斷運(yùn)用，作為工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)造價(jià)人員，不僅要掌握全面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，不斷補(bǔ)充新知識(shí)。新時(shí)期，技經(jīng)人員要經(jīng)常參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)行短期輪訓(xùn)，不定期進(jìn)行考核，使他們能夠全面了解國(guó)際慣例以及先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，不斷提高設(shè)計(jì)水平和概預(yù)算編制質(zhì)量。

3.2推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)上一階段的投資估算結(jié)果和工作量，對(duì)下一階段的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行控制的一種管理方法。限額設(shè)計(jì)貫穿于設(shè)計(jì)過程的各個(gè)階段以及專業(yè)，各個(gè)專業(yè)在保證使用功能的前提下，嚴(yán)格按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。推行限額設(shè)計(jì)能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制意識(shí)，克服設(shè)計(jì)深度不夠及勘測(cè)設(shè)計(jì)相互脫節(jié)的現(xiàn)象，從而使投資實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。

3.3不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

通常情況下，工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案是任何人都無(wú)權(quán)進(jìn)行變更的。如果根據(jù)需要不得不進(jìn)行變更時(shí)，則需要遵循越早越有利的原則，盡量把變更行為控制在設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段只需要對(duì)圖紙進(jìn)行變更，不產(chǎn)生其他任何費(fèi)用，而如果在后面任何一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行變更，都會(huì)造成投資浪費(fèi)，無(wú)形中增加了投資成本。因此，在工程設(shè)計(jì)階段要不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更，需要各方人員進(jìn)行共同論證，從而把投資損失降低到最小。

3.4健全健全設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

當(dāng)前，輸變電工程設(shè)計(jì)階段缺乏獎(jiǎng)罰機(jī)制，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)單位缺乏有效的監(jiān)管措施，在設(shè)計(jì)中存在浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不明確的現(xiàn)象。因此，要不斷建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在設(shè)計(jì)中對(duì)于節(jié)約和有效控制的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于浪費(fèi)的人員進(jìn)行懲罰，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的機(jī)制。

結(jié)束語(yǔ)

總之，輸變電工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是全面造價(jià)控制的重要部分，能夠有效降低工程成本。新時(shí)期，設(shè)計(jì)單位要堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新的原則，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高技經(jīng)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，推行限額設(shè)計(jì)，從而使輸變電工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)得到有效的控制。

[1]王光軍.變電工程造價(jià)控制淺析[J].《大科技：科技天地》2011，24：473-473.

[2]梁躍清.送變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的問題及對(duì)策[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì),2010,02:23-28.