王魯林

摘要：勞資關(guān)系對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及員工的合法權(quán)益維護(hù)都有著重要的影響，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系不僅是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的需要，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的作用。本文針對(duì)企業(yè)勞資與社保管理，首先概述了企業(yè)勞資與社保管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了企業(yè)勞資與社保管理中存在問(wèn)題的主要成因，并就改善企業(yè)勞資與社保管理，提出了幾項(xiàng)可行措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 勞資 社保管理 征繳

勞資關(guān)系就是指企業(yè)的職工與企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，在我國(guó)的勞動(dòng)法中，對(duì)于勞資關(guān)系有著明確的界定，勞資關(guān)系涉及到企業(yè)的制度保護(hù)、勞工組織與經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)條件、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及爭(zhēng)議處理等方方面面的內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)作為我國(guó)社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容，也是目前影響企業(yè)和諧勞資關(guān)系構(gòu)建的主要制約。特別是在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的背景下，人本化的時(shí)代特點(diǎn)要求必須妥善的處理好企業(yè)的勞資與社保關(guān)系，尤其是改進(jìn)對(duì)企業(yè)的社保管理，這不僅是維護(hù)企業(yè)職工合法享受社保權(quán)利的基礎(chǔ)，對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的意義。

一、目前我國(guó)企業(yè)勞資與社保管理的現(xiàn)狀概述

當(dāng)前在我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況是強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)，這就造成了企業(yè)在勞資關(guān)系中處于弱勢(shì)的地位，企業(yè)職工對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)一直處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，尤其是表現(xiàn)在企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)方面。一些企業(yè)為了降低自身在勞動(dòng)力成本方面的支出，雖然表面上職工的工資處于正?；臓顟B(tài)，但是職工的各種社會(huì)保險(xiǎn)與福利待遇水平卻不高，很多企業(yè)只是給予企業(yè)職工最低限度的社保，有的甚至沒(méi)有給與企業(yè)職工按照國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)，造成了職工自身合法權(quán)益無(wú)法得到保障。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料表明，一些地方在冊(cè)企業(yè)尤其是在冊(cè)非公企業(yè)中，為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量比例仍然較低，參保人數(shù)較少，造成了企業(yè)員工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障方面的合法權(quán)益得不到全面的保護(hù)，這也是造成一些企業(yè)勞資矛盾激化的重要原因，很多地方企業(yè)職工群體上訪都是由于社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題解決不合理等造成的。勞動(dòng)者實(shí)際權(quán)益與應(yīng)有權(quán)益、預(yù)期權(quán)益之間存在著較大差距，這一矛盾問(wèn)題的表現(xiàn)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

二、我國(guó)企業(yè)勞資與社保管理問(wèn)題成因分析

（一）企業(yè)職工對(duì)社保的積極性不高

社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于保障維護(hù)企業(yè)職工的日常生活以及合法權(quán)益有著非常關(guān)鍵的作用。但是目前，很多企業(yè)的職工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的參保積極性不高，存在則繳不繳費(fèi)無(wú)所謂的心態(tài)。造成這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要有兩方面：首先，企業(yè)職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的了解不夠，沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)在保障企業(yè)職工合法權(quán)益以及個(gè)人基本生活方面的功能以及作用，對(duì)于社保費(fèi)用的繳納方式、擔(dān)負(fù)比例以及計(jì)算方法缺乏了解，甚至有一些企業(yè)職工認(rèn)為社保不如現(xiàn)錢重要，對(duì)社保的參保熱情不夠，不能自覺投保，對(duì)社保工作常常是不管不問(wèn)。其次，部分企業(yè)職工的法律意識(shí)較為淡薄，并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到參保是勞動(dòng)法中的明確規(guī)定，對(duì)于企業(yè)以及個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納中的義務(wù)和權(quán)利了解也不夠清楚，甚至是當(dāng)企業(yè)侵犯員工的合法權(quán)益時(shí)，一些企業(yè)職工往往由于法律認(rèn)知問(wèn)題，不能積極主動(dòng)維權(quán)，企業(yè)內(nèi)部的社保工作表現(xiàn)出了混亂與隨意性，社保的普惠性與互濟(jì)性在職工身上得不到體現(xiàn)。

（二）企業(yè)為職工繳費(fèi)不積極

目前，企業(yè)對(duì)于為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)同感相對(duì)較低。一些企業(yè)在管理上全部圍繞著創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，不愿擔(dān)負(fù)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；還有一些企業(yè)由于內(nèi)部人力資源管理出了問(wèn)題，職工對(duì)于企業(yè)的吸引力不高，更重要的是社會(huì)保障機(jī)制不健全，造成了企業(yè)職工的流動(dòng)性較高，人員結(jié)構(gòu)非常不穩(wěn)定，造成企業(yè)更加不愿意為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；此外，一些企業(yè)由于受到外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素以及自身產(chǎn)業(yè)因素的影響，企業(yè)盈利能力低，經(jīng)營(yíng)效益不高，拿不出足夠的資金為企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。無(wú)法為企業(yè)職工提供社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也十分不利。

（三）對(duì)企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管力度不足

目前，我國(guó)的企業(yè)職工相關(guān)的社會(huì)保障體系設(shè)計(jì)仍然存在著較多的缺陷，尤其是針對(duì)非公有制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題方面還沒(méi)有專門的法律法規(guī)，執(zhí)行的一些法律規(guī)定與政策文件的適應(yīng)性較差，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成了對(duì)企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管乏力。其次，隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體制轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的不斷深入，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基金監(jiān)管的難度將會(huì)越來(lái)越大，但是目前我國(guó)社保部門對(duì)于監(jiān)管的重視不足，內(nèi)部也沒(méi)有設(shè)置專業(yè)稽核人員對(duì)企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)年審，未能對(duì)繳費(fèi)人數(shù)進(jìn)行全面的審核，造成了企業(yè)瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、人數(shù)的問(wèn)題得不到充分有效治理。

三、加強(qiáng)社保管理改善企業(yè)勞資關(guān)系措施

（一）以嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)繳盡繳

在企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)管理上，社保管理部門應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)欠繳、漏繳社?；鹌髽I(yè)的執(zhí)法監(jiān)督管理。在具體監(jiān)督機(jī)制的措施上，首先按照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真履行企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記與社保管理制度，準(zhǔn)確的掌握企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)人數(shù)，全面摸清底數(shù)；其次，在監(jiān)督管理工作的執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該將重點(diǎn)放在登記社保是否及時(shí)、是否足額繳費(fèi)等方面，確保社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作的嚴(yán)肅性，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的宣傳力度

針對(duì)職工參保積極性不高、企業(yè)繳費(fèi)不積極的問(wèn)題，社保管理部門應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的宣傳。積極的利用好電視廣播、報(bào)刊公告等傳統(tǒng)宣傳工具，同時(shí)積極采用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大對(duì)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例等相關(guān)法律政策的宣傳力度，讓企業(yè)管理者與職工都認(rèn)識(shí)到繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是一項(xiàng)國(guó)家法律規(guī)定的基本義務(wù)，提高企業(yè)和職工的投保參保意識(shí)。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)職工進(jìn)一步增加相關(guān)的法律知識(shí)儲(chǔ)備，認(rèn)識(shí)到繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在自身社會(huì)保障中的基本作用，積極的維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（三）提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)作管理水平

當(dāng)前部分企業(yè)和職工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)積極性不高的主要原因就是繳費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)比例過(guò)高，因此，作為社保部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社?；鸬倪\(yùn)作管理水平，緩解社保基金的壓力。社?；鸸芾聿块T應(yīng)該通過(guò)直接投資或者是委托投資等多種方式，在加強(qiáng)監(jiān)管確保安全性的前提下，努力拓展投資渠道，通過(guò)合理的確定投資資產(chǎn)與現(xiàn)金、中長(zhǎng)期投資與短期投資、固定投資與流動(dòng)投資之間的比例，實(shí)現(xiàn)收益性與流動(dòng)性的提高。

（四）完善企業(yè)勞動(dòng)用工登記管理

勞動(dòng)用工登記管理制度是維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的重要手段。在勞動(dòng)用工登記管理方面，首先應(yīng)該制定企業(yè)的勞動(dòng)用工登記備案管理制度，對(duì)勞動(dòng)合同期限、起止時(shí)間、終止時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等進(jìn)行明確；其次完善企業(yè)勞動(dòng)用工的統(tǒng)一信息化管理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，形成企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理模式；第三，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同管理人員的培訓(xùn)管理，促進(jìn)其法律知識(shí)水平的提升，維護(hù)自身合法權(quán)益。通過(guò)這些制度措施的實(shí)施，不斷提高企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率，為勞資關(guān)系的改善提供基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

社保管理工作是企業(yè)勞資關(guān)系的重要影響因素，一些企業(yè)出現(xiàn)勞資糾紛矛盾的主要原因就是由于企業(yè)的社保制度不完善造成的，企業(yè)職工的合法權(quán)與應(yīng)享有的社會(huì)保障權(quán)益得不到維護(hù)。因此，社保管理部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的監(jiān)督，完善勞動(dòng)用工的制度管理，維護(hù)職工與企業(yè)的合法權(quán)益，真正構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

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