■孫志博
為貫徹落實省委關于城市社區(qū)基層組織建設“五有一創(chuàng)”工程的部署要求,推進黨的群眾路線教育實踐活動,解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,打造服務型基層黨組織,白城市在102個社區(qū)中推行了“民情百度”機制,以社區(qū)網格員為主組建“民情百度員”隊伍,通過建立“六項流程”、“五項機制”,搜集民意,化解民難,貼心服務群眾,推進“幸福社區(qū)”建設。
組建一支工作隊伍。自去年3月以來,白城市全面建立城市社區(qū)“民情百度”機制,以現(xiàn)任社區(qū)網格員為主,兼選思想政治強、有群眾威望、遵紀守法、公道正派、身體健康的無職黨員和“五老人員”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老軍人),組建了由800多人組成的“民情百度員”隊伍。讓黨組織“神經元”通達城區(qū)的每個角落,更為廣泛地收集社情民意,第一時間把民情民意、民憂民怨反映上來,有效聯(lián)系服務群眾。
細化六項工作流程。一是民意收集。通過開通民情熱線、入戶調查群眾需求等,“民情百度員”隨時傾聽群眾心聲,受理訴求,及時提供便民服務。二是梳理分類。根據(jù)群眾反映事項的性質和解決難易程度,按“可即時解決的問題、需要協(xié)調有關部門解決的問題、短期內較難解決的問題、不合理問題”四大類進行梳理分類。三是歸口辦理。對于群眾需求,“民情百度員”能解決的可隨時隨地解決,社區(qū)黨組織能解決的馬上解決,自身解決不了的溝通協(xié)調解決。四是難事上報。社區(qū)黨組織無法解決的疑難事項,及時形成書面報告上報街道黨工委或相關部門,通過上級黨組織尋求解決渠道,確?;鶎用軉栴}第一時間發(fā)現(xiàn)、上報和化解。五是適時反饋。堅持“百度”上來的民情事項“件件有回音”,及時給出解決意見,耐心做好反饋工作。六是結果評價。實行即時評價和年度測評相結合。社區(qū)黨組織平時請涉事群眾對“百度事項”辦理結果進行評價,年底由社區(qū)黨員群眾代表等對群眾反映問題落實情況進行滿意度測評。截至目前,全市共百度環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、信訪矛盾等十多方面的民情事項2750件,解決2618件,解決率達到95.2%。
建立五項工作機制。一是重要會議“列席制”。“民情百度員”列席社區(qū)黨組織的年初工作謀劃會,匯報征集到的意見和建議。二是重大事項“民調制”。在出臺涉及群眾切身利益的重大事項決策前,由“民情百度員”征求民意,防止決策失誤。三是突發(fā)事件“跟進制”。社區(qū)黨組織解決處理突發(fā)事件時,由“民情百度員”隨時跟進了解事態(tài)進展情況,為化解矛盾、維護穩(wěn)定打好提前量。四是疑難問題“會診制”。對于百度上來的社情民意,社區(qū)黨組織定期或不定期地進行“會診”,召開情況分析會找原因、挖根源,反復商討,充分醞釀,形成解決對策。五是社情民意“臺賬制”。群眾訴求分類歸檔,編號登記,與處理結果一一對應,解決一個銷號一個。
強化雙重工作保障。一是組織領導保障。市、縣兩級黨委分別成立“民情百度”機制領導小組,由組織部門牽頭抓總,定期調度,協(xié)調督促,綜合推進,統(tǒng)籌協(xié)調解決基層群眾訴求,建立市、縣、街道、社區(qū)一級抓一級,層層抓落實的工作機制。二是責任監(jiān)督保障。將問題解決情況納入領導班子年度考核內容,對群眾訴求漠不關心、解決不力的相關領導誡勉談話,對引發(fā)重大群體性事件的進行組織調整。去年以來,已誡勉談話15人,組織調整3人。
白城市社區(qū)“民情百度”機制的建立,在全市搭建起了一條民情排查、辦理、反饋的綠色通道,800多名“民情百度員”成為基層黨組織的眼睛、幫手和監(jiān)督員,百姓的急難盼愿搭上了一條直達高速路,能夠迅速得到積極回應并通過一整套行之有效的工作流程和工作機制,使社區(qū)黨組織進一步“了解民情、知曉民意、化解民怨、排解民難、溫暖民心”,切實提高了服務群眾水平。