■孫志博

為貫徹落實省委關(guān)于城市社區(qū)基層組織建設(shè)“五有一創(chuàng)”工程的部署要求，推進黨的群眾路線教育實踐活動，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，打造服務(wù)型基層黨組織，白城市在102個社區(qū)中推行了“民情百度”機制，以社區(qū)網(wǎng)格員為主組建“民情百度員”隊伍，通過建立“六項流程”、“五項機制”，搜集民意，化解民難，貼心服務(wù)群眾，推進“幸福社區(qū)”建設(shè)。

組建一支工作隊伍。自去年3月以來，白城市全面建立城市社區(qū)“民情百度”機制，以現(xiàn)任社區(qū)網(wǎng)格員為主，兼選思想政治強、有群眾威望、遵紀(jì)守法、公道正派、身體健康的無職黨員和“五老人員”（老黨員、老干部、老模范、老教師、老軍人），組建了由800多人組成的“民情百度員”隊伍。讓黨組織“神經(jīng)元”通達城區(qū)的每個角落，更為廣泛地收集社情民意，第一時間把民情民意、民憂民怨反映上來，有效聯(lián)系服務(wù)群眾。

細化六項工作流程。一是民意收集。通過開通民情熱線、入戶調(diào)查群眾需求等，“民情百度員”隨時傾聽群眾心聲，受理訴求，及時提供便民服務(wù)。二是梳理分類。根據(jù)群眾反映事項的性質(zhì)和解決難易程度，按“可即時解決的問題、需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決的問題、短期內(nèi)較難解決的問題、不合理問題”四大類進行梳理分類。三是歸口辦理。對于群眾需求，“民情百度員”能解決的可隨時隨地解決，社區(qū)黨組織能解決的馬上解決，自身解決不了的溝通協(xié)調(diào)解決。四是難事上報。社區(qū)黨組織無法解決的疑難事項，及時形成書面報告上報街道黨工委或相關(guān)部門，通過上級黨組織尋求解決渠道，確保基層矛盾問題第一時間發(fā)現(xiàn)、上報和化解。五是適時反饋。堅持“百度”上來的民情事項“件件有回音”，及時給出解決意見，耐心做好反饋工作。六是結(jié)果評價。實行即時評價和年度測評相結(jié)合。社區(qū)黨組織平時請涉事群眾對“百度事項”辦理結(jié)果進行評價，年底由社區(qū)黨員群眾代表等對群眾反映問題落實情況進行滿意度測評。截至目前，全市共百度環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、信訪矛盾等十多方面的民情事項2750件，解決2618件，解決率達到95.2%。

建立五項工作機制。一是重要會議“列席制”?！懊袂榘俣葐T”列席社區(qū)黨組織的年初工作謀劃會，匯報征集到的意見和建議。二是重大事項“民調(diào)制”。在出臺涉及群眾切身利益的重大事項決策前，由“民情百度員”征求民意，防止決策失誤。三是突發(fā)事件“跟進制”。社區(qū)黨組織解決處理突發(fā)事件時，由“民情百度員”隨時跟進了解事態(tài)進展情況，為化解矛盾、維護穩(wěn)定打好提前量。四是疑難問題“會診制”。對于百度上來的社情民意，社區(qū)黨組織定期或不定期地進行“會診”，召開情況分析會找原因、挖根源，反復(fù)商討，充分醞釀，形成解決對策。五是社情民意“臺賬制”。群眾訴求分類歸檔，編號登記，與處理結(jié)果一一對應(yīng)，解決一個銷號一個。

強化雙重工作保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。市、縣兩級黨委分別成立“民情百度”機制領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部門牽頭抓總，定期調(diào)度，協(xié)調(diào)督促，綜合推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決基層群眾訴求，建立市、縣、街道、社區(qū)一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是責(zé)任監(jiān)督保障。將問題解決情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，對群眾訴求漠不關(guān)心、解決不力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，對引發(fā)重大群體性事件的進行組織調(diào)整。去年以來，已誡勉談話15人，組織調(diào)整3人。

白城市社區(qū)“民情百度”機制的建立，在全市搭建起了一條民情排查、辦理、反饋的綠色通道，800多名“民情百度員”成為基層黨組織的眼睛、幫手和監(jiān)督員，百姓的急難盼愿搭上了一條直達高速路，能夠迅速得到積極回應(yīng)并通過一整套行之有效的工作流程和工作機制，使社區(qū)黨組織進一步“了解民情、知曉民意、化解民怨、排解民難、溫暖民心”，切實提高了服務(wù)群眾水平。