本刊記者 華雯文

閆守成（左二）到村民家中指導生產(chǎn)

記者初見閆守成，見他不高的個子，精神抖擻，雙眼炯炯有神，很難將他與60多歲的年紀聯(lián)想到一起。在與閆守成交談的過程中，可以感受到他的踏實、沉穩(wěn)和睿智。2002年擔任長春市綠園區(qū)林園街道楊家粉村黨委書記以來，閆守成大刀闊斧，采取一系列有效措施，以獨有的遠見與魄力帶領楊家粉村成為全省聞名的幸福村、富裕村。

統(tǒng)一思想調(diào)子

閆守成常說：“村官是最小的官兒，卻是離百姓最近的官兒，是黨在基層的代表，是百姓的領路人，更是百姓的貼心人。要想得到班子成員的擁護和廣大村民的信任，就要做到以身作則，一身正氣。只有處處為百姓著想，老百姓才會聽你的、信你的，啥工作都好開展?！彼沁@樣說的，更是這樣做的。閆守成上任后，積極強化“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念和服務村民的公仆意識，以強化黨員干部隊伍建設為抓手，統(tǒng)一思想認識，不斷提升基層黨員干部形象，使村里黨員干部真正成為群眾的“主心骨”、“領頭雁”。

閆守成首先從村“兩委”抓起，堅持拓寬渠道與確保質(zhì)量相結合選拔村干部，制定一系列措施，以政治素質(zhì)好、辦事公道、有文化、懂經(jīng)營、善管理、致富和帶富能力強作為選拔標準，把群眾公認作為選拔的基本原則，采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦三種方式，充分發(fā)揚民主，擴大識人選人渠道，從45周歲以下“雙帶”型黨員、農(nóng)村致富能人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中挑選能人。閆守成還重視村級干部后備人才隊伍建設，重點培養(yǎng)選拔了一批具有較高思想政治素質(zhì)、較強發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟能力和帶領農(nóng)民群眾致富的村級后備人才，增強了村干部隊伍的生機與活力。

“黨員帶啥頭，群眾走啥路”。為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，閆守成創(chuàng)新實施“廉潔奉公”民心工程，嚴格實行黨風廉政建設責任制，要求村干部管好自己、管好分管的工作、管好身邊的工作人員。不斷加強學習，提高村干部拒腐防變能力，并利用“典型教材”，對村干部進行權力觀、人生觀、價值觀教育。閆守成自己率先實行村干部個人事項公示制度，將個人收入、工作期間的各種費用支出全部面向黨員群眾進行公示，接受群眾的監(jiān)督。閆守成還要求村干部每月至少要有2/3的時間在下面工作，到村民中走訪，他自己更是親自到實地踏查，盡可能第一時間掌握情況，遇有重大情況，要求班子立即進行研究，使問題第一時間得到解決。通過這一系列的舉措，使楊家粉村良好的干部形象樹立起來，深得廣大村民的信任。

按照“實用、實際、實效”的原則，閆守成還充分利用農(nóng)閑時節(jié)搞集體培訓，包括以理論教育為主的黨建培訓，以農(nóng)業(yè)科技培訓為主的專家培訓，由農(nóng)業(yè)、科技、勞務輸出、司法等部門組成的綜合培訓等。除此之外，閆守成還大力支持村委利用遠程教育、培訓基地等載體，開展豐富多彩、通俗易懂的培訓，使80%的黨員掌握了1-2門實用技術，實現(xiàn)了拓寬農(nóng)村黨員群眾的視野，更新觀念，提高黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富能力的目標。

選準致富路子

“現(xiàn)在經(jīng)濟基礎決定一切，只有經(jīng)濟上去了，村里的積累多了，百姓的腰包鼓了，才能更好地開展其它工作?！遍Z守成把大量精力放在尋找促增收、強技能，讓村民早日富起來的有效途徑上，經(jīng)過不斷地調(diào)研與思考，閆守成很快就找準了發(fā)展的路子。

閆守成把鞏固和發(fā)展“三項工程”經(jīng)驗成果作為工作重點，以落實“項目支書”工程為抓手，充分發(fā)揮“項目支書”的示范、帶動、引領作用，有效提升農(nóng)村基層組織建設水平，為創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。閆守成作為項目帶頭人，在帶領黨員群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富的過程中，既當宣傳者、又當發(fā)動者，把想干事、敢創(chuàng)業(yè)的群眾動員起來，采取幫助農(nóng)民選項目、傳技術、籌資金、找銷路等措施不斷擴大幫帶面，加快了村民共同富裕的步伐。為實現(xiàn)“項目支書”質(zhì)和量的全面飛躍，閆守成從深入開展培訓入手，除積極參加區(qū)、街舉辦的“項目支書”專題培訓班外，村里還通過對村黨支部書記采取參觀考察、實踐培訓等方式開展有針對性的培訓，增強“項目支書”創(chuàng)業(yè)帶富的責任感，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬發(fā)展思路，提高致富本領，提升創(chuàng)業(yè)水平和質(zhì)量。閆守成整合各類資源優(yōu)勢，集中扶持“項目支書”，促進其在短時間內(nèi)快速升級，優(yōu)先包裝有潛力項目并爭取上級扶持，使其快速發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)。閆守成帶頭領辦的長春市明勁塑料制品有限公司，投資金額800萬元，年利潤達150萬元。在閆守成的帶動下，村干部孫慶彥帶領幾位村民于去年成功引進鋁扣板生產(chǎn)設備，當年就收益可觀；一批“項目能人”如雨后春筍般涌現(xiàn)，果蔬大戶高志祥、種觀賞魚大戶張永久、利用物流和工程起家的馬春城……通過“項目支書”的有效落實，使楊家粉村走進了創(chuàng)業(yè)的春天。

為進一步讓村民們增強致富創(chuàng)收的技能，閆守成實施“四驅(qū)”創(chuàng)業(yè)工作法，親自帶領村委成員四處奔波，在村里組建了創(chuàng)業(yè)專家組、創(chuàng)業(yè)信貸組、創(chuàng)業(yè)宣傳組、創(chuàng)業(yè)幫教組，共同為農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)提供必要的幫助和支持。通過“四驅(qū)”工作法的有力促進和專家的幫助，村民們了解了政策、掌握了技能。目前，村里有村民自主創(chuàng)業(yè)76家，其中有17戶壯大了規(guī)模、12戶調(diào)整了創(chuàng)業(yè)項目，為50戶提供了5-10萬元不等的創(chuàng)業(yè)貸款。幾年來，楊家粉村為有項目的黨員群眾累計提供無息借款350萬元，通過輻射帶動，村民人均增收7000元。

在閆守成的心里，一部分人富起來不算富，全村人一起富他心里才能踏實。為此，閆守成積極開展農(nóng)村黨員結對幫扶活動，在全村黨員干部中開展“三真心”活動，要求全村黨員干部對群眾的呼聲要真心去聽，對群眾的困難要真心去幫，對惠及群眾的事要真心去辦；建立了村黨員干部包聯(lián)和“四必訪”制度，做到每名支部成員包一個屯、聯(lián)系10戶困難家庭，群眾生活困難必訪、生病住院必訪、老人生日必訪、紅白喜事必訪。村民誰家有個大事小情的，村班子都會在第一時間到場。開展了設崗定責、黨員幫帶等活動，目前，楊家粉村已經(jīng)成立了由黨員牽頭的建筑協(xié)會、運輸協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、種植協(xié)會、商業(yè)協(xié)會等，共幫帶困難戶50余戶，已有38戶脫貧致富。為困難群眾發(fā)放救助金10萬元，借款50余萬元。幫助2名考上大學的特困社員子女與4名黨員結成幫扶對子，4名黨員將一直資助他們完成學業(yè)。

經(jīng)過閆守成多年的不懈打拼，楊家粉村經(jīng)濟多年呈現(xiàn)持續(xù)增長，去年村集體經(jīng)濟收入達680萬元，農(nóng)民人均收入達3.5萬余元，村民們真正走上了奔小康的道路。

過上幸福日子

“無論做什么事情，干什么工作，都要腳踏實地，情注群眾。要當好一個村的書記，必須要做到心中時刻裝著村民，把村民當成自己的家人?！边@是閆守成時刻提醒自己的話語。村里富了，閆守成就開始改善和提高村民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，他多方籌措資金為村民小區(qū)集中供熱并網(wǎng)進行改造，每年投資150萬元進行村屯改造建設，投資50萬元為村民興建了百姓書房、文體活動室、電子閱覽室，投資12萬元建設占地4000平方米的村民娛樂廣場，村民們都說居住在楊家粉村真是人美景美心更美。

閆守成在國家沒有實行減免農(nóng)業(yè)稅之前，就由村集體替村民承擔了農(nóng)業(yè)稅和教育附加費，減輕了村民負擔。他還在村里全面推行了村民勞保退休制度、合作醫(yī)療制度、喪葬報銷制度，把村民喪葬費的報銷額度提高到2000元；對已經(jīng)買斷社齡的老社員每人每月發(fā)放生活補助500元；為60歲以上的村民過集體生日、定制生日蛋糕并發(fā)給500元錢；每年春節(jié)為60歲以上的村民、軍烈屬、殘疾人、老黨員、老干部每人發(fā)放慰問金500元；建立助學金和獎學金制度，困難家庭的學生，村里可借款幫助其完成學業(yè)，對考上大學的學生每人發(fā)放2000元作為獎勵?，F(xiàn)在，村里每年用于村民福利待遇的投入近300萬元，基本實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、學有所助”。村里的老黨員高萬德前幾年由于年齡大、體弱多病、兒子又遇車禍死亡，導致老人急火攻心，身體每況愈下，還得了白內(nèi)障，這讓原本就行動不便的老人幾乎天天只能癱在床上。閆守成了解到這一情況后，第一時間到家中看望，并成立了以他為首的3人包保小組，負責老人的一切生活起居，經(jīng)“兩委”研究，村里還出資8000元，為老人做了白內(nèi)障手術，使老人重見光明。在閆守成等人的悉心照料下，老人的生活得到了保障，衣食無憂，已經(jīng)85歲的老人如今滿面紅光，行走自如。老人逢人就說：“多虧了閆書記，他比我親兒子都親啊?！?/p>

閆守成十幾年如一日扎扎實實為群眾謀福利、做好事，在他的帶領下，楊家粉村先后被授予“長春市優(yōu)秀基層黨組織”、“長春市民生工作先進單位”、“長春市綜合治理先進單位”、“長春市十強村”、“長春市精神文明先進村”、“五好標兵黨支部”等榮譽稱號。閆守成個人也被評為全國創(chuàng)業(yè)之星、長春市“五一勞動獎章”獲得者、吉林省優(yōu)秀基層黨組織書記、吉林省勞動模范等。