周立夫 薛 龍

松原市將加強(qiáng)基層黨組織書記培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的有效途徑，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作理念，立足“四化”，不斷推動(dòng)基層黨組織書記培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

一是著力體現(xiàn)個(gè)性化培訓(xùn)需求。為提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性，專門開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、教學(xué)反饋等形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，深入、系統(tǒng)地掌握了基層黨組織書記的培訓(xùn)需求，并以此為基礎(chǔ)，按照“學(xué)精、管用”的原則，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。一方面，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，摒棄“灌輸式”，實(shí)行“菜單式”。在每次培訓(xùn)班舉辦前，設(shè)計(jì)包含若干培訓(xùn)課程的“菜單”，提前下發(fā)到各縣（市、區(qū)），供培訓(xùn)對(duì)象自主選擇。如在對(duì)全市新一屆社區(qū)黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)前，初步設(shè)計(jì)了12項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)培訓(xùn)對(duì)象自主選擇，最終確定了其中6項(xiàng)，有效增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性。另一方面，在培訓(xùn)課程的安排上，設(shè)置“必修課”，提供“選修課”。如全市村黨組織書記培訓(xùn)班，在設(shè)置習(xí)近平總書記系列重要講話精神解讀、黨的基本知識(shí)、黨內(nèi)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定和農(nóng)村政策法規(guī)等必修課程的基礎(chǔ)上，還分別開(kāi)辦了創(chuàng)業(yè)方式方法、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面的選修課程，學(xué)員可根據(jù)自身需求進(jìn)行自主選擇，較好地實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)普遍要求與學(xué)員個(gè)性需求的有機(jī)結(jié)合，使學(xué)員由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)求知，有效激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。

二是充分運(yùn)用多元化培訓(xùn)手段。著眼于提高基層黨組織書記培訓(xùn)的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性，堅(jiān)持做到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”。一方面，堅(jiān)持課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合。在開(kāi)展課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，于市內(nèi)精心篩選出在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面取得較好成效的村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織，作為基層黨組織書記教育培訓(xùn)基地，并由培訓(xùn)基地所在基層黨組織書記現(xiàn)身說(shuō)法，介紹成功經(jīng)驗(yàn)、傳授好的做法，為學(xué)員提供可借鑒、可復(fù)制的模板。目前，全市已在“家門口”建立基層黨組織書記教育培訓(xùn)基地15個(gè)。另一方面，堅(jiān)持傳統(tǒng)教學(xué)手段與遠(yuǎn)程教學(xué)方式相結(jié)合。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，各縣（市、區(qū)）利用農(nóng)閑時(shí)間在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少舉辦基層黨組織書記政治理論、實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)班5期以上，幫助基層黨組織書記提高思想政治水平和致富帶富能力。

三是全面整合優(yōu)質(zhì)化培訓(xùn)資源。著眼于提高培訓(xùn)工作整體水平，最大限度地滿足基層黨組織書記的培訓(xùn)需求，對(duì)各類分散的培訓(xùn)資源進(jìn)行了優(yōu)化整合。一方面，大力整合師資力量。著眼于解決各縣（市、區(qū)）師資力量不足、分布不均衡等問(wèn)題，把師資隊(duì)伍建設(shè)納入全市通盤考慮，結(jié)合基層黨組織書記培訓(xùn)需求，在設(shè)立較高“門檻”的基礎(chǔ)上，打破部門、行業(yè)、地域界限，從市、縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及域外發(fā)達(dá)地區(qū)選聘了一批理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兼職講師，建立“兼職講師人才庫(kù)”。目前，人才庫(kù)已吸納各領(lǐng)域兼職教師183名。同時(shí)，按照整體培訓(xùn)規(guī)劃，將師資力量均衡分布到縣（市、區(qū)），為每名講師安排教學(xué)任務(wù)，使其充分發(fā)揮作用。另一方面，有效整合培訓(xùn)資金。在將市、縣兩級(jí)基層黨組織書記培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)、各部門不同渠道協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)，造成資金浪費(fèi)，用有限的資金獲得最大的培訓(xùn)成果。目前，共整合市、縣兩級(jí)人社、農(nóng)業(yè)、科技、司法等部門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)630多萬(wàn)元。

四是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)管理。建立健全了基層黨組織書記教育管理工作相關(guān)機(jī)制，切實(shí)提高教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。建立了基層黨組織書記培訓(xùn)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于做好全市基層黨組織書記輪訓(xùn)工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施、落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，將各縣（市、區(qū)）基層黨組織書記教育培訓(xùn)工作納入到了年終黨建考核內(nèi)容，并適當(dāng)增加了考核的分值權(quán)重。建立了基層黨組織書記培訓(xùn)考核機(jī)制。要求各級(jí)黨委和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)期間對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的考核管理，在此基礎(chǔ)上，為每名基層黨組織書記建立培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、出勤情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、考評(píng)鑒定等情況進(jìn)行及時(shí)登記，實(shí)行量化考核，并將其作為學(xué)員年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。目前，全市已為2200多名基層黨組織書記建立了培訓(xùn)檔案。建立了與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互動(dòng)溝通機(jī)制。堅(jiān)持課前溝通，即培訓(xùn)之前與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和講師進(jìn)行充分溝通，說(shuō)明辦班意圖、培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，使其事先掌握學(xué)員的基本情況和學(xué)習(xí)需求，便于突出講課重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)；堅(jiān)持課后評(píng)估，即每次培訓(xùn)結(jié)束后，下發(fā)教學(xué)評(píng)估意見(jiàn)建議表，及時(shí)征集學(xué)員意見(jiàn)建議，便于進(jìn)一步改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提升辦學(xué)水平。