軒亦文

在省委、省政府召開的推動新一輪振興發(fā)展落實年動員大會上，省委書記巴音朝魯強調(diào)，全省上下要迅速掀起真抓實干的熱潮，迅速進入工作的狀態(tài)、落實的狀態(tài)、奮進的狀態(tài)，按下“啟動鍵”、掛上“前進擋”，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，牢牢抓住新一輪振興發(fā)展的歷史機遇，全力以赴做好各方面工作，努力開創(chuàng)吉林各項事業(yè)新局面。這體現(xiàn)了省委、省政府對抓落實工作的高度重視，也表明了省委、省政府對推進新一輪振興發(fā)展務(wù)求實效的堅定決心。

全面振興發(fā)展是全面建成小康社會的核心任務(wù)、基礎(chǔ)工程和階段性目標(biāo)，沒有全面振興發(fā)展就沒有全面小康。因此，我們必須切實增強全面振興發(fā)展的行動自覺，以“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，狠抓落實，務(wù)求實效。改革開放特別是中央實施振興東北戰(zhàn)略以來，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，開拓進取、扎實工作，推動吉林振興發(fā)展取得了巨大成就，為今后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但相對欠發(fā)達仍是我省最基本、最突出的省情，并且隨著我國經(jīng)濟向更高形態(tài)的演化，又面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。尤其是黨的十八大以來，黨和國家各項事業(yè)進入了新常態(tài)。這個新常態(tài)，要求我們必須站在更高的起點上去謀劃和推動新一輪振興發(fā)展，必須把全面深化改革作為新一輪振興發(fā)展的動力保障，必須把全面依法治省作為推動新一輪振興發(fā)展的法治保障，必須把全面從嚴(yán)治黨作為推動新一輪振興發(fā)展的政治保障，必須牢固樹立正確的政績觀，努力在新常態(tài)下展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為。當(dāng)前，我省正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們一定要拿出破釜沉舟的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。進一步堅定優(yōu)勢自信、路徑自信、目標(biāo)自信，堅定不移地突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和憂患意識，把省委、省政府的決策部署，細化為推動落實的工作舉措，解放思想、開動腦筋、腳踏實地、埋頭苦干，在新的歷史起點上開創(chuàng)吉林振興發(fā)展的新局面。

全面深化改革是全面振興發(fā)展的動力源泉。今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，啃硬骨頭、涉險灘的任務(wù)更加繁重。因此，我們必須拿出抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和魄力，推動改革取得更大成效。推動新一輪振興發(fā)展，必須堅持以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四個全面”謀篇布局，切實增強全面振興發(fā)展的行動自覺、全面深化改革的行動自覺、全面依法治省的行動自覺、全面從嚴(yán)治黨的行動自覺。推動全面振興發(fā)展，一要突出項目。把項目放到更加突出的位置，抓好項目謀劃，突出項目落地。沒有項目，推動新一輪振興發(fā)展就是空談。因此，要以項目落地和達產(chǎn)達效為重點，抓好項目謀劃，儲備足、包裝好。注重項目選擇，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不犯“急性病”、“饑渴癥”，關(guān)鍵是要選好項目、跟蹤服務(wù)，看準(zhǔn)一個抓一個、抓一個成功一個。突出項目落地，不落地就是“假招商”。今年我省確定的新建項目，上半年開工率力爭達到80%，續(xù)建項目復(fù)工率達到90%。今后，考核招商引資，不看意向，就看落地，不看簽約數(shù)字，就看建成數(shù)量，下決心解決招商水分問題。二要突出創(chuàng)新。努力打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道，做好“有中生新”、“無中生有”的文章。以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，解決創(chuàng)新的問題，核心是要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，從體制機制入手，努力打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場、資本、人才等各方面有效銜接及良性互動，把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的增長點的核心環(huán)節(jié)。三要突出開放。更加積極主動地融入國家“一帶一路”規(guī)劃，打好長吉圖開發(fā)開放這張“牌”，打造好長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等新載體。開放就是一種改革。要通過體制機制創(chuàng)新，積極融入全國乃至全球的經(jīng)濟循環(huán)，把各類發(fā)展要素充分吸引進來，把比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。新一輪振興發(fā)展，只靠自己是不行的，必須充分利用好兩個市場、兩種資源。擴大開放，關(guān)鍵是要把長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)做實、做好、做出成效。四要突出生態(tài)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)，為振興發(fā)展注入持續(xù)不斷的綠色動力。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林最大的優(yōu)勢、最大的財富、最大的品牌，是支撐發(fā)展的最大潛力。開發(fā)好、保護好、利用好這片青山綠水，就有了在未來競爭中脫穎而出的資本和底氣。實現(xiàn)全面振興，良好生態(tài)是我們的“王牌”。要切實實施好東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，中部黑土地保護治理工程，西部河湖連通工程，形成東中西齊頭并進的良好格局。五要突出民生。扎實推進重大民生工程，全力抓好事關(guān)人民群眾福祉的底線民生、基本民生、熱點民生、長遠民生。把惠民政策的著眼點、著力點放到低收入群體和特困群眾身上，多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情，讓振興發(fā)展的成果更多更好更公平地惠及人民群眾。富民是民生工作的第一任務(wù)，要多動腦筋、多想辦法、多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，讓老百姓的錢袋子盡快鼓起來。繼續(xù)下大力氣推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。全面深化改革是全面振興發(fā)展的動力源泉。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要在統(tǒng)籌安排推進次序的基礎(chǔ)上，抓住各領(lǐng)域改革的重點難點任務(wù)，不斷釋放經(jīng)濟社會的發(fā)展活力。提高市場化程度，進一步處理好政府與市場的關(guān)系，進一步提高改革的質(zhì)量。全面依法治省是全面振興發(fā)展的有力支撐。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，使其帶頭樹立法治思維，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。今年是全面依法治省的開局之年，要統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法，努力在推動依法治省、建設(shè)法治吉林上干在實處、走在前列。全面從嚴(yán)治黨是全面振興發(fā)展的根本保障。必須始終堅持把黨建作為第一責(zé)任和最大政績，增強履行主體責(zé)任的政治自覺和行動自覺。必須始終堅持一個“嚴(yán)”字，把從嚴(yán)貫穿落實到黨的建設(shè)的全過程、各環(huán)節(jié)。必須始終堅持突出問責(zé)，讓黨建工作責(zé)任制成為“硬約束”和“鐵紀(jì)律”。

推進我省新一輪振興發(fā)展，必須完善責(zé)任體系，形成狠抓落實的工作機制。要不斷完善和強化抓落實的工作機制，切實把壓力傳導(dǎo)到位、把壓力落實到人，更好地推動新一輪振興發(fā)展，把各項工作落到實處。一是嚴(yán)格責(zé)任落實。按照省委、省政府的決策部署，結(jié)合本地本部門實際，制訂出科學(xué)細致、切實可行的“任務(wù)書”、“時間表”。二是強化督促檢查。著力構(gòu)建同級協(xié)動、上下聯(lián)動、干群互動的“大督查”體系，真正使督查形成壓力，用督查發(fā)現(xiàn)問題，確保各項工作落實到位。三是注重科學(xué)考評。完善考核指標(biāo)，改進考核辦法，合理分配考核權(quán)重，提高考核量化水平。四是加大獎懲力度。對那些不作為、不落實導(dǎo)致嚴(yán)重影響和重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅處理。同時，保護和調(diào)動好干部抓落實的積極性。

推進我省新一輪振興發(fā)展，需要破解的問題很多，其中打造一支實干高效的干部隊伍是關(guān)鍵。為此，省委書記巴音朝魯強調(diào)，要著力解決“為官不為”的問題，形成務(wù)實重行、真抓實干的新常態(tài)。我省干部隊伍主流是好的，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在“怕、蔫、懵、躲、靠、拖”等“為官不為”的行為。全省各級黨組織要把解決“為官不為”放到更加突出的位置，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，綜合施治、對癥下藥，應(yīng)當(dāng)加強約束、加強引導(dǎo)、加強激勵，切實把“為官不為”解決好，把廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來、激發(fā)出來。

推進我省新一輪振興發(fā)展，要樹立新風(fēng)正氣，營造狠抓落實的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，推動形成人人思落實、人人想落實、人人抓落實的生動局面。一是樹立鮮明的工作導(dǎo)向。全省上下要形成抓落實的體系能力，齊心協(xié)力把振興發(fā)展各項工作落到實處。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)都要身先士卒、以身作則，形成示范效應(yīng)和榜樣力量。二是樹立鮮明的用人導(dǎo)向。真正把那些“黨性強、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、有實績”的干部選出來、用起來，引導(dǎo)干部在干凈中干事、在守法中擔(dān)當(dāng)、在實干中贏得政績，激勵干部履職盡責(zé)、真抓實干。三是樹立鮮明的輿論導(dǎo)向。通過有力有效的宣傳引導(dǎo)，進一步堅定信心、凝聚共識、鼓舞士氣，匯聚推動新一輪振興發(fā)展的“正能量”。

在新常態(tài)下推動吉林新一輪振興發(fā)展，是一篇大文章，也是高難度動作，但“犯其至難”，方能“圖其至遠”。當(dāng)前，我省正處于振興發(fā)展至關(guān)重要的階段，正在做的和將要做的工作，就是要在新常態(tài)下更加扎實地轉(zhuǎn)型升級、蓄勢突破，從而實現(xiàn)后發(fā)趕超，乃至引領(lǐng)突破。對此，吉林不乏破釜沉舟的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，更有堅決打贏的必勝信念。大政方針已經(jīng)明確，重中之重就是狠抓落實。沒有落實，再好的改革方案只能是鏡中花；落實不到位，再多的改革措施只能是水中月。全省上下要堅持把改革作為根本動力，把握正確方向，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照中央和省委、省政府制定的“任務(wù)書”、“路線圖”、“時間表”，積極穩(wěn)妥地推進全面深化改革各項工作，著力破解發(fā)展難題，為新一輪振興發(fā)展不斷提供強勁動力，確保吉林新一輪振興發(fā)展目標(biāo)的全面實現(xiàn)。