王登攀 李 帥

習近平總書記在黨的十八屆四中全會上指出：“把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。”高校作為中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分，高校黨的建設是我們黨的建設的重要組成部分。黨的十八大報告明確指出，要堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，這是對高校黨建工作的要求。高校必須在從教育實踐活動中取得成果的基礎上，加強黨的建設，堅持師生當家作主，依靠高校學科和人才優(yōu)勢，不斷提升高校黨員干部服務發(fā)展、服務師生的能力，推進服務師生制度長效機制建設，努力辦好讓人民滿意的高等教育。

一、黨員干部服務師生，要在思想觀念上有新境界

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話指出：“各級干部特別是領導干部要按照‘三嚴三實’要求，深學、細照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明地肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助‘為官不為’的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔當。”總書記的話可以說是新時期黨員領導干部的思想遵循和行動指南。作為高校來講，師生是學校的主人，學校各項工作尤其是機關處室的各項工作說到底是為師生服務的，黨員干部要在實際工作中鞏固教育實踐活動所取得的成果，并在“服務學院、服務老師、服務學生”的“三服務”中得到堅持和執(zhí)行。因此，踐行黨的群眾路線，服務師生，提高認識、增強宗旨意識是首要的。要明確誰是我們工作的全部，我們工作為了誰，這些問題認識清楚了，工作也就有了方向、有了抓手。

一是牢記師生的主體地位。牢記發(fā)展為了師生、發(fā)展依靠師生、發(fā)展成果由師生共享，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大師生的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以師生滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量踐行群眾路線成效的重要標準和指南。二是牢固樹立群眾觀點，增強宗旨意識。始終用群眾的觀點觀察問題、分析問題、解決問題，使全心全意為師生服務成為高校黨員干部的行動自覺，讓黨員干部在踐行群眾路線中、在主動高效服務師生中提升境界、增強本領、提高素質(zhì)。三是牢牢把握教育發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)律。始終高度重視人的發(fā)展質(zhì)量，特別是學生培養(yǎng)質(zhì)量，把人作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點、內(nèi)涵建設的推動力、質(zhì)量提升的受益者。要將高等教育的發(fā)展質(zhì)量與人的發(fā)展質(zhì)量擺在同等重要的位置來看待，從人的根本利益出發(fā)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，制定工作目標和措施，檢驗發(fā)展成果和效能，及時回應和滿足人民對高等教育的需求。

二、黨員干部服務師生，要在作風上有新氣象

做好高校黨員干部服務師生的工作，是進一步密切黨群干群關系，鞏固黨在高校的基礎，團結(jié)和帶領廣大師生員工共同推動高等教育發(fā)展的重要條件。必須堅決反對“四風”，做到“轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)會風、轉(zhuǎn)文風，樹新風”，加強制度建設，尤其是黨員領導干部更是要以身作則，以自己工作的實效和優(yōu)良工作作風維系各級黨組織和師生之間的聯(lián)系，展現(xiàn)黨員干部的良好形象，推動學校形成良好的工作作風和新的氣象。

一是嚴于律己、率先垂范，認真貫徹中央八項規(guī)定，堅守“六項禁令”、嚴把“七個關口”，建立嚴密的廉政風險防控體系。進一步明確“三公”經(jīng)費使用標準，逐步推行“三公”經(jīng)費公開公示制度；規(guī)范公務車輛的配備和使用標準，加強對公務車輛的管理；嚴格執(zhí)行出國、出境審批程序，能不出的堅決不出，必須出的壓縮規(guī)模和在境外時間。二是攻堅克難、敢于擔當，維護安定團結(jié)的大局。以強烈的責任意識、危機意識積極應對各種歷史遺留問題，妥善處理、集中解決各類上訪事件。本著依法依規(guī)、實事求是的原則，尊重和盡力解決上訪者的合理訴求，抵制和反對各種不合法、不合理要求，密切黨群、干群關系。三是完善制度、任人唯賢，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將堅持黨管干部原則與走群眾路線相結(jié)合，將競爭性選拔和組織任用相結(jié)合，堅決抵制拉幫結(jié)派、任人唯親，拉票賄選、任人唯利的不正之風，既注重選人用人工作公信力的提升，又突出干部選任工作的正確導向，為學校事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

高校是推動社會發(fā)展的重要動力和源泉，同時也是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎性事業(yè)。高校黨員干部踐行黨的群眾路線，主動服務師生，就是要堅持工作重點放在基層、骨干力量充實基層、財力物力保障基層的前提條件，這同時也是積極推進高校基層組織建設，不斷夯實黨在高校的組織基礎的必然要求。加強高校黨的基層組織建設，必須強化服務功能?；鶎狱h組織在聯(lián)系師生、服務師生方面具有特別重要的作用，服務功能發(fā)揮得好壞，直接關系著黨群干群關系基礎是否穩(wěn)固，關系著黨與人民群眾血肉聯(lián)系的牢固程度。加強基層組織建設，首要一點就是要把師生利益放在第一位，拓展黨員聯(lián)系師生的途徑，豐富服務師生的內(nèi)容，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系師生和服務師生的有效途徑，努力解決師生工作生活中的實際問題，團結(jié)帶領師生共同實現(xiàn)學校黨委提出的各項任務。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員在服務師生中團結(jié)和凝聚群眾?；鶎狱h員干部要深入師生，善于做深入細致的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾。堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系“雙高”人才和聯(lián)系點制度，讓他們切實感受到黨組織的關心和溫暖，激發(fā)他們努力工作和認真學習的熱情。

三、黨員干部服務師生，要做到制度建設上有新舉措

習近平總書記在黨的十八屆四中全會上指出：“全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。”作為高校來講，更要充分發(fā)揮自身的人才和學科優(yōu)勢，加強依法治校研究，用制度規(guī)范行為、用制度提升素質(zhì)、用制度提升水平、用制度凝聚人心。服務師生，建立長效機制是關鍵。高校要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和大學章程建設工作結(jié)合起來，把黨員干部便民服務、聯(lián)系師生的好活動用制度的形式固定下來，切實推進依法治校，提升黨員干部服務師生的能力。

一是建立黨員干部調(diào)查研究制度。調(diào)查研究是了解基層、掌握情況的有效途徑和重要方式。校領導班子應牢固樹立“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”的思想意識，把調(diào)查研究、親身實踐與科學決策有機結(jié)合起來，以決策的科學性有效推動學校事業(yè)不斷發(fā)展。調(diào)研工作要堅持縱向到基層、橫向全覆蓋的原則，根據(jù)各自工作實際和服務對象，采取座談、訪談、調(diào)查問卷等多種形式，與廣大師生員工面對面、心貼心地進行交流。在開展調(diào)研工作中，做到不接、不送、不宴請，不因調(diào)研增加新的擾民因素，避免影響師生的正常學習生活，以調(diào)研工作的優(yōu)良作風取得師生員工的真信任、獲得師生員工的真心話、贏得師生員工的真擁護。二是建立黨員干部聯(lián)系點制度。堅持和執(zhí)行在黨的群眾路線教育實踐活動中建立的聯(lián)系點制度，做到帶頭領題調(diào)研。經(jīng)常深入各自的聯(lián)系點進行調(diào)研，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關心聯(lián)系點事業(yè)的發(fā)展，關心聯(lián)系點的師生員工。走進課堂、實驗室、食堂和宿舍，圍繞廣大師生員工高度關注、反映強烈的問題，多層次、全方位、廣渠道地開展調(diào)研工作，充分聽取意見，掌握第一手資料和基層實情。三是建立健全黨員干部定期征求師生意見制度和信訪責任制度。進一步暢通民意表達渠道，引導師生以理性、合法的方式表達利益訴求，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。高校的重大政策和重要改革舉措出臺、甚至是一些日常工作的開展，都應該主動聽取師生的意見建議，“聽”要保證渠道暢通，“取”要做到合理有效。促進教育資源配置體系真正從以行政為主導向以師生需求為主導轉(zhuǎn)變，努力把教育資源集中到提高教育質(zhì)量、加強師資隊伍建設、優(yōu)化學生成長環(huán)境上來，優(yōu)化教育資源的合理配置和管理使用，搭建更加廣闊的共享平臺，使教育資源效益最大化的屬性追求和投入目標相一致，以教育資源共享實現(xiàn)發(fā)展成果共享。