■ 陳 偉 黃雅琪 文偉揚（云南大學經(jīng)濟學院 昆明 650091）

文獻綜述

產業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一定階段的典型形態(tài)，集群區(qū)域內大量專業(yè)技能的聚集、高度相關的專業(yè)化公司、產業(yè)鏈上附屬行業(yè)的交易和知識溢出效應的存在等優(yōu)勢在一定程度上促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。十八屆三中全會召開以來，云南在“東南亞橋頭堡”、“一圈、一帶、六群、七廊”戰(zhàn)略支持的背景下，產業(yè)空間格局也在潛移默化的轉變。因此，促進產業(yè)集群的形成和良性發(fā)展對推動云南區(qū)域經(jīng)濟增長有不可忽視的實踐意義。

表1 2013年云南產業(yè)集群州市分布情況表

近年來，經(jīng)濟學界學者愈發(fā)認識到經(jīng)濟活動的空間分布對解釋經(jīng)濟增長的重要性，而集聚經(jīng)濟（Krugman，1991）的研究又涉及到知識溢出效應（Romer，1986），又進一步延伸提出了“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念（Ashe，1997；Assimilator &Carless，1999）。集群研究除了關于形成集群現(xiàn)象的要素（Parker et al.，1990）和集群對當?shù)亟?jīng)濟增長的影響（Parker &Heisenberg，1992）以外，還突出了社會和制度安排在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用（Foliar，1992）、經(jīng)濟和社會網(wǎng)絡的重要性以及各種外部性（Harrison，1992）。從創(chuàng)新和成本角度梳理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展通過當?shù)馗餍袠I(yè)的集聚所形成的規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)行業(yè)內部和行業(yè)間的知識溢出效應，促進經(jīng)濟發(fā)展（Philippe Martin，2001）。結合新經(jīng)濟地理學理論后，經(jīng)濟地理學家（Martin，1996；Keeble et al.，1999）又試圖從社會、心理、文化甚至環(huán)境維度的考量。通過探討地理集聚對經(jīng)濟績效、規(guī)模和區(qū)位的重要作用發(fā)現(xiàn)，私人部門和公共部門制度的制定水平（Keeble et al.，1999）在成功的集群中發(fā)揮著重要作用，地理集聚影響著經(jīng)濟發(fā)展（Nicholas Craft，2001）。

國內也涌現(xiàn)出了大量通過考察產業(yè)集群闡釋區(qū)域經(jīng)濟績效的研究成果，主要集中于形成原因、創(chuàng)新環(huán)境、中小企業(yè)集群方面。產業(yè)集群的興起原因被認為是區(qū)域效應和集聚效應博弈的結果（戴衛(wèi)明，2005）。葛立成（2004）建立起產業(yè)集聚與城市化之間的關系，解析了產業(yè)集聚的類型、發(fā)展壯大的方式及其與城市化推進過程中的關聯(lián)。樊圣君、張旭亮（2001）等從區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境角度來看對區(qū)域經(jīng)濟的影響，區(qū)域產業(yè)集群對區(qū)域外部拓展來說具有比較優(yōu)勢。

產業(yè)集群價值鏈理論

產業(yè)集群是特定的產業(yè)集聚現(xiàn)象，根據(jù)集聚的地域規(guī)模差異性，結合Gordon and McCann（2000）提出集群的三種類型，分別從三個維度對產業(yè)集群進行定義：一是基于簡單集聚模式的分析，強調的是企業(yè)內部網(wǎng)絡和價值鏈體系的形成，企業(yè)間聯(lián)系不如后兩類緊密；二是基于工業(yè)園區(qū)模式的分析，重點考察同一產業(yè)內、不同生產企業(yè)之間的相互作用和供應鏈的特征，這個集群概念下的企業(yè)群屬于同一行業(yè)，并有著正式和非正式的互補關聯(lián)；三是社會網(wǎng)絡模式的分析，重點研究集群內不同產業(yè)不同企業(yè)間的聯(lián)系。

以上三個分析維度雖然在集聚的地域規(guī)模上相區(qū)別，但區(qū)域內產業(yè)的集聚均體現(xiàn)出類似特征。集群中企業(yè)主體在特定區(qū)域集聚，它們直接的共同作用和相互聯(lián)系導致企業(yè)集群成為一個有機的經(jīng)濟整體，有利于降低各參與主體有形和無形的交易成本，體現(xiàn)了區(qū)域同一性；集群內不同產業(yè)間形成的專業(yè)化分工，基于各成員間的相互信任，使區(qū)域實現(xiàn)規(guī)模化生產，體現(xiàn)了區(qū)域專業(yè)性；區(qū)域內各企業(yè)主體或部門間形成的關系網(wǎng)絡和區(qū)域信息平臺，有效降低了要素資本和商業(yè)信息的流動成本，體現(xiàn)了區(qū)域共享性。在網(wǎng)絡分析維度下的產業(yè)集群擁有豐富的信息資源和使區(qū)域內機構和企業(yè)易于捕獲、存儲和交換信息的最大可能性，形成多產業(yè)多參與者的產業(yè)鏈和既有分工又有協(xié)作的與產業(yè)相聯(lián)系的網(wǎng)絡體。產業(yè)集群除了實現(xiàn)了經(jīng)濟創(chuàng)造，其關系網(wǎng)絡也促進了知識、信息的相互擴散，由于知識具備公共物品的特征，存在非競爭性和部份排他性，從而產生知識的“溢出效應”。從要素層面來看，集群中的企業(yè)主體一般具有相似的文化背景和制度環(huán)境，社會網(wǎng)絡下的隱性知識在有著共同企業(yè)文化、語言、社會規(guī)范和共同價值觀的社會系統(tǒng)中可實現(xiàn)更好的轉移，在集群經(jīng)濟中可以建立起各成員間基于信任的社交網(wǎng)絡，而信任、規(guī)范和參與者間互動即為社會資本，是促進一個地方創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展能力的積極因素。

產業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的影響分析

Marshall（1890）首次試圖解釋經(jīng)濟集聚，并認為集聚現(xiàn)象所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢主要來源于四個方面：擁有雄厚的專業(yè)技能資源、形成關聯(lián)大市場的專業(yè)化市場開發(fā)公司、存在相關附屬行業(yè)的交易行為以及存在知識“溢出效應”。他利用“成本與收益”分析方法實證了規(guī)模經(jīng)濟導致了產業(yè)集聚現(xiàn)象。而區(qū)域經(jīng)濟學在分析規(guī)模經(jīng)濟形成的過程中更多的考慮了運輸成本對產業(yè)集群的影響，并引入了空間因素，形成了區(qū)位論，解決了產業(yè)集群的地點問題。

從規(guī)模經(jīng)濟的角度來看，將規(guī)模經(jīng)濟引起產業(yè)集聚過程中區(qū)域內某行業(yè)的供給曲線變動作為分析對象。如圖1所示，假定該區(qū)域內的企業(yè)都是中小型企業(yè)而非壟斷企業(yè)，它們的行為不會對該行業(yè)產生影響，由此可從行業(yè)中眾多類似企業(yè)的長期平均成本曲線LRAC的最低點推導得出，這個成本固定的行業(yè)供給曲線S1是水平的。隨著行業(yè)的擴張，如果新進的企業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟，而行業(yè)不存在規(guī)模經(jīng)濟，那么意味著每一個新增的企業(yè)將使企業(yè)的LRAC曲線的最低點變的更低，行業(yè)的LRAC曲線和長期邊際成本曲線LRMC將向右下方傾斜，最終行業(yè)成本不斷下降，行業(yè)供給曲線必然成為新的曲線S2。另外，該行業(yè)產品需求的增加（從D1點到D2點），將導致產出的增加和更低的產品價格。規(guī)模經(jīng)濟導致行業(yè)長期平均成本下降使得作為追求利潤最大化的企業(yè)決策者選擇向區(qū)域內的聚攏，形成產業(yè)集群，而更大規(guī)模的集聚將增加需求，最終引起區(qū)域總產出的增加和集群內產品價格的降低，從而增加區(qū)域整體競爭力，推動經(jīng)濟的增長。

從社會網(wǎng)絡角度來看，通過實現(xiàn)專業(yè)化分工、集群內部形成制度壁壘以及集群外部因素對集群的相互作用等過程，形成產業(yè)集群內以知識資本、組織資本和社會資本為代表的“無形資本”，這些“無形資本”和土地、物資資本、勞動等“有形資本”，相結合形成使產業(yè)集群產生乘數(shù)效應，高效率促進一個地方創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展能力。首先，產業(yè)集群中的專業(yè)化分工實現(xiàn)了報酬遞增，是形成經(jīng)濟效應的動力機制，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的企業(yè)在區(qū)域的聚集又使區(qū)域獲得了范圍內的規(guī)模經(jīng)濟；其次，集群內包括交易技術和方式等在內的參與機制影響由信息搜索和交流產生的交易成本，并由于創(chuàng)新的形成在產業(yè)集聚區(qū)內形成制度壁壘，使得企業(yè)在區(qū)位決策時受到制度的約束或限制，不同的產業(yè)制度造成區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展水平差異；再次，區(qū)域內以信任、規(guī)范和參與者間活動為代表的社會資本，彌補了不完全契約下的低效率問題，在集群中學習和創(chuàng)造變得更加容易。集群網(wǎng)絡作為提供信息的渠道和創(chuàng)造知識的途徑實現(xiàn)對經(jīng)濟增長的促進。

云南省區(qū)域性產業(yè)集群及地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）云南省產業(yè)集群現(xiàn)狀

近年來，云南努力構建了滇中、滇東北、滇東南、滇西和滇西北、滇西南5大區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢互補、分工有序、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟板塊，產業(yè)集群建設取得一定成效。各區(qū)域產業(yè)布局分別以資本和技術密集型、環(huán)保型和外向型、特色經(jīng)濟和外向型、特色綠色經(jīng)濟和外向型、清潔載能型和勞動密集型產業(yè)建設為重點。截至2013年末，在昆明、曲靖、玉溪、紅河、保山、普洱等州市形成了30余個產業(yè)集群，規(guī)模經(jīng)濟效益明顯，帶動了當?shù)睾蛥^(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)和經(jīng)濟的快速騰飛（見表1）。

（二）云南省區(qū)域性產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢

首先，資源儲備豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出。云南省內擁有富足的礦產資源、有色金屬資源、動植物資源、水資源、可再生能源等，在特定的地理區(qū)劃內進行集群化生產具有現(xiàn)實性。同時，云南與緬甸、老撾、越南三國毗鄰，較低的運輸成本使得云南能夠直接搭建中緬輸油管道進口石油，為省內區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了戰(zhàn)略輸送。其次，產業(yè)基礎較好，特色省情加分。云南省目前的工業(yè)和支柱型產業(yè)提供內部保障。尤其強調的是，云南屬于多民族省份，少數(shù)民族眾多，建設民族文化強省具有得天獨厚的優(yōu)勢，可結合工業(yè)和特色產業(yè)形成以高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)以及能源開發(fā)產業(yè)為主體，以“云南模式”、“云南現(xiàn)象”等民族文化為底色的特色產業(yè)體系。再次，需求層次提高，發(fā)展?jié)摿薮?。由于云南省屬于沿邊多民族省份，相較東部沿海省份起步較晚，省內居民的收入水平、消費觀念等都較落后，但隨著區(qū)域性經(jīng)濟戰(zhàn)略的推進及消費意識的滲透，居民收入水平逐漸提高，省內各區(qū)域消費傾向呈現(xiàn)出多樣性、持續(xù)性等特征。加之云南豐富的旅游資源及昆明、大理得天獨厚的宜居環(huán)境，吸引了不少省外游客和外來務工者，也為區(qū)域內消費市場的擴大客戶空間。

圖1 成本固定的行業(yè)供給曲線S1和成本逐步下降的行業(yè)供給曲線S2

圖2 云南省產業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的影響路徑

（三）云南省區(qū)域性產業(yè)集群發(fā)展劣勢

首先，專業(yè)分工程度低。企業(yè)集群已是目前云南省層面推動產業(yè)結構轉型升級和地區(qū)經(jīng)濟擴張的重要手段，雖然云南省多個縣市在形式上實現(xiàn)了產業(yè)集群發(fā)展，但在發(fā)展過程中企業(yè)受傳統(tǒng)意識影響獨立性仍然較強，存在產業(yè)專業(yè)化程度低、協(xié)作分工不明顯等問題，沒有真正形成企業(yè)間人員、信息、技術的合作，影響了整個集群的競爭力。其次，產業(yè)關聯(lián)度低，產業(yè)“斷”鏈明顯。云南省各州市目前大多借助于一個或者幾個主導優(yōu)勢產業(yè)，并以此為中心帶動附近資源的流通，加速相關產業(yè)的聚集。但相關的上下游產業(yè)以及支撐性、互補性產業(yè)之間的配套協(xié)作不多，產業(yè)鏈欠缺相關產業(yè)的整合和產業(yè)的連續(xù)性，經(jīng)濟結構不合理，產業(yè)難以縱深發(fā)展。再次，園區(qū)建設質量不理想，產業(yè)根治性不強。目前云南省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大多以園區(qū)建設為依托，但卻有量無質。很多企業(yè)只是實現(xiàn)在園區(qū)空間上的簡單集中，部分企業(yè)更有借園區(qū)優(yōu)惠圈地的企圖，一旦別的地方推出更加優(yōu)惠的招商政策，企業(yè)可能會出走園區(qū)。同時，園區(qū)缺乏相應的考核退出機制，不少虧損企業(yè)只要未達到破產警戒線均會選擇滯留。此外，園區(qū)內產業(yè)根植性不強，由于園區(qū)企業(yè)較大流動性導致產業(yè)結構和形態(tài)上的趨同，集群不能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，不利于集群的長期發(fā)展。

區(qū)域性產業(yè)集群影響云南地方經(jīng)濟增長的路徑

結合云南產業(yè)集群現(xiàn)狀及云南區(qū)域經(jīng)濟近年來的發(fā)展形勢分析，利用區(qū)域乘數(shù)效應、投入-產出效應作為分析工具，總結出云南省產業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的影響路徑。

近年來，云南省政府層面推行了各項促進產業(yè)集群和空間布局規(guī)劃的政策，鼓勵了園區(qū)建設、高新產業(yè)集群建設以及原有產業(yè)在區(qū)域內的集聚。一方面，各企業(yè)在地域內的聚集或新產業(yè)的出現(xiàn)通過區(qū)域乘數(shù)效應引起集群內各主體供需連鎖反應，創(chuàng)造了就業(yè)機會，增加了地方財政收入，推動第三產業(yè)發(fā)展。通過連鎖反應使區(qū)域經(jīng)濟總量獲得一個正的增加值，形成新的區(qū)域經(jīng)濟門檻。新集聚地相關配套設施、機構的建設產生刺激，通過二次乘數(shù)效應吸引來新一輪投資。集群發(fā)展通過結合專業(yè)化分工和便利的內部交易，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。另一方面，產業(yè)集群推動了產業(yè)結構的優(yōu)化調整。首先，集群內企業(yè)能根據(jù)外部交易條件和市場環(huán)境的變化進行調整，通過投入-產出效應，以低成本獲得產業(yè)的整體升級和組織結構優(yōu)化。其次，集群發(fā)展促進了產品和技術的創(chuàng)新，相對于集群外獨自發(fā)展的企業(yè)更容易對產品結構進行優(yōu)化和升級。再者，集群內容易形成網(wǎng)絡化、協(xié)作化、競爭化的生產體系，使得生產要素具有高度的流動性。例如呈貢斗南花卉市場在全國占了70%的市場份額，不僅輻射和帶動了全省81萬花農增收致富，圍繞斗南花卉市場已經(jīng)形成相對完善的產業(yè)配套和產業(yè)集群發(fā)展格局，提供6萬多個就業(yè)崗位，更多的非主體行業(yè)的勞動要素遷移到了斗南經(jīng)濟圈，給地方經(jīng)濟帶來了額外的價值創(chuàng)造。再如，截至2013底臨滄市共有茶葉初制所1059個，獲生產許可證茶葉加工企業(yè)156戶。產業(yè)集聚激發(fā)了各個企業(yè)的創(chuàng)新動力，甚至提高了行業(yè)的協(xié)作效率，降低了長期平均成本。

從推進云南省各州市地區(qū)城鎮(zhèn)化進程來看，各州市各地區(qū)對中小企業(yè)集群的鼓勵從某種程度上調整了農村產業(yè)結構，實現(xiàn)了農村的工業(yè)化，繼而推動了農村城鎮(zhèn)化建設。同時，產業(yè)集群為農村轉移勞動力創(chuàng)造了就業(yè)崗位，維護了社會穩(wěn)定。截至2011年底，富民“工業(yè)上山”工業(yè)園區(qū)已建成投產企業(yè)55個、在建項目40個、辦理開工前期手續(xù)項目41個，累計完成工業(yè)固定資產投資突破35億元，顯著拉動了第二產業(yè)，并兼顧帶動第一、第三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高了當?shù)鼐蜆I(yè)水平，極大地改善了農民收入水平的提高和農業(yè)勞動生產率的提升，為構建城鄉(xiāng)互補互惠的產業(yè)格局打下了重要基礎。

如圖2所示，從對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的均衡作用來看，產業(yè)集群式發(fā)展也帶動了省內部分貧困和落后地區(qū)發(fā)展，通過挖掘地區(qū)特色產業(yè)，刺激當?shù)亟?jīng)濟增長，實現(xiàn)了云南省內各區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展。通過產業(yè)集群能夠有效發(fā)揮邊緣地區(qū)潛在特色優(yōu)勢，通過局域信息網(wǎng)絡平臺有序引導勞動密集型產業(yè)向技術密集型產業(yè)過渡。例如昭通的天麻產業(yè)、普洱的茶產業(yè)、怒江州的高原生物醫(yī)藥產業(yè)，一方面可擴大經(jīng)濟總量，一方面可以調整州市產業(yè)結構趨于合理，實現(xiàn)云南省各地區(qū)經(jīng)濟較均衡發(fā)展。

結論和建議

上述對云南省產業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況的分析表明，在云南省現(xiàn)階段經(jīng)濟制度和產業(yè)結構下，整合地方優(yōu)勢資源能夠在一定程度上提高勞動要素和資本要素的產出效率，有助于社會勞動分工專業(yè)化和集群價值鏈深化?；谝陨嫌^點，提出產業(yè)集群促進云南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建議：

一是合理的集群政策支持，進一步提高集群的專業(yè)化程度。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新亮點的工業(yè)園區(qū)建設就是政府積極干預的結果，雖然存在不少問題，但是工業(yè)園區(qū)仍發(fā)揮了明顯的集群效應。因此，政策層面應從財政與金融方面引導要素集聚，在可行范圍內支持區(qū)域集群產業(yè)發(fā)展。

二是培育專業(yè)化市場，提高分工專業(yè)化?？陀^現(xiàn)實表明目前云南省在區(qū)域內部產業(yè)集群發(fā)展過程中，由于企業(yè)間細化分工和合作交流較少，阻礙了高效生產格局的形成，抑制了關聯(lián)產業(yè)的協(xié)調帶動。所以，濃縮提煉集群產業(yè)價值鏈，構筑空間價值結構，培育分工明確的專業(yè)化產業(yè)和合作緊密、企業(yè)關聯(lián)度較高的區(qū)域化產業(yè)格局，是推進經(jīng)濟發(fā)展的重點所在。

三是鼓勵技術創(chuàng)新，倡導高科技集群。云南省內產業(yè)集群發(fā)展還處于萌芽階段，需要通過技術創(chuàng)新來實現(xiàn)產業(yè)的深層次發(fā)展。一方面要立足區(qū)域自身特色優(yōu)勢，依托豐富自然資源發(fā)展資源型產業(yè)集群、依托當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢打造工業(yè)支撐型集群；另一方面要加強集群內相關企業(yè)間的信息互動和知識串聯(lián)，幫扶弱質企業(yè)一致發(fā)展。

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