■ 楊 光 博士生 梁 玲 博士生 劉魯浩 博士生（1、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院 江蘇無錫 14153 、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商管理學(xué)院 上海 00433）

社會(huì)企業(yè)興起于歐洲，區(qū)別于傳統(tǒng)的企業(yè)，亦不是一般的社會(huì)服務(wù)。社會(huì)企業(yè)透過商業(yè)模式運(yùn)作，賺取利潤(rùn)用以貢獻(xiàn)社會(huì)。它們所得盈余用于扶助弱勢(shì)群體、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展及社會(huì)企業(yè)本身的投資。社會(huì)企業(yè)重視社會(huì)效益，多于追求最大的企業(yè)盈利。

社會(huì)企業(yè)現(xiàn)有商業(yè)模式概況

圖1 社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式

表1 社會(huì)企業(yè)、社會(huì)政府與政府多維度比較

社會(huì)企業(yè)的概念提出時(shí)間短，目前針對(duì)社會(huì)企業(yè)的研究大多局限于社會(huì)企業(yè)概念確定、發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)探討等方面，對(duì)于社會(huì)企業(yè)的商業(yè)模式的研究較少。目前社會(huì)企業(yè)的商業(yè)模式和傳統(tǒng)企業(yè)的商業(yè)模式?jīng)]有很好的進(jìn)行區(qū)分，兩者在某種意義上具有相同或相似的商業(yè)模式。目前社會(huì)企業(yè)的商業(yè)模式中的融資渠道一般來自于政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)自籌等。資金來源較為單一且不具有可持續(xù)性。產(chǎn)品服務(wù)的提供與傳統(tǒng)企業(yè)沒有太大的區(qū)別，但基于社會(huì)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的特殊性，比如養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)家政服務(wù)等，其產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)的輸出理應(yīng)有所革新?，F(xiàn)有社會(huì)企業(yè)的定價(jià)模式一般是根據(jù)支出來定價(jià)，和市場(chǎng)價(jià)有一定的差異，這也顯現(xiàn)出社會(huì)企業(yè)的社會(huì)公益性。社會(huì)企業(yè)的分配一般考慮到了企業(yè)未來的發(fā)展和股東的分紅，如圖1所示。

目前社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式的缺陷

社會(huì)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)最主要的區(qū)別在于社會(huì)企業(yè)不應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化，而應(yīng)考慮更多的社會(huì)效益問題。因此，社會(huì)企業(yè)的商業(yè)模式應(yīng)有別于傳統(tǒng)企業(yè)的商業(yè)模式。目前兩者區(qū)分度不大，這不利于社會(huì)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

首先考慮融資問題。大部分社會(huì)企業(yè)成立時(shí)間短、規(guī)模小，很難獲得銀行貸款。目前社會(huì)企業(yè)的資金主要來自于政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)和企業(yè)自籌，這樣的資金來源結(jié)構(gòu)不利于企業(yè)的發(fā)展，政府補(bǔ)助會(huì)受到政府政策的影響，社會(huì)捐贈(zèng)的可預(yù)測(cè)性較差，企業(yè)股東自有資金畢竟有限。

其次是社會(huì)企業(yè)的業(yè)務(wù)選擇問題，目前社會(huì)企業(yè)業(yè)務(wù)選擇面不廣，有些亟需進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)企業(yè)還未涉足。另外是社會(huì)企業(yè)所提供產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量問題，由于社會(huì)企業(yè)在設(shè)立之初就未將經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化作為目標(biāo)，在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過程中容易忽視產(chǎn)品的質(zhì)量問題，這不利于社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于產(chǎn)品的定價(jià)，目前社會(huì)企業(yè)的普遍做法是根據(jù)支出來確定價(jià)格。價(jià)格的制定要符合市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)支出定價(jià)，若未合理的確定支出將不利于價(jià)格的制定。最后是社會(huì)企業(yè)的利潤(rùn)分配問題，目前社會(huì)企業(yè)考慮了未來發(fā)展的需求和股東的分紅而忽視了內(nèi)部員工的福利改善計(jì)劃。社會(huì)企業(yè)的福利改善計(jì)劃應(yīng)有別于傳統(tǒng)企業(yè)，這一點(diǎn)目前做的很不夠。

社會(huì)政府概念的提出

社會(huì)政府指社會(huì)企業(yè)與政府深度融合之后所形成的政府組織形態(tài)，該組織形態(tài)強(qiáng)調(diào)人力資源在政府和社會(huì)企業(yè)中的共用性，政府辦公機(jī)構(gòu)所在的樓堂館所與社會(huì)企業(yè)共同利用的政府組織形態(tài)。目前都是政府部門歸政府部門，社會(huì)企業(yè)歸社會(huì)企業(yè)，多數(shù)情況下雙方互不隸屬。政府部門和社會(huì)企業(yè)可以進(jìn)行很好的融合以解決社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式構(gòu)建難的問題。政府部門尤其是民政部門的工作人員對(duì)社會(huì)事業(yè)關(guān)注的比較多，在理論政策上有很好的把握。若由這些人來從事社會(huì)企業(yè)的管理工作將會(huì)有更好的政策把握度和大局觀。這些人員的工資待遇還是按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，參與社會(huì)企業(yè)的管理工作就成為他的另外一個(gè)工作職責(zé)，后續(xù)研究可考慮合理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施以激發(fā)這些公務(wù)員從事社會(huì)企業(yè)管理工作的動(dòng)力。這樣可以有效的解決社會(huì)企業(yè)高級(jí)管理者的人工成本問題。

另外可進(jìn)一步考慮政府支出預(yù)算問題，預(yù)算向支持社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方面傾斜。目前中央倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型政府，這一舉措符合中央的戰(zhàn)略決策。如果社會(huì)企業(yè)一味地依靠政府的財(cái)政補(bǔ)助將導(dǎo)致政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，也不利于企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的培育，同時(shí)對(duì)非社會(huì)企業(yè)來說也是一種不公平待遇。

全國(guó)各地都有完善的政府部門機(jī)構(gòu)，這些政府部門就是一個(gè)很好的社會(huì)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的布局渠道。社會(huì)企業(yè)不用將有限的資金投入銷售渠道構(gòu)建上，目前的政府網(wǎng)絡(luò)便為社會(huì)企業(yè)提供了一個(gè)現(xiàn)成的完善的銷售渠道。社會(huì)企業(yè)從事的事業(yè)能夠提供更多的就業(yè)崗位，提高國(guó)民幸福指數(shù)，縮小貧富差距，給社會(huì)帶來穩(wěn)定，這些效果與政府存在的功能一致。社會(huì)企業(yè)、社會(huì)政府與政府多維度比較，如表1所示。

社會(huì)政府引致的全新社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式探索

對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)，政府和企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該是明確的，政府不應(yīng)過多的干預(yù)企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)有更多的自主權(quán)，這也是新一屆中央政府要大力推進(jìn)的改革，即減政放權(quán)，給予企業(yè)更多的活力。但是社會(huì)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)有本質(zhì)上的區(qū)別，是新興的企業(yè)形態(tài)，政府對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的管制不能照搬到社會(huì)企業(yè)上來。這是政府主管部門應(yīng)該要明確的地方。政府向社會(huì)企業(yè)滲透意味者政府的工作人員要從事一部分社會(huì)企業(yè)的工作，政府的固定資產(chǎn)包括政府辦公場(chǎng)所要和社會(huì)企業(yè)的需求有機(jī)結(jié)合起來，政府的行政支出要拿出一部分投向社會(huì)企業(yè)。社會(huì)企業(yè)向政府滲透意味著社會(huì)企業(yè)要承擔(dān)更多的政府行為，要提供更多的公共品，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)然，政府與社會(huì)企業(yè)的融合不是一蹴而就的，這個(gè)融合應(yīng)該是一個(gè)過程，一個(gè)連續(xù)的行為。首先，政府要認(rèn)識(shí)到社會(huì)企業(yè)的重要性，要敢于進(jìn)一步解放思想。社會(huì)在不斷發(fā)展，組織在不斷變革，新的組織形式的誕生要有配套的政策觀念理論跟進(jìn)。本文前已述及目前對(duì)社會(huì)企業(yè)的研究層次較淺，只是停留在相關(guān)定義確定方面。而社會(huì)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)很明顯，這是當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的組織研究的熱門領(lǐng)域。在傳統(tǒng)企業(yè)方面，我國(guó)未走在世界的前列，很多組織理論都來自于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。結(jié)果是，中國(guó)的企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)無論在規(guī)模上、技術(shù)上還是管理上都超過了我們。目前，社會(huì)企業(yè)興起，這一新興的組織形態(tài)對(duì)任何國(guó)家來說都是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。沒有任何的規(guī)律可循，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，任何國(guó)家都需要自己去探索。這樣，我們就和發(fā)達(dá)國(guó)家站在了同一起跑線上。

如果我們能夠先于其他國(guó)家探索出一條社會(huì)企業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，我們將在社會(huì)企業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)方面走在世界的前列。這對(duì)于我們培育在未來具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)企業(yè)有重要的意義。因此，政府解放思想，進(jìn)行政府與社會(huì)企業(yè)的融合就顯得非常的緊迫，若我們沒有走在其他國(guó)家前面，那樣我們將喪失一次非常好的提振國(guó)家綜合實(shí)力的機(jī)會(huì)。

政府與社會(huì)融合之后便形成了社會(huì)政府。利用社會(huì)政府的優(yōu)勢(shì)就可以構(gòu)建社會(huì)企業(yè)的商業(yè)模式。社會(huì)企業(yè)的商業(yè)模式主要涉及以下幾方面內(nèi)容：融資渠道即資金來源、產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)、商品的營(yíng)銷渠道構(gòu)建，還包括業(yè)務(wù)選擇、利潤(rùn)分配以及社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。資金是社會(huì)企業(yè)發(fā)展的保證，資金來源是社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式首先要考慮的問題。傳統(tǒng)企業(yè)的融資渠道完全推向市場(chǎng)，主要包含企業(yè)創(chuàng)始人自籌資金、銀行貸款、民間借貸、上市融資以及其他金融機(jī)構(gòu)融資等。社會(huì)企業(yè)因和傳統(tǒng)企業(yè)具有不同的性質(zhì)，它的融資渠道應(yīng)該和傳統(tǒng)企業(yè)有較大的區(qū)別。目前社會(huì)企業(yè)的融資渠道主要來自于自籌、政府補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)等。本文認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)融資渠道中的政府補(bǔ)助這一塊有非常大的發(fā)展空間。目前政府極其有限的補(bǔ)助不足以支持社會(huì)企業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)企業(yè)在很大程度上承擔(dān)了某種意義上的政府職能，因此社會(huì)企業(yè)的部分資金來源可以考慮納入政府行政支出體系。投入到社會(huì)企業(yè)的這一部分行政支出將會(huì)產(chǎn)生很大的社會(huì)效益，換言之，該筆支出的性價(jià)比高。當(dāng)然，納入行政支出體系也要根據(jù)不同社會(huì)企業(yè)的特點(diǎn)來確定，不能一概而論。

另外，就是產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)問題。因?yàn)?，社?huì)企業(yè)提供了部分公共品，而公共品的定價(jià)有別于私人產(chǎn)品。但總體上產(chǎn)品的定價(jià)要按照市場(chǎng)規(guī)律來確定，不能擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在某種意義上，社會(huì)企業(yè)提供的產(chǎn)品成本較低，因此價(jià)格可以制定的低一些。社會(huì)企業(yè)不能以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)而應(yīng)以社會(huì)效益最大化為目標(biāo)。利潤(rùn)足以維持社會(huì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)為最佳，對(duì)于低收入人群，社會(huì)企業(yè)可以進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼以體現(xiàn)社會(huì)企業(yè)在增進(jìn)社會(huì)福利和促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。

再次，是關(guān)于社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)品的銷售渠道構(gòu)建問題。目前，中央提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、節(jié)儉型政府。中央的政策要落到實(shí)處，現(xiàn)在國(guó)家要發(fā)展社會(huì)企業(yè)，社會(huì)企業(yè)的渠道建設(shè)完全可以利用各級(jí)政府所擁有的樓堂館所。首先，各級(jí)政府駐地具有很強(qiáng)的地域性，可以說已經(jīng)覆蓋了中國(guó)的各個(gè)角落，這符合社會(huì)企業(yè)渠道構(gòu)建對(duì)于覆蓋范圍的要求。其次，目前很多政府的樓堂館所利用率不高，具有很大的利用潛力。社會(huì)企業(yè)的規(guī)模不一，對(duì)于大型社會(huì)企業(yè)就以更廣的行政區(qū)劃內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)為營(yíng)業(yè)據(jù)點(diǎn)，小型的社會(huì)企業(yè)比如社區(qū)型的社會(huì)企業(yè)就以市一級(jí)、縣級(jí)、街道級(jí)政府機(jī)構(gòu)為據(jù)點(diǎn)。這樣構(gòu)建營(yíng)銷渠道會(huì)節(jié)約社會(huì)企業(yè)很多成本支出，包括相當(dāng)大一部分的人工成本、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地租賃成本等。

圖2 社會(huì)企業(yè)與政府融合的全新商業(yè)模式

商業(yè)模式另外一個(gè)問題就是利潤(rùn)的分配問題。社會(huì)企業(yè)要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，其員工很多都是弱勢(shì)群體。利潤(rùn)的分配一定要向這部分人傾斜，要大力提高社會(huì)企業(yè)就業(yè)人員的福利待遇，在員工福利最大化前提下考慮企業(yè)利潤(rùn)問題。當(dāng)然，社會(huì)企業(yè)也要考慮可持續(xù)發(fā)展的問題，因此利潤(rùn)的一部分應(yīng)留做社會(huì)企業(yè)的發(fā)展基金，另一部分用于提高內(nèi)部員工的合理待遇，剩余部分用于提高社會(huì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，給消費(fèi)者提供更多價(jià)廉物美的商品，以產(chǎn)生更多的社會(huì)效益。通過分析，政府與社會(huì)企業(yè)融合下的全新商業(yè)模式如圖2所示。

綜上，社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式不清晰是困擾社會(huì)企業(yè)的重大問題，構(gòu)建成熟的商業(yè)模式有利于社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。社會(huì)企業(yè)具有很強(qiáng)的公益性且與傳統(tǒng)企業(yè)存在較大的區(qū)別，完全照搬傳統(tǒng)企業(yè)的商業(yè)模式或?qū)鹘y(tǒng)企業(yè)商業(yè)模式進(jìn)行局部的調(diào)整再應(yīng)用，都不能適應(yīng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的需要。社會(huì)企業(yè)需要全新的商業(yè)模式，本文提出的利用政府的現(xiàn)有資源，將社會(huì)企業(yè)和政府進(jìn)行融合發(fā)展，構(gòu)建全新的社會(huì)企業(yè)商業(yè)模式能夠促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。后續(xù)研究將著眼于政府與社會(huì)企業(yè)的進(jìn)一步融合發(fā)展以及商業(yè)模式的進(jìn)一步完善。

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