摘 要：隋朝和唐朝是中國統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)國家重新建立、各民族進一步融合、經(jīng)濟發(fā)展、國力強盛的時期，也是府兵制進一步完備并走向敗壞，軍事制度發(fā)生重大變化的時期、府兵制度，在整個中國封建社會的制史中，占有較為重要的地位。府制度實行及其實行以前，封建皇朝多采用征發(fā)、簡點的辦法來補充兵源府兵制度破壞以后，多較多采用招募的辦法了，這是一個帶有關(guān)鍵性的演變。作為封建主義上層建筑的一個重要組成部分的府兵，是與當時封建經(jīng)濟基礎的變化相適應的，是與當時封建經(jīng)濟基礎的變化相適應的，是與當時生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。

關(guān)鍵詞：隋唐；府兵制；代興

1 隋朝兵制

1.1隋初兵制概況

公元581年，北周外戚楊堅代周自立，建立隋朝。開皇九年（公元589年）滅陳，從而結(jié)束了東漢末年以來近400年的大分裂，重新統(tǒng)一了中國。楊堅取代北周之初，為維持穩(wěn)定，更好地控制軍隊，采取了一下措施。其一，恢復舊性。將西魏宇文泰為相時贈給軍官和兵士的鮮卑姓全部恢復為本性，軍人也不再隨從將領(lǐng)的姓氏，楊堅自己也廢用普六茹氏，恢復楊姓。這一措施的本質(zhì)在于清除私兵和部族兵的痕跡，提高漢族地位。其二，利用宗族。隋代府兵帶有宗族和部曲的特點，蒲州有所謂“宗團驃騎”之稱，宗團驃騎，乃特種府兵，鄉(xiāng)兵為鄉(xiāng)團，宗兵為宗團，相互有著淵源的關(guān)系。宗團本屬地方勢力，在楊隋皇朝統(tǒng)治下自然成為中央集權(quán)的有力支柱。其三，整頓鄉(xiāng)兵。將私家部曲收編為國家軍隊。

1.2 府兵編入民戶的重大改革

隋文帝楊堅于開皇十年（590年）頒布了關(guān)于軍人編入戶貫的詔令?！伴_皇十年五月乙未，詔曰“魏末喪亂，寓縣瓜分，役車威動，未逞休息。兵士軍人，權(quán)置坊府，南征北伐，居處無定，家無完堵，地罕包桑，互為注寓之人，竟無鄉(xiāng)里之號，聯(lián)甚憨之。凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一與民同。軍府統(tǒng)領(lǐng)，宜依舊式。罷山東、河南及北方緣邊之地新置軍府?！盵1]這是府兵制中的一項重大改革。詔書頒布在統(tǒng)一后的次年，經(jīng)理魏晉以來長期分裂的局面至此結(jié)束，府兵在南北統(tǒng)一后發(fā)生這種改革，絕不是偶然的，它與當時整個封建政治經(jīng)濟聯(lián)系在一起。隋統(tǒng)一后，軍戶編入人民戶，即改署州縣管轄，無復軍戶的存在。就軍人本身而言，有其軍籍或軍名，無論在軍、在役或在家，凡軍役范圍內(nèi)的事宜，均屬軍府管轄。就其戶口的整體而言，則為民籍或者編戶，軍人與其家室不能分割，軍人與民戶又聯(lián)系在一起，其家室的生產(chǎn)、生活以及在封建法律上，直屬州縣，所以說“初令軍、人民以二十一成丁，減十二番每歲為二十役，減調(diào)絹一匹為二丈?！盵2]這樣，即取消了軍戶，卻不妨礙軍人的具有軍籍與其所負軍事職責。這次改革的實質(zhì)是變兵民分離為兵民合一。從此魏晉以來形成的世兵制開始為普遍征發(fā)（在兵府內(nèi)）所代替。

隋初府兵制，沿襲北周制度，從強壯的農(nóng)民種挑選士兵，免除他本身的徭役，平時從事生產(chǎn)，農(nóng)閑時則從事軍事訓練。無論平時戰(zhàn)時，都有各級軍官督率，而且單立軍籍。 隋初規(guī)定，18歲以上為丁，60歲以上為老。服役從丁開始，至老始免。役齡內(nèi)的府兵，輪番服現(xiàn)役。開皇三年服役的年齡又改為21歲，推遲了三年。當時軍戶民是戶分開的。因此，軍戶存在的時候，府兵由軍戶世襲和從民戶中選拔出來。軍戶取消后，府兵的選拔便在一般的民戶中進行。

1.3 府兵的指揮系統(tǒng)--衛(wèi)府制度的形成

隋朝的軍權(quán)在中央，軍隊由皇帝親自統(tǒng)帥。尚書 省內(nèi)的兵部是皇帝在軍事方面的辦事機構(gòu)。兵部設尚書一人，下設兵部侍郎、職方侍郎、駕部侍郎、庫部侍郎等，分管軍隊事務。在皇帝直接統(tǒng)轄下，全國設立12衛(wèi)府，其中既包括禁衛(wèi)軍，也包括分布在各地的軍府。每衛(wèi)府統(tǒng)1軍，置大將軍1人，將軍 2人；下轄驃騎府、車騎府，分置驃騎將軍、車騎將軍；再下設大都督、帥都督、都督。在加強中央軍的同時，隋文帝對地方部隊也做了整頓。隋在邊境及內(nèi)地重要的州設總管，負責該地區(qū)的軍事。

隋煬帝時，楊廣改驃騎府為鷹揚府，置鷹揚郎將，并取消將軍、都督等名號。軍府按“中外相維、重首輕足”的方略，分置在京城及重要地區(qū)。12衛(wèi)除臨時受命征伐外，平時主要擔任京城宿衛(wèi)和其他軍事要地或重要設施的駐守。府兵與禁兵及其他軍隊相互為用，相互鉗制，以便皇帝控制軍隊和維護全國統(tǒng)一。由于隋煬帝好大喜功，不斷擴充軍隊，增置軍府，使社會生產(chǎn)遭到極大破壞，正常的兵役制度也無法實行。所以在隋煬帝統(tǒng)治的最后幾年，府兵制實際上遭到了破壞。

2 唐初府兵制的恢復和發(fā)展

唐的兵制，在唐太宗李世民（公元626-649年在位）和武則天（公元690-705年在位）時期是府兵制。唐玄宗（李隆基）（公元712-756年在位）開元以后，府兵制開始頹廢，募兵制興起。唐朝后期，割據(jù)局面出現(xiàn)，皇帝只能以禁軍來維持統(tǒng)治。從府兵到募兵，從募兵到禁軍，反映了唐朝發(fā)展的幾個階段。

2.1 唐朝初期的兵制

李淵稱帝后，沿用隋朝一整套制度，所謂“唐承隋制”，恢復隋末破壞的府兵制。地方行政則恢復隋初的州縣兩級制，同時沿襲隋制，在國內(nèi)及邊境重要的地區(qū)設置總管。武德七年（公元624年）李淵認為全國基本統(tǒng)一，為結(jié)束軍事統(tǒng)治，廢總管，改行都督制。都督主要負責地方軍的統(tǒng)御，但與當?shù)剀姼疀]有隸屬關(guān)系。

2.2 府兵的恢復的原因

李淵在太原起兵時有兵三萬，其中臨時招募有一萬人，在進軍途中招將和收編不少軍隊，眾達二十萬。當時面臨的問題，一是如何使得來自各方的軍隊能夠歸心于唐。二是如解決軍糧問題。于是李淵父子把招募和投降的兵逐步納入府兵組織系統(tǒng)。

2.2 府兵的恢復和發(fā)展

唐朝建立之初，李淵父子就著手恢復府兵制。武德二年（公元619年）開始設置軍府，把關(guān)中分為12道，每道置一軍，每軍下轄若干驃騎府、車騎府。武德三年（公元620年），12軍各立軍號，于是，伏兵制度逐漸從隋末的破壞中恢復過來。

唐太宗繼位后，進一步整頓和充實府兵制度，使之更加完備。貞觀元年（公元627年）唐太宗將全國劃分為10道，置軍府634個，其中關(guān)中地區(qū)261個，占全補軍府的41%，形成“舉關(guān)中之眾以臨四方”的格局。并將驃騎府、車騎府改為折沖府，折沖府分為三等，上府1200人，中府1000人，下府800任。折沖府為府兵的基本組織單位。每府置折沖都尉 1人，左右果毅都尉各1人，長史、兵曹、別將各1人，下轄4～6團。府兵的任務是擔任宿衛(wèi)、鎮(zhèn)戌和征戰(zhàn)。至此，府兵制趨于定型和完善。

武則天時期，為加強中原軍府，曾設置若干特等府，以300任為一團。

3 府兵制日趨破壞和衰落的原因

3.1 禁軍地位的逐漸提升

專制主義中央集權(quán)政治高度發(fā)展，統(tǒng)治權(quán)力日益集中于宮廷，集中于皇帝及其親信。于是在軍隊方面，皇帝的親信--禁軍，在禁衛(wèi)軍的地位逐漸提高，人數(shù)也逐漸增加。到唐玄宗喲后，禁軍統(tǒng)帥以至中外軍監(jiān)軍的職位都落在宦官手里，正是軍隊皇朝直轄化，皇帝直轄化的畸形發(fā)展，府兵在軍隊中處于次要地位。

3.2 封建統(tǒng)治的不穩(wěn)定

府兵制度從其點兵標準、軍府地域分布、以及內(nèi)外宿衛(wèi)的部署等方面來看，似乎是十分嚴密的。然而封建國家的任何制度，總是充滿矛盾的，它本身包含著否定自身的因素，它的敗壞是必然的。就府兵制度本身來講，原來以官品。勛階以及多占土地來吸引一般抵地主并欺騙農(nóng)民當兵，可是授勛多了，官品和天地都要受到制約，勛階的效用也大大降低了。

從武則天執(zhí)政以后，富人規(guī)避當兵，傭人代替，揀點標準不能維持，兵員補充就發(fā)生困難，而且兵的成分發(fā)生改變，兵的給養(yǎng)、訓練以及番第等都會連帶受到影響，府兵制度更不易維持。

3.3 農(nóng)民反抗兵役

農(nóng)民逃避兵役其一是因為富人不愿意當兵，封建統(tǒng)治秩序被逐漸消弱。其二，兵役負擔都落在了農(nóng)民的身上，加重了農(nóng)民的苦難，也加深了社會的矛盾。府兵制在武則天當政以后逐漸破壞的原因是地主階級統(tǒng)治秩序日益不穩(wěn)，集中表現(xiàn)為皇朝武、李兩派之爭，從而加劇了階級矛盾。

4 小結(jié)

府兵制破壞后，唐朝轉(zhuǎn)而依靠募兵，標志著募兵制的興起。府兵是由農(nóng)戶按規(guī)定出丁，而募兵則是自由應募；府兵已有田畝，募兵是應募后授田；府兵不但負責宿衛(wèi)，還要負責征戰(zhàn)，而募兵則專門負責宿衛(wèi)；府兵自備資糧，募兵澤由官府發(fā)給。

府兵制破壞后開始出現(xiàn)團結(jié)兵，又稱團練兵，是由當?shù)丶邑斠髮?、身體強壯的男丁組成。團練兵部脫離鄉(xiāng)土，不完全脫離生產(chǎn)，類似于府兵，但不需要自備戎具、資糧，因而又有雇傭兵的性質(zhì)，負擔也較府兵為輕。

長征健兒也稱“官鍵”、“防人”、“戌卒”是唐代邊防軍的稱謂。它有職業(yè)兵的性質(zhì)，成為軍、鎮(zhèn)和有關(guān)州府的常備軍。

因此，團練兵和長征健兒的出現(xiàn)，到開元、天寶年間，募兵制全面取代了府兵制，直到唐朝滅亡，宿衛(wèi)軍和邊防軍的一切兵員都來自招募。

參考文獻

[1]唐李延壽撰《北史》卷二《隋本紀》

[2]唐魏征撰《隋書》卷二四《食貨志》

作者簡介

潘麗（1990-），山東人，西華師范大學政治與行政學院碩士，從事政治學理論方向。