蘇進(jìn)

摘 要：新形勢下，積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，進(jìn)一步做好大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)和造就適應(yīng)行業(yè)企業(yè)要求的高素質(zhì)高技能人才，加強高職院?；鶎狱h組織建設(shè)刻不容緩。如何增強基層黨組織活力，提高學(xué)院黨建水平值得探析。

關(guān)鍵詞：高職院校；基層黨組織建設(shè)

湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前共有黨員619名。學(xué)院黨委十分重視基層黨組織建設(shè)，健全了學(xué)院的組織機構(gòu)，設(shè)立黨政辦公室、組織人事處等組織機構(gòu)，下設(shè)七個二級學(xué)院黨總支和三個直屬支部，形成了7個總支，19個支部的基層組織結(jié)構(gòu)。各二級學(xué)院都設(shè)立黨支部，為基層黨建工作提供了可靠的組織保證。但是仍然存在一些與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)的方面，因此，要積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，進(jìn)一步做好大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)和造就適應(yīng)行業(yè)企業(yè)要求的高素質(zhì)高技能人才，加強高職院?；鶎狱h組織建設(shè)刻不容緩。

1 當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題及表現(xiàn)

（一）少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付，工作質(zhì)量不高。表現(xiàn)為：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示僅限于開會、念文件，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話，至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧，用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo)，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論；還有的支部圖省事，研究黨建工作時，有時隨意簡化黨務(wù)工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。

（二）個別黨務(wù)干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質(zhì)偏弱。少數(shù)黨務(wù)干部對黨務(wù)知識缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和基本了解，把不住規(guī)律，抓不住要點，對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認(rèn)同。

（三）少數(shù)基層黨組織對黨員的教育形式單一，管理監(jiān)督乏力。教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主，與工作實際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課安排得不多，“三會一課”制度執(zhí)行仍有差距；一些黨支部沒有認(rèn)真安排落實組織生活制度，黨員匯報思想或參加黨內(nèi)討論不能敞開心扉；在管理方面，對那些不自覺參加黨內(nèi)生活的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議。

（四）黨建考核機制有待完善，考核指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建考核操作性不強，在一定程度上影響了責(zé)任制的落實。

（五）學(xué)生黨員發(fā)展存在一些問題。比如：有些學(xué)生入黨動機不純，把入黨看成是撈取政治資本的手段或是為了滿足虛榮心，甚至還有些學(xué)生認(rèn)為入黨就是臺階，可以找到理想的工作；有些支部學(xué)生入黨不能夠做到嚴(yán)格把關(guān)，對學(xué)生入黨前的考察缺乏全面、系統(tǒng)的考核體系，往往偏重于某一方面的表現(xiàn)。要么過分注重學(xué)習(xí)成績，要么就是過分注重工作能力，一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務(wù)或者擔(dān)任干部但成績不好的學(xué)生往往也能輕易的加入黨組織，而這些學(xué)生很難以讓人信服，無法獲得群眾基礎(chǔ)。另外，對思想政治素質(zhì)的評價往往比較原則、籠統(tǒng)。

2 加強基層黨組織建設(shè)的建議和對策

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好思想政治教育，增強先鋒意識。二是樹好大局觀念，強化責(zé)任意識。三是突出工作重點，加強基層黨組織建設(shè)。

（二）立足夯實基礎(chǔ)，抓好基層組織建設(shè)。要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，進(jìn)一步選強配齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，切實加強基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層黨組織的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。同時，加強能力建設(shè)，提高黨員干部的綜合能力。定期舉辦各種培訓(xùn)班，對黨員干部進(jìn)行黨建工作和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)教育，提高黨員干部的綜合能力。

（三）創(chuàng)新支部活動載體，增強基層黨組織活力。將在全院推行學(xué)習(xí)“四度”法。一是堅持學(xué)習(xí)的“長度”。就是堅持學(xué)習(xí)的持之以恒，倡導(dǎo)“活到老、學(xué)到老”的終身學(xué)習(xí)理念并制定黨員假期讀書制度；二是堅持學(xué)習(xí)的“寬度”。就是拓展學(xué)習(xí)的領(lǐng)域范疇；三是堅持學(xué)習(xí)的“深度”。就是不斷提升學(xué)習(xí)的高度；四是堅持學(xué)習(xí)的“厚度”。就是進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)渠道，使學(xué)習(xí)真正成為一種行為習(xí)慣和生活方式。同時，黨支部還積極創(chuàng)新活動載體，積極探索黨建工作創(chuàng)新的有效途徑，扎實開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、富有實效的基層黨組織活動，黨支部的活動要結(jié)合自身特色，打造具有長效機制的品牌活動。通過開展“一個支部一個特色活動”，完善活動載體，發(fā)揮黨員整體效應(yīng)，為黨員在組織生活中搭建了施展才華的平臺，充分調(diào)動了廣大黨員的積極性與創(chuàng)造性，使黨員先鋒形象深入人心，促進(jìn)了學(xué)院基層黨支部建設(shè)，推動了學(xué)院黨建水平的整體提高。

（四）健全工作制度，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮各級黨總支（支部）在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機制，學(xué)院組織人事處擬制定《黨總支（直屬支部）黨建工作考核細(xì)則》，將進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善基層黨組織工作運行機制。如：修訂發(fā)展學(xué)生黨員制度、組織生活制度、民主評議制度、入黨積極分子培養(yǎng)考察制度、思想?yún)R報制度等，保證支部的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在基層黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。

（五）建立學(xué)生黨小組，提升大學(xué)生黨員整體素質(zhì)。在遵循實事求是、科學(xué)合理的原則下，學(xué)生黨員數(shù)量多的基層黨組織可以建立學(xué)生黨小組，按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強學(xué)生黨小組的建設(shè)，不斷提高學(xué)生黨小組的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)生黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使學(xué)生黨小組成為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。

（六）嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。學(xué)院發(fā)展黨員工作要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體目標(biāo)，不斷提高黨員發(fā)展管理工作科學(xué)化水平。各級黨組織要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等中央有關(guān)規(guī)定和《湖南機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》的規(guī)定履行發(fā)展程序。具體做法主要有：發(fā)展學(xué)生黨員必須依次經(jīng)過確立為入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象三個教育考察階段；入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象必須由黨支部經(jīng)過一定程序確定，并以培養(yǎng)計劃和發(fā)展計劃形式報送上級黨組織審批；必須按照要求填寫《重點培養(yǎng)對象考察寫實薄》、《黨員發(fā)展對象政治審查綜合表》和《入黨志愿書》；必須經(jīng)過學(xué)校黨校培訓(xùn)并在考試合格后取得結(jié)業(yè)證書；必須經(jīng)過共青團(tuán)組織“推優(yōu)”；必須經(jīng)過政治審查；確立為重點培養(yǎng)對象和發(fā)展對象及討論發(fā)展后，必須分別進(jìn)行公示；必須經(jīng)過黨總支集體討論審批和黨委組織部的審查；所有發(fā)展手續(xù)必須健全，材料必須齊備。

參考文獻(xiàn)

[1]王贛華，曠永青，葛莉，蔣峰華.高職高專院校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新的基本方向與主要著力點口墩育與職業(yè)，2007，（29）.

[2]徐建 ，高保生，蘭成瓊 ，鐘艷紅.如何加強高職院校黨的基層組織建設(shè) [J].重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 ，2006（1）.

[3]李少軍.學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)[M].北京：中共黨史出版社，2010

[4]馮英豪.高校基層黨組織建設(shè)存在的問題及對策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009（8）