王亞坤

（河南城建學(xué)院，河南平頂山 467000）

河南省城鎮(zhèn)化水平的可拓評價研究

王亞坤

（河南城建學(xué)院，河南平頂山 467000）

目前，城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的大戰(zhàn)略，也逐步成為關(guān)注的熱點，而城鎮(zhèn)化水平的評價是城鎮(zhèn)科學(xué)管理的一個重要內(nèi)容。本文基于河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，利用可拓理論，結(jié)合影響城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)，建立城鎮(zhèn)化水平的可拓評價模型，采用優(yōu)度評價法對河南省的城鎮(zhèn)化建設(shè)進行評價，通過對關(guān)聯(lián)函數(shù)的分析得出改進問題的管理措施，為其他地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的分析和評價提供一種新的解決問題的途徑。

城鎮(zhèn)化水平 可拓理論 關(guān)聯(lián)函數(shù) 優(yōu)度評價法

近年來，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，逐步成為各方關(guān)注的熱點。目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平極度不平衡，東、中、西部的城鎮(zhèn)化率也有很大差異，在制定國家總體城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，也需要對各地的城鎮(zhèn)化水平有一個全面深入的了解。作為全國的農(nóng)業(yè)大省，河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對全國的城鎮(zhèn)化發(fā)展有很大的影響。

位于我國中部的河南省擁有10543萬人口，全省有17個地級市、一個省直管市、20個縣級市、88個縣和949個城鎮(zhèn)，至2012年底，城鎮(zhèn)化率達到42.2%，對河南省城鎮(zhèn)化水平的測度有一定的現(xiàn)實意義。但是城鎮(zhèn)化是各方面綜合發(fā)展的過程，包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化等，僅用城鎮(zhèn)人口比率并不能全面真實的反映城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平。作為我國的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和重要的糧食生產(chǎn)基地，正確認識自身城鎮(zhèn)化發(fā)展所處的階段，是河南省面臨的重要問題。所以現(xiàn)在需要建立一種城鎮(zhèn)化評價模型，通過該評價模型不僅能評價出城鎮(zhèn)化水平，還能提出提高城鎮(zhèn)化水平的具體管理措施。

本文針對該問題，結(jié)合河南省的發(fā)展現(xiàn)狀，引入優(yōu)度評價法，構(gòu)建了河南省城鎮(zhèn)化水平的評價指標(biāo)體系，采用專家打分法確定各評價指標(biāo)的權(quán)重，建立了基于物元理論的可拓評價模型，通過對河南省城鎮(zhèn)化水平的評價研究進一步說明模型的有效性與實用性。在客觀地反映河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平的同時，為城鎮(zhèn)的科學(xué)管理提供理論依據(jù)。

1. 河南省城鎮(zhèn)化水平的評價指標(biāo)體系

城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，是衡量國家經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度的重要指標(biāo)，同時也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力和必然趨勢。目前，目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)化還沒有一個統(tǒng)一的概念，綜合地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等對城鎮(zhèn)化的定義，筆者認為城鎮(zhèn)化不僅僅是在戶籍上使農(nóng)民變成了市民，在居住的地理位置上從農(nóng)村搬遷到了城市，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化更注重人，以人為核心和歸宿，是居民思想的轉(zhuǎn)變，生活方式的轉(zhuǎn)變、消費觀念的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)集中化程度的提高和土地集約利用的過程。

城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，包含社會、經(jīng)濟等多個方面，本文根據(jù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，選擇從經(jīng)濟、人口、生活方式、社會文明程度、生活環(huán)境五個方面選擇若干指標(biāo)構(gòu)建了河南省城鎮(zhèn)化水平評價的指標(biāo)體系。從多角度多方面對城鎮(zhèn)化水平進行綜合評價，才能更真實全面的反映河南省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。本文結(jié)合河南省現(xiàn)狀，選取了5項一級指標(biāo)和13項二級指標(biāo)，分別涵蓋了經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)的社會文明程度和生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化五個方面，構(gòu)建了河南省城鎮(zhèn)化水平的評價指標(biāo)體系，見表1。

1.2.1 經(jīng)濟指標(biāo)。經(jīng)濟是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能直接推動農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。包括人均GDP、可反映基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)廠房等增加的全社會固定資產(chǎn)投資、人均可支配收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。

1.2.2 人口指標(biāo)。包括城鎮(zhèn)人口的比重和第二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重。

1.2.3 生活方式指標(biāo)。包括住房支出比重、恩格爾系數(shù)、人均城鎮(zhèn)居民年消費支出。

1.2.4 社會文明程度指標(biāo)。包括文盲率和初中適齡人口入學(xué)率。

1.2.5 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。包括建成區(qū)綠化覆蓋率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。

2. 城鎮(zhèn)化水平的可拓評價模型

城鎮(zhèn)化水平評價一般是定性分析和定量分析相結(jié)合的，常用的系統(tǒng)評價方法有模糊評價法、綜合指數(shù)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等，但是這幾種方法存在著這樣那樣的問題，可能會影響評價結(jié)果的可靠性，為提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性，本文提出一種新的評價方法——可拓優(yōu)度評價法，力圖排除過多的人為干擾，提高評價的精準(zhǔn)度。

可拓優(yōu)度評價是綜合多種衡量條件對某一對象、方案、策略等的優(yōu)劣程度進行綜合評價的方案，它以物元理論為基礎(chǔ)，利用關(guān)聯(lián)函數(shù)來計算各衡量條件符合要求的程度，建立的優(yōu)度能反映對象利弊的程度，使評價更符合實際。

2.1 確定指標(biāo)的權(quán)重

指標(biāo)的權(quán)重指的是該指標(biāo)在整個評價體系中的重要程度[1]，不同的權(quán)重會得出不同的評價的結(jié)果。權(quán)重的確定方法主要有層次分析法（AHP）、專家調(diào)查法、熵權(quán)法、主成分分析法等。本文通過采用專家打分法，確定各個指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

2.2 確定待評價對象的評價等級

評價等級是對待評價地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的劃分，根據(jù)河南省城鎮(zhèn)化的相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)研,將河南省的城鎮(zhèn)化水平分為城鎮(zhèn)化水平高、城鎮(zhèn)化水平較高、城鎮(zhèn)化水平一般和城鎮(zhèn)化水平低四個等級。

2.3 評價模型及步驟

2.3.1 進行物元分析，確定待評價的物元。

物元M由對象O、特征C和對象關(guān)于特征的量值V三個要素組成，即M=（O，C,V）[2]，該描述性物元用物元矩陣表示如下：

2.3.2 確定經(jīng)典域和節(jié)域。

由專家根據(jù)劃分的四個等級給出優(yōu)度范圍。

表1 ：河南省城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系及權(quán)重

⑵ 確定評價等級。將河南省的城鎮(zhèn)化水平的評價等級劃分為四個等級，即城鎮(zhèn)化水平高，城鎮(zhèn)化水平較高，城鎮(zhèn)化水平一般，城鎮(zhèn)化水平低｝。

⑶ 確定待評價物元、經(jīng)典域和節(jié)域。根據(jù)建立的評價指標(biāo)體系和劃分的四個等級，確定經(jīng)典域Rj為各等級對應(yīng)的取值范圍；節(jié)域Rp由經(jīng)典域的最小值和最大值組成；待評價物元參考河南省2015年統(tǒng)計年鑒，選取2010-2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù)并取平均值作為評價物元。建立的各個矩陣見表2.

⑷ 根據(jù)關(guān)聯(lián)函數(shù)計算綜合關(guān)聯(lián)度。計算各個等級的評價指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度，再根據(jù)權(quán)重進行加權(quán)求和，計算綜合關(guān)聯(lián)度，計算結(jié)果見表3.

2.3.3 建立關(guān)聯(lián)函數(shù)并計算綜合關(guān)聯(lián)度。

在可拓學(xué)中，關(guān)聯(lián)函數(shù)是用來表示論域中的元素具有某性質(zhì)的程度，即待評價物元關(guān)于指標(biāo)具體量值屬于城鎮(zhèn)化水平等級的程度[3]。由于是由與構(gòu)成的區(qū)間套組成且，則關(guān)聯(lián)函數(shù)為

根據(jù)關(guān)聯(lián)函數(shù)計算出關(guān)聯(lián)度后，結(jié)合各個指標(biāo)的權(quán)重，計算對象的綜合關(guān)聯(lián)度，計算公式如下：

2.3.4 確定評價等級。

得出評價對象的綜合關(guān)聯(lián)度后，確定待評價地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平等級，計算公式如下：

3. 證分析

河南省城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)多樣，既有開封、洛陽等歷史名城，又有安陽、漯河等在改革開放進程中的新興城市；城鎮(zhèn)特征多樣，既有以濟源、焦作為代表的新興旅游城市，又有以鄭州、安陽等為代表的工業(yè)城市；城鎮(zhèn)化水平和發(fā)展速度不一，既有鄭州、洛陽等城鎮(zhèn)化水平比較高的城市，又有以駐馬店、周口為代表的城鎮(zhèn)化水平比較低的城鎮(zhèn)。

進入21世紀(jì)以來，河南省把進行城鎮(zhèn)化建設(shè)作為實現(xiàn)中部崛起的基本途徑之一，把“堅持大型中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)三頭并舉”作為推進城鎮(zhèn)化進程的基本方針，實施中心城市帶動的戰(zhàn)略，突出發(fā)展中原城市群，重點建設(shè)縣鎮(zhèn)，促進了全省城鎮(zhèn)化水平的提高。本文擬采用可拓優(yōu)度評價對河南省的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平進行評價。

表2 ：河南省城鎮(zhèn)化水平評價的經(jīng)典域、節(jié)域、待評價物元

表3 ：河南省城鎮(zhèn)化水平評價的關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果

⑸ 確定評價等級。根據(jù)計算公式和評價對象的綜合關(guān)聯(lián)度，確定河南省城鎮(zhèn)化水平的等級。根據(jù)上面的計算結(jié)果，可看出綜合關(guān)聯(lián)度最大為0.07，即可得出河南省的城鎮(zhèn)化水平為一般水平的結(jié)論。同時通過分析各個指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度也可得出改進問題的管理措施，如對河南省的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行分析，從表5的計算結(jié)果中可以看過河南省人均GDP和人均可支配收入的水平等級屬于一般水平，提高河南省城鎮(zhèn)化水平的措施之一就是提高人均GDP和人均可支配收入。

表5 ：河南省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r各項指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果

C -0.014 0.008 -0.006 -0.02 -0.064 -0.031 0.068 -0.040 -0.012 0.051 -0.018 -0.025 2 C 3 C 4

4. 論

河南省城鎮(zhèn)化水平評價的實證研究拓展了可拓學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域，證明了可拓評價模型的可用性和有效性，并得出了河南省城鎮(zhèn)化水平屬于一般水平的結(jié)論。對河南省城鎮(zhèn)化水平的評價，可以使管理部門正確的認識自身城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平，為城鎮(zhèn)科學(xué)管理提供理論依據(jù)。同時對各個指標(biāo)關(guān)聯(lián)函數(shù)的分析也可以為管理部門提供提高城鎮(zhèn)化水平的措施，隨著研究的深入，城鎮(zhèn)化水平評價的可拓評價模型將更加的有效、實用，能夠在我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中發(fā)揮實際作用。

[1] 鮑宏禮，管竹筍．新農(nóng)村建設(shè)量化指標(biāo)體系建立的原則研究［J］．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，2007(10):160-161．

[2] 蔡文．可拓工程方法［M］． 北京: 科學(xué)出版社，1997

[3] 胡寶清，王孝禮，何娟娟.區(qū)間上的可拓集及其關(guān)聯(lián)函數(shù)[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2000,17(2):101-104.

[4] 2015年河南省統(tǒng)計年鑒

Extension Evaluation Research on Henan’s Urbanization Level

Nowadays, as an important development stage of our nation, urbanization becomes the hot spot gradually, while the evaluation of urbanization level is a important part of towns’ scientific management. In this thesis, an extension evaluation model of urbanization is set up and the construction of Henan’s urbanization is evaluated by superiority evaluation method, according to extension theory, the indexes of urbanization level and the current situation of Henan’s urbanization. Besides, some management measures for improvement are worked out through correlation function and a new way of analysis and evaluation for urbanization is offered.

urbanization level correlation function extension theory superiority evaluation method

F 291.1

A

1007-6344（2015）11-0033-03