趙昆侖

廉潔文化是文化建設(shè)和廉潔制度建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，加強(qiáng)煤炭企業(yè)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化的獨(dú)特功能，是新形勢下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。煤炭企業(yè)如何以廉潔文化建設(shè)為紐帶，扎實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)懲防體系建設(shè)，為煤炭企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的政治保證。筆者就如何開展廉潔文化建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、準(zhǔn)確定位，把握廉潔文化建設(shè)的工作重點(diǎn)

廉潔文化不僅是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，而且是先進(jìn)文化的重要組成部分，是企業(yè)管理不可或缺的重要工作之一，因此必須要有一個(gè)準(zhǔn)確的工作定位和成熟的工作思路。

一是培育廉潔從業(yè)理念，增強(qiáng)滲透力。廉潔理念是廉潔文化的核心，積極培育與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展相配套、具有企業(yè)特色的廉潔從業(yè)理念，能夠有效增強(qiáng)廉潔文化的滲透力，增強(qiáng)黨員干部的崇廉尚廉意識。要引導(dǎo)黨員干部樹立“廉潔從政、清白做人、邁錯(cuò)一步、悔恨終身”的核心理念、“明之以德、化之以文、耳濡目染、潛移默化”的教育理念、“權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里”的監(jiān)督理念，通過理念導(dǎo)入，使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關(guān)愛，也是對國有資產(chǎn)的最好保護(hù)”，切實(shí)處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在企業(yè)發(fā)展中自覺樹立起正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的實(shí)績觀，筑牢思想道德防線。

二是完善廉潔從業(yè)制度，增強(qiáng)執(zhí)行力。制度反腐是黨中央反腐倡廉建設(shè)治本之舉，也是廉潔文化取得實(shí)效的有力保障。堅(jiān)持制度反腐與文化反腐相融共進(jìn)，通過完善廉潔從業(yè)制度，把廉潔文化從廉潔意識的形態(tài)提升到廉潔規(guī)范的層面。煤炭企業(yè)建設(shè)廉潔文化，就要針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)陋習(xí)、“潛規(guī)則”等對企業(yè)的消極影響，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中。

三是建設(shè)廉潔文化陣地，增強(qiáng)視覺沖擊力。宣傳文化陣地是廉潔文化建設(shè)的重要平臺(tái)和載體。我們必須加強(qiáng)其建設(shè)、發(fā)揮其作用，構(gòu)建龐大的廉潔文化建設(shè)網(wǎng)。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和研討陣地建設(shè)。二要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。三要加強(qiáng)廉潔文化標(biāo)識建設(shè)。

四是強(qiáng)化廉潔從業(yè)監(jiān)督，增強(qiáng)約束力。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，聯(lián)系創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進(jìn)民主監(jiān)督，切實(shí)建立起“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的自我約束機(jī)制。通過強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，自覺執(zhí)行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監(jiān)督，全面落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán)，暢通職工群眾進(jìn)言渠道。積極推進(jìn)陽光工程，切實(shí)落實(shí)黨務(wù)、廠務(wù)公開制度，把監(jiān)督落實(shí)到權(quán)力運(yùn)作的每個(gè)環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的全過程。

五是動(dòng)員干群廣泛參與，提高鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在率先垂范的同時(shí)，要加大宣傳力度，強(qiáng)化教育深度，拓寬文化廣度，動(dòng)員群眾廣泛參與，擴(kuò)大覆蓋面，讓廉潔文化走進(jìn)千家萬戶。

二、總結(jié)反思，注意廉潔文化建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，煤炭企業(yè)的廉潔文化建設(shè)蓬勃發(fā)展、迅猛推進(jìn)。但是，干部職工在認(rèn)識和實(shí)踐中還存在一些誤區(qū)，在廉潔文化建設(shè)中需引起注意。

（一）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成

廉潔文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，需要持久的培育和精心的打造，急于求成只會(huì)事倍功半。一方面要提高各級管理人員的對廉潔文化建設(shè)必要性的認(rèn)識，把握好廉潔文化創(chuàng)建的內(nèi)涵，強(qiáng)化對管理人員帶頭倡導(dǎo)，帶頭實(shí)踐的要求；另一方面要拓展延伸廉潔文化的內(nèi)涵，讓廉潔文化融入廣大干部員工工作和生活之中，使廉潔文化的氛圍無時(shí)不有、無處不在，提高廉潔文化建設(shè)的生命力和實(shí)效性。

（二）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要齊抓共管、全員參與，不能唱獨(dú)角戲

廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面和各個(gè)領(lǐng)域，只有充分利用紀(jì)檢組織的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合方方面面的力量，發(fā)揮各單位各部門的積極性，才能營造大氛圍，形成大合力，構(gòu)建大文化。要充分發(fā)揮已經(jīng)形成的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門密切配合、廣大群眾多種形式參與”的反腐倡廉大宣教格局，將廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容納入到大格局中，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育等部門的優(yōu)勢，各司其職，密切配合，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、黨內(nèi)黨外共同參與、干部群眾互促聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，使廉潔文化在基層迸發(fā)出鮮活的生命力。

（三）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要標(biāo)本兼治、重在治本，不能舍本求末

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的最終目的是提高黨員干部的素質(zhì)，更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。廉潔文化建設(shè)既要靠一定的形式和載體來體現(xiàn)，更要注重文化的含量，切不可只追求表面上的轟轟烈烈而忽視了實(shí)質(zhì)內(nèi)容，要做到形式、內(nèi)容和效果相統(tǒng)一。

（四）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要量力而行、貼近實(shí)際，做到融入融合

廉潔文化建設(shè)是保證企業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)，對推進(jìn)企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)具有巨大的推動(dòng)作用，因此只有把廉潔文化建設(shè)與我們的和諧企業(yè)創(chuàng)建工作相結(jié)合，落實(shí)于企業(yè)管理的實(shí)踐之中，才能有效推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職工廉潔從業(yè)，使廉潔文化成為企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，營造廉潔和諧的有利環(huán)境。

（五）企業(yè)廉潔文化建設(shè)要學(xué)會(huì)拿來、繼承創(chuàng)新，體現(xiàn)特色

企業(yè)廉潔文化建設(shè)沒有固定的模式。要學(xué)會(huì)拿來，借鑒繼承，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新創(chuàng)造，形成特色。在開展廉潔文化建設(shè)中要有強(qiáng)烈的精品意識，結(jié)合各自反腐倡廉建設(shè)和文化資源實(shí)際，充分利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在創(chuàng)作精品文藝作品，組織精品文化活動(dòng)，打造精品文化景觀方面狠下功夫，確定廉潔文化特色項(xiàng)目，突出自己的品牌特色和拳頭產(chǎn)品，形成在廉潔文化建設(shè)方面的特色和優(yōu)勢，使廉潔文化真正貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活，增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、滲透力和感召力。