如果將資本管制造成的直接經(jīng)濟(jì)損失看作外傷，且可以估算的話(huà)，民眾和投資者對(duì)銀行和市場(chǎng)信心的喪失則是內(nèi)傷，其嚴(yán)重程度無(wú)法估算。但是，與公投給希臘民眾所造成的社會(huì)撕裂、民意對(duì)立所造成的心理?yè)p害相比，上述外傷和內(nèi)傷恐怕都不算什么。

宣布全民公決和隨之而來(lái)的資本管制，如同一次退歐預(yù)演，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，希臘社會(huì)出現(xiàn)前所未有的分裂——希臘人經(jīng)歷著自債務(wù)危機(jī)以來(lái)最為劇烈的痛苦。

南方周末特約撰稿 流韻

發(fā)自希臘雅典

“希臘財(cái)政部大樓七層，鴿籠一樣狹小、悶熱的辦公室，窗戶(hù)竟然奢侈地?fù)碛腥绱藟延^(guān)的風(fēng)景，整個(gè)憲法廣場(chǎng)盡收眼底。那一刻我忍不住想，真是拍攝抗議最好的位置??！當(dāng)然，我不可能到這里來(lái)拍攝抗議。不過(guò)，自債務(wù)危機(jī)以來(lái)，想到在財(cái)政部工作的人，無(wú)數(shù)次目睹民眾在憲法廣場(chǎng)上的大規(guī)模示威、抗議，乃至與警方的激烈沖突，是否會(huì)真正反思導(dǎo)致希臘陷入危機(jī)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)政策？

此刻，在這里，如此景觀(guān)更像希臘露天劇場(chǎng)的天然取景，使得希臘債務(wù)危機(jī)瞬間虛幻，變成了一出舉國(guó)參與的政治秀。我被這樣的幻覺(jué)擊倒，因?yàn)槲疑钪@幾年希臘真實(shí)的民生。我只擔(dān)心高高居于財(cái)政部大樓的人，亦跟我一樣，一旦進(jìn)入大樓，就處于虛幻之中，成了債務(wù)危機(jī)的觀(guān)眾兼演員，甚至導(dǎo)演?！?/p>

這是一位駐希臘的中國(guó)記者2015年6月12日寫(xiě)在微信上的一段話(huà)。

僅僅半個(gè)月后，7月6日，這里再次上演精彩戲碼：希臘財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯宣布辭職。這位聲稱(chēng)寧可砍掉手臂也絕不跟債權(quán)人簽訂“不可持續(xù)”的救助協(xié)議的財(cái)長(zhǎng)，以反緊縮措施博出位，上任后的第一件事就是宣稱(chēng)由歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織組成的救助協(xié)議監(jiān)督工作小組是“非法”的，拒絕與之談判，從而被媒體戲稱(chēng)為“殺死了三駕馬車(chē)”。

不知瓦魯法基斯是否預(yù)料到，自己也會(huì)跟“三駕馬車(chē)”一樣，犧牲在歐盟與希臘曠日持久的馬拉松談判桌上？

不過(guò)，本是雅典大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的瓦魯法基斯顯得輕松。在離職前，他更新了自己的博客，抒情地寫(xiě)道：“7月5日，一個(gè)歐洲小國(guó)為擺脫債務(wù)束縛奮起抗?fàn)帲@個(gè)獨(dú)一無(wú)二的日子將載入史冊(cè)。像所有民主斗爭(zhēng)一樣，歷史性地拒絕歐元集團(tuán)6月25日的最后通牒也需要付出巨大代價(jià)?！比缓髮⒉┛屯扑偷剿杏浾叩泥]箱中。再然后，他步出財(cái)政部大樓，戴上頭盔，騎上自己的重型摩托，絕塵而去。

這是希臘舉行全民公決后第一個(gè)戲劇性后果。第二個(gè)不那么戲劇性的后果，是瓦魯法基斯留下的空缺，立即由希臘外交部副部長(zhǎng)、債務(wù)問(wèn)題首席談判代表察卡洛托斯接替；第三個(gè)同樣戲劇性的后果，是希臘總理齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟兩黨與三個(gè)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人簽署協(xié)議，共同支持齊普拉斯與債權(quán)人談判新的救助協(xié)議，避免希臘可能的債務(wù)違約甚至退出歐元區(qū)。

三個(gè)反對(duì)黨罕見(jiàn)地表示支持齊普拉斯去與債權(quán)人談判新的協(xié)議，表明各黨均意識(shí)到希臘到了極度危險(xiǎn)的關(guān)口，希臘人再也沒(méi)有爭(zhēng)吵和犯錯(cuò)誤的時(shí)間了。

公投結(jié)果無(wú)輸贏(yíng)？

左翼執(zhí)政聯(lián)盟本就由很多左翼小黨組成，即使齊普拉斯簽訂了協(xié)議，也很難在議會(huì)獲得通過(guò)，而法案的否決，會(huì)直接導(dǎo)致齊普拉斯下臺(tái)。

7月5日，被歷時(shí)6年的債務(wù)危機(jī)折磨得疲憊不堪的希臘人，心懷憤怒、面帶憂(yōu)戚地走向近兩萬(wàn)個(gè)投票站，就一項(xiàng)技術(shù)上已于6月30日廢除的債權(quán)人協(xié)議草案進(jìn)行全民公決，使位于巴爾干半島南端、作為西方文明發(fā)源地的希臘再次成為現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)的風(fēng)暴眼，牽動(dòng)著整個(gè)歐洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。

隨著計(jì)票結(jié)果逐漸出現(xiàn)，不少人以希望“是”的心情，迎來(lái)了預(yù)料中“不”的結(jié)果，且響亮、大聲得超出了號(hào)召投票人在公投中說(shuō)“不”的希臘總理齊普拉斯的預(yù)期：61.3%的希臘人投票拒絕了債權(quán)人的救助協(xié)議草案，支持者只有38.7%。但當(dāng)民眾揮舞旗幟、標(biāo)語(yǔ)涌向憲法廣場(chǎng)，慶祝公投取得勝利時(shí)，稍后在電視上發(fā)表電視講話(huà)的齊普拉斯卻面色凝重，臉上沒(méi)有笑容。

“公投沒(méi)有輸贏(yíng)?！彼f(shuō)。

全民公決的起因要回溯到6月26日之前。齊普拉斯6月24日晚在布魯塞爾歐盟總部的一間辦公室里，與三位債權(quán)人代表——?dú)W盟委員會(huì)主席容克、歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德進(jìn)行了艱難的談判。各種討價(jià)還價(jià)之后，他們給了這位一直持強(qiáng)硬立場(chǎng)的希臘總理一個(gè)最后期限：第二天上午11點(diǎn)接受一項(xiàng)救助協(xié)議草案，這是齊普拉斯自1月份上臺(tái)后苦苦奔波、費(fèi)盡口舌要達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議。

6月25日，快到上午10點(diǎn)時(shí)，房間里的工作人員相信他們的意向已基本達(dá)成。雙方只有大約6億歐元的缺口，齊普拉斯顯示出妥協(xié)的跡象；而歐元區(qū)官員們口袋里也藏著準(zhǔn)備給希臘的糖果：他們準(zhǔn)備考慮希臘的要求，將酒店稅率由23％調(diào)整為13％，這會(huì)將缺口進(jìn)一步壓縮到4億歐元。

“我們已經(jīng)非常、非常接近了?！币粋€(gè)熟知內(nèi)情的人透露。

隨后，齊普拉斯離開(kāi)房間，向他的一大群助理征詢(xún)意見(jiàn)。當(dāng)他再度回到房間時(shí)，手里多了一份寫(xiě)著10點(diǎn)新要求的文件。荷蘭財(cái)長(zhǎng)兼歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆，同時(shí)也是債權(quán)人談判團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，忍不住嘆氣出聲——他們的耐性已耗盡。頭一天晚上，拉加德曾一度對(duì)容克不停抽煙表示不滿(mǎn)：“我要離開(kāi)房間！”

現(xiàn)在距離11點(diǎn)只有20分鐘的時(shí)間，債權(quán)人宣布會(huì)談已經(jīng)結(jié)束?！翱晌覀儾艅傞_(kāi)始談判！”齊普拉斯抗議，但于事無(wú)補(bǔ)。

接下來(lái)的時(shí)間里，雙方斷斷續(xù)續(xù)，努力修補(bǔ)裂痕。但所有努力幾乎都伴隨著懷疑與誤解。

債權(quán)人日益懷疑，魅力十足的希臘財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯故意作梗，以便希臘能夠在歐元區(qū)內(nèi)破產(chǎn)，換取通過(guò)談判不能獲得的債務(wù)減免。因此，他們希望能夠直接與齊普拉斯打交道以達(dá)成協(xié)議。他們中的大多數(shù)人認(rèn)為這位年輕總理明理而務(wù)實(shí)。

但隨著談判的進(jìn)行，債權(quán)人代表說(shuō)，他們?cè)絹?lái)越感覺(jué)到，齊普拉斯被自己左翼政黨內(nèi)部的成員所挾持。

事情戲劇性地演變成，到了6月26日晚，齊普拉斯回希臘后發(fā)表電視講話(huà)，宣布希臘將舉行全民公決，就債權(quán)人最新救助協(xié)議進(jìn)行投票，決定是否接受債權(quán)人的“最后通牒”。而這份“最后通牒”，稍后受到德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒的嚴(yán)厲批評(píng)，認(rèn)為它對(duì)希臘“過(guò)分寬容”。

歐盟對(duì)齊普拉斯此舉震驚不已。在容克和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德分別給齊普拉斯電話(huà)，勸說(shuō)他取消全民公決無(wú)效后，債權(quán)人拒絕了希臘想延長(zhǎng)救助協(xié)議至全民公決后的要求，并稱(chēng)救助協(xié)議6月30日到期；歐洲央行隨之停止了向希臘提供緊急流動(dòng)上限。

時(shí)至今日，齊普拉斯祭出公投大旗的原因仍然是謎。有人猜測(cè)，左翼執(zhí)政聯(lián)盟本就由很多左翼小黨組成，議員們政治主張各不相同，且個(gè)性十足，我行我素，即使齊普拉斯簽訂了協(xié)議，也很難在議會(huì)獲得通過(guò)，而法案的否決，會(huì)直接導(dǎo)致齊普拉斯下臺(tái)。

在“砍胳膊和砍腿之間做出選擇”

“說(shuō)是派”絕大多數(shù)來(lái)自家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的富裕階層和中產(chǎn)階級(jí)，偶有收入低微的退休者；“說(shuō)不派”則主要來(lái)自公務(wù)員、退休者和一無(wú)所有的年輕人。

舉行公決本身需要花費(fèi)2000萬(wàn)歐元。更為嚴(yán)重的是，由于歐洲央行停止向希臘提供流動(dòng)上限，導(dǎo)致銀行資金周轉(zhuǎn)困難。在前景不明朗的情況下，人們開(kāi)始擠兌，銀行不得不開(kāi)始實(shí)施資本管制。

6月29日，希臘人迎來(lái)了注定要寫(xiě)入歷史的“黑色星期一”：銀行關(guān)門(mén)、股市閉戶(hù)，除了國(guó)外持卡人外，每張信用卡限制提取60歐元現(xiàn)金。希臘成為繼塞浦路斯之后，歐元區(qū)內(nèi)第二個(gè)實(shí)行資本管制的國(guó)家。

“資本管制”是一個(gè)具有陌生化效應(yīng)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)；經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要用比喻才能揭示出其真正內(nèi)涵：實(shí)體經(jīng)濟(jì)的心臟停止了跳動(dòng)。

按照泛希臘出口商業(yè)協(xié)會(huì)稍后的數(shù)據(jù)，資本管制讓出口業(yè)每周損失8000萬(wàn)歐元；原材料和產(chǎn)品進(jìn)口損失高達(dá)6億歐元。由于正值夏季旅游高峰期，希臘旅游企業(yè)協(xié)會(huì)估算因資本管制給旅游業(yè)造成的損失約為每天5萬(wàn)個(gè)游客訂單。雅典大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授佩特拉基斯估計(jì)，如果資本管制持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間，可能讓希臘損失大約5％－7％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，去年剛顯出復(fù)蘇跡象的經(jīng)濟(jì)，今年必將重回衰退。

如果將資本管制造成的直接經(jīng)濟(jì)損失看作外傷，且可以估算的話(huà)，民眾和投資者對(duì)銀行和市場(chǎng)信心的喪失則是內(nèi)傷，其嚴(yán)重程度無(wú)法估算。

但是，與公投給希臘民眾所造成的社會(huì)撕裂、民意對(duì)立所造成的心理?yè)p害相比，上述外傷和內(nèi)傷恐怕都不算什么。

全民公決將希臘民眾分裂成為“說(shuō)不派”和“說(shuō)是派”。

雅典各街道上，貼著執(zhí)政左翼聯(lián)盟督促民眾在全民公決中投反對(duì)票的招貼畫(huà)，一張畫(huà)面是高舉的手臂，掌心用英語(yǔ)寫(xiě)著“不”；另一張更加醒目，畫(huà)面上是表情極端嚴(yán)厲的德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒，三個(gè)希臘語(yǔ)字母在他胸前組成大大的“不”。

差不多在每個(gè)說(shuō)“不”的招貼畫(huà)附近，都有反對(duì)黨針?shù)h相對(duì)的招貼畫(huà)，用淺綠、淺黃、淺藍(lán)色做底，白色希臘語(yǔ)寫(xiě)著醒目的“是”，下方小字讀作：讓希臘留在歐洲。

不少人則認(rèn)為公投是在“砍胳膊和砍腿之間做出選擇”，因此拒絕公投，做不表決的“中間派”。

“說(shuō)是派”絕大多數(shù)來(lái)自家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的富裕階層和中產(chǎn)階級(jí)，偶有收入低微的退休者；“說(shuō)不派”則主要來(lái)自公務(wù)員、退休者和一無(wú)所有的年輕人。甚至同一個(gè)家庭里，也因說(shuō)是與說(shuō)不而出現(xiàn)分野。

隨著公投日期的臨近，“說(shuō)不派”與“說(shuō)是派”的對(duì)立日趨白熱化，“說(shuō)不派”變得具有攻擊性?！罢f(shuō)是派”被稱(chēng)為叛徒、債權(quán)人的走狗。

本應(yīng)中立的齊普拉斯公開(kāi)號(hào)召民眾說(shuō)“不”，稱(chēng)一個(gè)巨大響亮的“不”會(huì)強(qiáng)化他在與債權(quán)人談判中的地位，與退歐無(wú)關(guān)。媒體一改過(guò)去的立場(chǎng)，幾乎一邊倒地站在齊普拉斯對(duì)立面，從批評(píng)救助協(xié)議草案大幅倒轉(zhuǎn)，喋喋不休地游說(shuō)民眾投贊成票。

說(shuō)“不”和說(shuō)“是”的派別都拉攏名人，為自己站臺(tái)；歐盟主要官員和歐洲主要媒體毫不掩飾自己的立場(chǎng)，要希臘人投贊成票。

歐洲，乃至世界也分化成為挺希派和倒希派。英國(guó)一位年輕人在網(wǎng)上發(fā)起眾籌，號(hào)召每個(gè)歐洲人為希臘捐出3歐元，讓希臘能償還國(guó)際貨幣基金組織16億歐元貸款；歐洲不少供應(yīng)商并沒(méi)有因?yàn)橘Y本管制、希臘客戶(hù)無(wú)力付款而停止供貨，其中包括一家瑞士制藥廠(chǎng)?！安∪怂璧乃幤凡荒軘?，不是嗎？”倒希派則繼續(xù)指責(zé)希臘人懶惰、賴(lài)賬，不配留在歐元區(qū)。

宣布全民公決和隨之而來(lái)的資本管制，如同一次退歐預(yù)演，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損，希臘社會(huì)出現(xiàn)前所未有的分裂——希臘人經(jīng)歷著自債務(wù)危機(jī)以來(lái)最為劇烈的痛苦。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這次政治失敗造成的資本管制，代價(jià)高昂?！跋仁巧鐣?huì)痛楚，接著會(huì)是政治痛楚，然后痛楚會(huì)朝方方面面擴(kuò)散。而民眾尚不清楚，痛楚什么時(shí)候結(jié)束，會(huì)痛到何種程度?！?/p>

民粹主義回光返照？

民粹主義在希臘有著深厚的土壤，透過(guò)這張晴雨表，可看出希臘政治就算沒(méi)有病入膏肓，恐怕也健康狀態(tài)堪憂(yōu)了。

已有學(xué)者指出，極左翼政黨的上臺(tái)，證明民粹主義在希臘有著深厚的土壤；而這次全民公決，再次顯示齊普拉斯打出的民粹牌大獲成功。但正如研究民粹主義的英國(guó)學(xué)者塔格特所指出的那樣，民粹其實(shí)是“一張晴雨表，透過(guò)它，我們可以診斷政治體系的健康狀況”。因此透過(guò)這張晴雨表，可看出希臘政治就算沒(méi)有病入膏肓，恐怕也健康狀態(tài)堪憂(yōu)了。

晴雨表首先顯示了齊普拉斯政治上的不成熟。全民公決差不多是僅次于宣戰(zhàn)的公權(quán)，豈可隨便祭出？激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨上臺(tái)伊始，即因其缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)而讓人懷疑他們解決債務(wù)危機(jī)的能力；上臺(tái)后一系列親俄疏歐的舉動(dòng)，讓歐盟心生罅隙。由于有個(gè)性更有棱角的財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯相襯托，年輕很多的齊普拉斯反而讓債權(quán)人覺(jué)得靠譜，但單方終止與債權(quán)人的談判，轉(zhuǎn)向全民公決的訴求，必然給人留下容易沖動(dòng)、脾氣火爆的印象。隨著時(shí)間推移，全民公決的負(fù)面影響將逐一顯現(xiàn)，將來(lái)必然會(huì)成為齊普拉斯從政歷史上最有爭(zhēng)議的一頁(yè)。

?下轉(zhuǎn)第7版

晴雨表上還顯示出，這次全民公決的議題，實(shí)際上是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的財(cái)政問(wèn)題，而齊普拉斯將之扭曲為一個(gè)政治問(wèn)題，老百姓本就難以理解復(fù)雜的救助協(xié)議，加上從宣布到公投僅一周時(shí)間，民眾在資本管制的打擊下，更容易做出沖動(dòng)的選擇，因此背離了公投本身自由選擇的民主原則。

晴雨表更是真實(shí)的魔鏡，讓齊普拉斯從計(jì)票結(jié)果看到那個(gè)響亮的“NO”實(shí)際上成為一個(gè)危險(xiǎn)的套索。如果他不能兌現(xiàn)自己的承諾，無(wú)法用“不”從債權(quán)人那里換來(lái)更有利的救助協(xié)議，公投中61％的“說(shuō)不派”會(huì)立即轉(zhuǎn)而反對(duì)他；如果他堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，導(dǎo)致談判破裂，則表示愿意留在歐元區(qū)的70％希臘人要反對(duì)他。

當(dāng)然，全民公投讓希臘人的憤怒找到一個(gè)集體釋放的出口，在撕裂與對(duì)立的過(guò)程中，也逐漸回歸思考和理性。最主要的是，民眾對(duì)齊普拉斯的信心還在，這從實(shí)施資本管制以來(lái)，民眾始終體現(xiàn)出良好的秩序與耐心，社會(huì)沒(méi)有陷入動(dòng)亂，即可見(jiàn)一斑。

在這種情況下，民眾支持齊普拉斯與債權(quán)人重開(kāi)談判，并接受較為重大的妥協(xié)是可能的。但做危難時(shí)刻“振臂一呼”的英雄是一回事；危難過(guò)后，做理性務(wù)實(shí)地處理國(guó)家事務(wù)的“守護(hù)者”則是另外一回事。

換句話(huà)說(shuō)，在全球化背景下，現(xiàn)代國(guó)家對(duì)政府首腦的要求已發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。借民粹而舞長(zhǎng)袖的政治強(qiáng)人、魅力領(lǐng)袖時(shí)代已成為過(guò)去。由于政治、經(jīng)濟(jì)越來(lái)越緊密并難以切割，現(xiàn)代國(guó)家更需要首席執(zhí)行官式的領(lǐng)導(dǎo)者。綜觀(guān)當(dāng)今世界，能把經(jīng)濟(jì)賬算清楚的領(lǐng)導(dǎo)人就能盤(pán)活國(guó)家，反之則做死。

假如齊普拉斯能夠告別民粹主義，在挾民意與債權(quán)人簽下協(xié)議之后，能夠成功轉(zhuǎn)型為務(wù)實(shí)的現(xiàn)代國(guó)家守護(hù)者，那么可以斷定，他有基礎(chǔ)和機(jī)會(huì)帶領(lǐng)希臘徹底告別債務(wù)危機(jī)。否則，希臘的政治病癥可能在齊普拉斯手里變得更為嚴(yán)重。